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建筑工程招投標規(guī)范化研究畢業(yè)論文-免費閱讀

2025-05-09 23:51 上一頁面

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【正文】 一名高效能人士不會到處為自己找借口,開脫責任;相反,無倫出現(xiàn)什么情況,他都會自覺主動地將自己的任務(wù)執(zhí)行到底。如果一個人沒有重點地思考,就等于無主要目標,做事的效率必然會十分低下。杜哈提說,不論他出多小兩種能力是:第一,能思想;第二,能按事情的重要程度來做事。 發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵 在許多領(lǐng)導(dǎo)者看來,高效能人士應(yīng)當具備的最重要的能力就是發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵能力,因為這是通向問題解決的必經(jīng)之路。 運假公濟私,那么你要嘗試學習如何與不同的人相處,提高自己化 能人士的50個習慣 在行動前設(shè)定目標 有目標未必能夠成功,但沒有目標的肯定不能成功。蓋茨所説:“通向最高管理層的最迅捷的途徑,是主動承擔別人都不愿意接手的工作,并在其中展示你出眾的創(chuàng)造力和解決問題的能力?!爆F(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標,而是設(shè)定了目標才成功。招標投標制度得到長足的發(fā)展,招標投標法制建設(shè)步入正軌,各行業(yè)、部門和地方相繼出臺了比較系統(tǒng)的管理制度、辦法和規(guī)章,各類招標文件的范本也相繼發(fā)行,全國的招標投標管理體系基本形成。6. 結(jié)論建設(shè)工程招標投標制度作為建筑業(yè)的一項基本制度,目前已得到廣泛推行,它是項目法人責任制的重要保障之一,規(guī)范建設(shè)工程招投標制度有利于促進項目實施市場化,有利于保證工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約投資等。(二)推行履約報備制度和定期報告制度加強對合同履約期間的執(zhí)法檢查和跟蹤管理,除辦理合同終止備案、合同解除備案、合同重大變更備案和合同履約基本情況備案外,應(yīng)定期向有關(guān)部門報告,杜絕“陰”合同的簽訂和實際履行。而目前情況是,當事人一方或政府管理部門對違規(guī)行為很難進行適當?shù)淖匪骱蛻土P,或者追索和懲罰的成本太高?!瓣柡贤睘榻ㄔO(shè)單位、施工單位按照《招標投標法》的規(guī)定,依據(jù)招投標文件簽訂的在建設(shè)工程管理部門備案的建設(shè)工程施工合同。案例十:陰陽合同 某房地產(chǎn)公司通過招標選擇建筑公司為其施工,該市所有招標均要求進市交易中心。在評標的時候,評委推薦A單位中標,招標人如愿以償?shù)刈屪约菏孪葍?nèi)定的A單位中標。于是潛在投標人在踏勘了現(xiàn)場后,認真地制作了標書。故此工程,該市仍然希望該公司中標。案例五:串標某學校對學生宿舍樓進行招標。后來在投標的時候被邀請的幾家單位和某建筑公司一起投標,但是由于邀請的幾家單位的投標人未經(jīng)認真制作,報價都比較高,最后評委推薦某建筑公司為中標候選人。案例二:排斥投標某企業(yè)為擴建廠房進行招標,但其只想讓幾個關(guān)系好的施工單位來參加投標,于是該企業(yè)在資格預(yù)審時對所有報名的單位進行評分。5. 不規(guī)范案例及對策案例一:借牌投標張某自己有一個小型三級建筑企業(yè),人員、設(shè)備施工技術(shù)等資源都比較比較缺乏。技術(shù)標不用簽署,而且不得含有任何能夠識別該單位的記號或字樣。針對專家抽取與評標間隔時間過長的漏洞,可采取專家抽取只能在評標前12小時進行,專家接到通知后必須立即到場,中間不留空余時間;通知專家時,只通知是幾號工程,專家到場后再告知具體標的地點。(4)在招投標過程中,監(jiān)督部門、交易中心、業(yè)主、公正處、代理機構(gòu)各方真正做到嚴格執(zhí)行潛在投標人保密制度,根除投標人間圍標、串標的可能性。(3)從嚴管理招標代理機構(gòu),嚴肅查處代理機構(gòu)違法違規(guī)行為。因此,可采取由投標人自行踏勘現(xiàn)場,答疑會集中在某一兩天內(nèi)書面?zhèn)髡孢M行。(5)組建行風監(jiān)督員隊伍,強化社會監(jiān)督。(2)清單計價方式招標。對被行業(yè)行政主管部門依法認定為不良行為的,記入不良行為記錄檔案,限制其在一定期限內(nèi)參加投資項目投標資格。針對招投標交易市場存在著提供虛假材料謀取中標、串標圍標等不良行為的問題,在預(yù)中標公示中將影響得分的預(yù)中標人的業(yè)績信譽等實行公示,充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,提高監(jiān)管質(zhì)量,切實把好定標關(guān)。