【正文】 傳真發(fā)出去當(dāng)天，建筑公司收到建材公司發(fā)來(lái)的信函。我國(guó)《建筑法》及國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》均將工程質(zhì)量、安全等工程責(zé)任確定為施工企業(yè)的法定責(zé)任，施工企業(yè)不能以合同形式將其法定責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給第三人。 那么雙方簽定的合同是否有效?原告應(yīng)否承擔(dān)工期、質(zhì)量等工程責(zé)任?二、案例評(píng)析本案是一起簡(jiǎn)單的勞務(wù)糾紛案件。12．因工程質(zhì)量引起的糾紛，發(fā)包人只起訴承包人，在審查中查明有轉(zhuǎn)包的，應(yīng)追加實(shí)際施工人為被告，實(shí)際施工人與承包人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。 6．涉及個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)簽訂的建筑承包合同，產(chǎn)生糾紛后，一般應(yīng)以個(gè)體建筑隊(duì)或個(gè)人合伙建筑隊(duì)為訴訟主體。二、案例評(píng)析 以上案例出現(xiàn)了眾多的主體，但是從訴訟法律的角度誰(shuí)是適合的主體呢，這就需要我們認(rèn)真的辯析。案例23如何認(rèn)識(shí)訴訟主體一、案例簡(jiǎn)介 2002年9月，天王石材裝飾工程有限公司與上海某大廈的業(yè)主簽訂了一份大廈底層大廳的裝修合同。上列當(dāng)事人之間互相推諉責(zé)任，于是劉克宣將郭長(zhǎng)根、吳少華、吳三元三人以及某房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、林才生告到吉安縣法院。之后，林才生又以每立方米10元的價(jià)格(包括請(qǐng)小工的工資，不含材料費(fèi)，完工后按實(shí)際測(cè)量的結(jié)果結(jié)算工程款)將該水泥路面鋪設(shè)工程轉(zhuǎn)包給亦無(wú)施工資格證的郭長(zhǎng)根、吳少華、吳三元三人合伙施工。尤其是雙方當(dāng)事人的糾紛意見(jiàn)提交到法院，有關(guān)工程款的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)由法院來(lái)最終確定，審計(jì)意見(jiàn)可以作為一種證據(jù)使用，成為法院定案的參考，但不能將該意見(jiàn)作為定案的主要依據(jù)。”可見(jiàn)，合同已經(jīng)修改了投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，在此情況下，不能按照投標(biāo)書(shū)的報(bào)價(jià)來(lái)確定價(jià)款，而應(yīng)當(dāng)按照修改后的合同條款來(lái)確定工程款。雙方又發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成，承包方便于1999年12月向法院提起訴訟，請(qǐng)求發(fā)包方支付工程款；發(fā)包方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)書(shū)、合同規(guī)定和審計(jì)意見(jiàn)來(lái)確定工程款，并提起反訴，要求承包方承擔(dān)遲延交付工程的責(zé)任。合同第3條規(guī)定：“裝修款暫定100萬(wàn)元，具體預(yù)算由甲方提出后經(jīng)乙方同意，并經(jīng)市建設(shè)銀行審核，一次性包死不變。三、 案件評(píng)析本案是一起因建設(shè)工程轉(zhuǎn)包后又分包而引起的拖欠民工工資訴訟。2003年3月，顧某完成了施工任務(wù)。至此，莊勝公司與中建一局之間的所有相關(guān)糾紛一并圓滿解決。同時(shí)，莊勝公司以商品房預(yù)售合同糾紛為案由起訴中建一局，要求判令中建一局立即支付全部房?jī)r(jià)款及逾期付款違約金等共計(jì)人民幣三億余元。為保證墊資后的工程款能夠收回，中建一局及大成建設(shè)株式會(huì)社作為共同買(mǎi)方與莊勝公司(賣(mài)方)于1996年相繼簽訂了132份商品房預(yù)售合同，涉及房屋408套，共計(jì)40642余平方米，總標(biāo)的額達(dá)62995864美元。我方也根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，向承包商進(jìn)行反索賠。在工程索賠中應(yīng)注意以下方面：（一）索賠證據(jù)的取得。建筑公司與天景公司通過(guò)核對(duì)往來(lái)款確認(rèn)。如果當(dāng)事人之間約定了逾期違約金，則施工人應(yīng)當(dāng)支付違約金。經(jīng)過(guò)修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。建筑公司認(rèn)為此問(wèn)題不存在安全隱患，以不影響使用為由拒絕修復(fù)。根據(jù)雙方合同的此項(xiàng)規(guī)定，工程竣工以后，盡管甲、乙雙方?jīng)]有履行共同委托市建設(shè)銀行進(jìn)行決算審核的書(shū)面申請(qǐng)，而是由甲方出具了委托申請(qǐng)，也不應(yīng)簡(jiǎn)單地視為甲單方的意思表示。該銀行的審核結(jié)果為乙方多收工程款12萬(wàn)余元。同年3月7日，該企業(yè)與該市一建筑工程承包公司簽定了一份建筑工程承包合同。發(fā)包人接到承包人的通知以后，應(yīng)當(dāng)在合同約定的時(shí)間或合理時(shí)間內(nèi)，開(kāi)始對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查，檢查合格后雙方共同簽署“隱蔽工程驗(yàn)收簽證”及相應(yīng)記錄。工程逾期完工后，發(fā)包方拒絕承擔(dān)承包方因停工所受的損失，反而以承包方逾期完工應(yīng)承擔(dān)責(zé)任為由，上訴至法院。在案件審理過(guò)程中，法官發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的約定損害了國(guó)家利益或者利用合同謀取非法利益時(shí)不能棄之不問(wèn)，也不能以損害國(guó)家利益為代價(jià)調(diào)解結(jié)案，應(yīng)變司法被動(dòng)為主動(dòng)，制止不法行為，維護(hù)國(guó)家利益。被告分包工程屬于違法分包，分包協(xié)議應(yīng)確認(rèn)無(wú)效。雙方工程款結(jié)清，雙方對(duì)約定的管理費(fèi)4萬(wàn)元在結(jié)算時(shí)并無(wú)異議。 法院審理認(rèn)為，因?qū)崢I(yè)公司未按合同約定支付工程款，遲延支付價(jià)款，致使施工企業(yè)無(wú)法繼續(xù)履行合同義務(wù)，并導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，而且，在施工企業(yè)履行催告義務(wù)后，實(shí)業(yè)公司在合理期間內(nèi)仍拒不支付工程價(jià)款。本案甲公司由于忽略了證據(jù)的重要性以及“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的訴訟規(guī)則，導(dǎo)致自己因證據(jù)不足處于不利的訴訟地位，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100多萬(wàn)元，此中教訓(xùn)令人深思。其二，出借資質(zhì)企業(yè)依法應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單顧名思義，是對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的記錄，而不是對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)量的記錄，監(jiān)理在工序報(bào)驗(yàn)單上的簽字僅表明對(duì)工序質(zhì)量的認(rèn)可，而不能推論為對(duì)工程量也已認(rèn)可。協(xié)議簽訂后，由于雙方在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程量時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，雙方未能確認(rèn)已完工程量。協(xié)議約定甲公司可以乙公司名義承接工程，乙公司應(yīng)給予相關(guān)配合。法院采納了該意見(jiàn)，指定審價(jià)單位與承發(fā)包人一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。原告不服提起上訴，二審法院以事實(shí)不清為由裁制撤消一審判決，發(fā)回重審。但未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人的酒店即于2002年10月中旬開(kāi)張。需要注意的是，在國(guó)家工商行政管理總局頒布的《建設(shè)工程施工合同》(GF19910210)中，對(duì)于發(fā)包方收到竣工結(jié)算資料后不予答復(fù)的情況，規(guī)定30天后發(fā)包方應(yīng)開(kāi)始支付利息并承擔(dān)違約責(zé)任，但對(duì)于是否可視為發(fā)包方已經(jīng)認(rèn)可結(jié)算報(bào)告款項(xiàng)問(wèn)題，沒(méi)有明確的規(guī)定。2003年11月28日，該工程經(jīng)過(guò)置業(yè)公司多次變更設(shè)計(jì)，提前竣工，并在2004年4月16日通過(guò)竣工驗(yàn)收交付使用?！端痉ń忉尅返诹鶙l第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持，但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率的部分除外。同時(shí)，本案補(bǔ)充合同中約定的有關(guān)不付工程預(yù)付款的內(nèi)容，系對(duì)招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性的違背，顯屬無(wú)效。三、 律師評(píng)析一審法院關(guān)于補(bǔ)充合同中不支付工程預(yù)付款的條款無(wú)效的認(rèn)定是準(zhǔn)確的，但將被告應(yīng)支付的工程預(yù)付款作為原告的墊資款，由被告按銀行同期存款利息對(duì)原告予以補(bǔ)償?shù)呐袥Q是沒(méi)有法律依據(jù)的。案例9：“貸款利息”能否計(jì)入工程結(jié)算一、 工程基本情況某鋼結(jié)構(gòu)公司經(jīng)公開(kāi)招投標(biāo)，獲得某工程的施工承包資格后，與該工程發(fā)包人簽訂了一份《建設(shè)工程施工合同》，雙方約定了工程預(yù)付款的金額及其支付期限和方式。比如，可將“預(yù)防和治理拖欠工程款”作為一個(gè)管理單元，再?gòu)闹屑?xì)分出“預(yù)防和治理拖欠工程預(yù)付款”、“預(yù)防和治理拖欠工程進(jìn)度款”、“預(yù)防和治理拖欠工程結(jié)算款”三個(gè)小的單元。但法院作出的被告應(yīng)支付的工程預(yù)付款作為原告的墊資款，由被告按銀行同期存款利息對(duì)原告予以補(bǔ)償?shù)呐袥Q則值得商榷。合同約定了工程預(yù)付款的金額及其支付期限和方式，并到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門(mén)辦理了備案手續(xù)。筆者認(rèn)為，該條款應(yīng)從嚴(yán)理解：一是適用招投標(biāo)項(xiàng)目；二是招投標(biāo)必須是有效的；三是必須是實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致；四是陽(yáng)合同僅是結(jié)算的依據(jù)。法院一審裁定認(rèn)定本案法院無(wú)管轄權(quán)。隨后，為了項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)監(jiān)用途，雙方簽訂了一份施工合同（以下簡(jiǎn)稱“備案合同”）并開(kāi)始施工。二、 黑白合同的法律分析及處理黑白合同的法律分析　　根據(jù)案件事實(shí)的分析以及對(duì)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等實(shí)質(zhì)精神的理解，結(jié)合本所代理工程款糾紛的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在14號(hào)司法解釋未出臺(tái)之前，我們得出《建設(shè)工程合同》與補(bǔ)充協(xié)議屬于黑白合同，黑合同無(wú)效，應(yīng)以白合同結(jié)算工程款的結(jié)論。總造價(jià)下浮2%為工程結(jié)算款。2001年7月26日，雙方簽訂《建設(shè)工程合同》及“補(bǔ)充協(xié)議”各一份，7月30日簽訂《建設(shè)工程合同》并在招投標(biāo)辦公室備案、依此合同交納了定額管理費(fèi)。材料定金損失不屬我所鑒定范圍，請(qǐng)仲裁委另行處理?？⒐ず缶S護(hù)保養(yǎng)增加費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、排污費(fèi)屬應(yīng)計(jì)項(xiàng)目，計(jì)算方式是按實(shí)計(jì)算，由于雙方均未提供是否發(fā)生的證據(jù)材料，鑒定人按計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供的計(jì)算系數(shù)計(jì)算，由于雙方中途解除了施工合同，竣工后維護(hù)保養(yǎng)增加費(fèi)須根據(jù)仲裁委裁定被申請(qǐng)人是否承擔(dān)此項(xiàng)義務(wù)后確定是否計(jì)入。被申請(qǐng)人于1997年7月開(kāi)工，施工至主體封頂，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人因工程進(jìn)度款、施工質(zhì)量等問(wèn)題產(chǎn)生糾紛造成停工，雙方當(dāng)事人在沒(méi)有對(duì)已完工程量、現(xiàn)場(chǎng)備料、施工設(shè)備等進(jìn)行核對(duì)并形成清單的情況下，申請(qǐng)人單方解除了施工合同，直接將工程發(fā)包給第三人施工。（二）計(jì)價(jià)：按合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。合同對(duì)計(jì)價(jià)原則進(jìn)行了明確約定，結(jié)算工程量為審定預(yù)算工程量加設(shè)計(jì)變更。五、 案例評(píng)述（一） 計(jì)價(jià)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因 申請(qǐng)人沒(méi)有提供管溝土方開(kāi)挖的地面標(biāo)高證據(jù)材料。二、 委托鑒定內(nèi)容及鑒定資料仲裁委員會(huì)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。五、案例評(píng)述（一）計(jì)價(jià)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因工程款的支付應(yīng)按合同條款履行，施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工材料與合同約定不符，應(yīng)及時(shí)通知原告作出修改。工程竣工驗(yàn)收后，原告以工程結(jié)算價(jià)款爭(zhēng)議為由，向法院提起訴訟。二、 委托鑒定內(nèi)容及鑒定資料法院委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。（二）評(píng)述原、被告簽訂的施工合同合同價(jià)含配合費(fèi)，但未對(duì)施工配合費(fèi)及其支付進(jìn)行約定，原告與第三方簽訂的施工配合費(fèi)協(xié)議對(duì)配合費(fèi)及其支付進(jìn)行了約定，從合同關(guān)系上講，施工配合費(fèi)應(yīng)由原告支付。送鑒定資料：委托書(shū)、施工合同、仲裁申請(qǐng)書(shū)、仲裁答辯書(shū)、施工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工驗(yàn)收證書(shū)與被申請(qǐng)人核對(duì)的結(jié)算工程量清單等資料。 申請(qǐng)人沒(méi)有提供大理石按干粉型粘結(jié)的證據(jù)材料。該工程開(kāi)工日期為1999年7月25日，工程多次停工（停工責(zé)任未確定）且未辦理竣工驗(yàn)收。五、 案例評(píng)述（一） 計(jì)價(jià)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因 預(yù)算未經(jīng)審定，原告實(shí)際的完成工程在被告現(xiàn)場(chǎng)工程師已確認(rèn)的挖孔樁隱蔽驗(yàn)收記錄已反映。申請(qǐng)人以工程進(jìn)度、施工質(zhì)量為由，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁解除合同。挖孔樁及基坑降水費(fèi)用，被申請(qǐng)人僅提供了該工程施工方案中關(guān)于降水的措施證據(jù)，沒(méi)有提供相關(guān)的抽水記錄證據(jù)，是否發(fā)生由仲裁委庭審調(diào)查后裁定。五、 案例評(píng)述（一）計(jì)價(jià)爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因因合同糾紛，被申請(qǐng)人不正常的離場(chǎng)，雙方未對(duì)已完工程量、現(xiàn)場(chǎng)備料、施工設(shè)備等進(jìn)行核對(duì)并形成清單。同年8月29日，雙方對(duì)7月30日合同進(jìn)行了工商鑒證。某建筑公司于2002年10月28日請(qǐng)求甲方對(duì)其工程進(jìn)行驗(yàn)收并將工程結(jié)算資料交予甲方?！　『诎缀贤卜Q“陰陽(yáng)合同”，就是經(jīng)過(guò)招投標(biāo)的工程，發(fā)包人與承包人之間就同一建設(shè)工程簽訂兩份不同版本的合同，其中一份是經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同，另一份是內(nèi)容與中標(biāo)合同不一致的私下協(xié)議。同時(shí)被告以承諾書(shū)的形式說(shuō)明“備案合同僅限于被告報(bào)建、報(bào)監(jiān)的正常施工之用，不作為任何意義上的他用，具體實(shí)施仍按正式合同執(zhí)行”。原告提起上訴，二審法院終審裁定撤銷(xiāo)了一審裁定，確認(rèn)本案由法院管轄。上文案例中原被告雙方在開(kāi)標(biāo)之前就對(duì)招投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了談判，并簽訂了施工合同，顯然是招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串標(biāo)行為，是違反招投標(biāo)法之禁止規(guī)定，中標(biāo)應(yīng)為無(wú)效。同日，雙方又簽訂了一份補(bǔ)充合同，約定：“本工程不付工程預(yù)付款”。 根據(jù)去年9月出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理施工合同糾紛案適用法律問(wèn)題的解釋》(下稱《司法解釋》)第六條第二款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的，按照工程欠款處理”；第十七條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒(méi)有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息”。以“預(yù)防和治理拖欠工程預(yù)付款”為例，可以制定并落實(shí)以下管理措施：招投標(biāo)階段要爭(zhēng)取將工程預(yù)付款的金額及其支付辦法列入投標(biāo)文件；簽約階段要將投標(biāo)文件中的成果固定到合同條款上；履約階段定期監(jiān)控發(fā)包人是否按時(shí)足額支付工程預(yù)付款等等。合同簽訂后即到當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)辦理了備案手續(xù)。 ”第三款又規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。2004年11月28日，由市政工程分公司負(fù)責(zé)承建的這項(xiàng)工程的結(jié)算報(bào)告報(bào)送到置業(yè)公司。要想明確這一問(wèn)題，就需要根據(jù)《建設(shè)工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(2001年10月25日建設(shè)部發(fā)布)和《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(2004年10月20日財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布)中的關(guān)于“發(fā)包人應(yīng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定或法定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可”的規(guī)定，以及最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十條規(guī)定：“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后在約定期限內(nèi)不予答復(fù)視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。2002年11月，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，約定發(fā)包人提前使用工程，承包人不再承擔(dān)任何責(zé)任，發(fā)包人應(yīng)于12月支付50萬(wàn)元工程款并對(duì)總造價(jià)委托審價(jià)。重審法院最終判決被告支付工程款(包括被告未確認(rèn)的工程量)，同時(shí)判決原告(反訴被告)酌情承擔(dān)12萬(wàn)元修復(fù)費(fèi)用和5萬(wàn)元營(yíng)業(yè)損失。經(jīng)再次現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)復(fù)審，審價(jià)單位出具了補(bǔ)充鑒定報(bào)告，結(jié)論為40余萬(wàn)元增加工程量中被告應(yīng)支付17萬(wàn)余元，另有24萬(wàn)余元已隱蔽使用現(xiàn)場(chǎng)難以核實(shí)，但原告認(rèn)為已經(jīng)使用難以核對(duì)，被告應(yīng)對(duì)該使用部分承擔(dān)舉證不能的責(zé)任，法院認(rèn)同了該觀點(diǎn)并酌情判定被告承擔(dān)24萬(wàn)元中的16萬(wàn)元。若甲公司中標(biāo)且主要由甲公司施工的，則甲公司按照合同標(biāo)的額的3％～5％上交乙公司管理費(fèi)。在此情況下，甲公司竟草率出場(chǎng)，由乙公司繼續(xù)施工。——原告聲稱工程量截面圖是作為工序報(bào)驗(yàn)單的附件一并送交監(jiān)理的，但卻提供不了作為附件的證明；工程量截面圖是電腦打印，沒(méi)有任何人簽字蓋章，本身亦不能作為證據(jù)使用?！督ㄖā芬?guī)定出借資質(zhì)的企業(yè)對(duì)承攬的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，應(yīng)與借用資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。案例13解約，合同無(wú)法履行是前提在建設(shè)領(lǐng)域的民事訴訟中，受害人一方在遭受損失時(shí)，首先想到的通常都是“解約”。在這種情況下，施工企業(yè)行使合同解除權(quán)，申請(qǐng)解除建筑施工合同的做法是符合我國(guó)法律的規(guī)定，并且根據(jù)我國(guó)《合同法》“因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此給對(duì)方造成的損失”的有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予以支持，且在雙方的建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，實(shí)業(yè)公司應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)，并賠償其損失。原告向法院起訴要求被告返還所扣的4萬(wàn)元稅收和管理費(fèi)，理由是被告無(wú)權(quán)向其征繳稅收和管理費(fèi)。被告在分包工程中取得了4萬(wàn)元管理費(fèi)，該管理費(fèi)實(shí)質(zhì)上是被告分包工程取得的好處費(fèi)，在合同簽訂時(shí)雙方心知肚明，將這種管理費(fèi)定