采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的工程項目招標,投標申請人的資格審查實行資格預(yù)審的,招標人應(yīng)當允許所有合格投標申請人參加投標,不得對投標人數(shù)量進行限制。這樣從源頭上扎好了防止招投標活動中“掛靠”、“圍標”、“串標” 的第一道防線。對已經(jīng)掌握的案件線索,要認真梳理,及時組織力量查處。各地對新開工工程的招標率、公開招標率要有明確的指標要求,達不到要求的,要追求主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任;要加強對工程招投標活動的監(jiān)督檢查,凡是依法應(yīng)招標的工程項目都必須招標,依法應(yīng)公開招標的工程項目都必須公開招標;要嚴格依法加強對工程招標投標的監(jiān)督管理。由于這種陪標方式的隱蔽性更強,對招標投標市場的破壞性更大。(1)投標人與招標人串標。有的制度即使建立了,也是有章不循、違章不究。(2)招標代理機構(gòu)競爭激烈,為了承攬招投標項目,不惜降低收費標準,簽訂黑白合同、陰陽合同,惡意競爭。比如水電工程的特殊性,錯過一個枯水期就等于錯過了1年,正由于此,有的項目為在當年枯水期主體下河開工,肆意壓縮設(shè)計周期,設(shè)計單位在相當緊迫的時間里完成設(shè)計任務(wù),必然影響其設(shè)計文件的深度,造成招標文件中工程量計算不準確或漏項,影響標底的編制精度。因此要求設(shè)計人員力求做細、嚴格按照技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標準進行精心設(shè)計;而專業(yè)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識,只有技術(shù)與各專業(yè)配合協(xié)調(diào)一致,才可避免技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié),從而達到“量準價實”的目的。不難看出,招標實質(zhì)上是一個多目標多準則決策問題,評標定標則是對待評標對象進行綜合評價的過程。評標隨意包括簡化評標程序,有目的地邀請中庸水平的評標專家和組建受其控制的評標委員會;隨意變更評標原則或評分標準;限制或不能保證公正評標所需的合理時間由于隨意評標,可能將最合適的承包人排除在中標之外,因此導(dǎo)致決標不公。根據(jù)資料和文獻統(tǒng)計分析:國內(nèi)招標項目,%2%;國際招標項目,每個國外投標人的投標費用開支約占標的價格2%6%。3建設(shè)工程招投標容易存在的不規(guī)范問題的主要表現(xiàn)由于我國還處于市場經(jīng)濟的初期,立法滯后,行業(yè)的地方行政法規(guī)較多、較亂,加上有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、權(quán)大于法,以及司法中存在腐敗、執(zhí)法人員素質(zhì)低下、判決后執(zhí)行艱難,再加上法律規(guī)定本身不夠具體,缺乏維權(quán)和制約違規(guī)的可操作細則等,使得經(jīng)濟活動中違規(guī)現(xiàn)象仍十分普遍。③ 評標報告評標報告,是評標委員會經(jīng)過對各投標書評審后向招標人提出的結(jié)論性報告,作為定標的主要依據(jù)。小型工程由于承包工作內(nèi)容較為簡單、合同金額不大,可以采用即開、即評、即定的方式由評標委員及時確定中標人。所有在投標致函中提出的附加條件、補充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀。(7)現(xiàn)場考察招標人根據(jù)招標項目的具體情況,組織投標人自費進行現(xiàn)場考察。(2)確定招標方式對于公開招標和邀請招標兩種方式,按照《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》的貴定,國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目,以及全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目,應(yīng)當公開招標。施工招標的特點之一是發(fā)包工作內(nèi)容明確具體,犧牲品招標人編制的投標書在評標中易于橫向?qū)Ρ取?)從競爭程度分為公開招標和邀請招標。1)公開原則公開是指招標投標活動應(yīng)有較高的透明度,由潛在投標人或其他人所獲取信息、操作程序應(yīng)具有公開性,具體表現(xiàn)在招標投標的信息公開、程序公開、評標的標準和方法公開及結(jié)果公開。2. 招標投標的概念及過程 招標投標的概念及意義建設(shè)工程招標是招標人在發(fā)包建設(shè)項目之前,依據(jù)法定程序,以公開招標或邀請招標方式,鼓勵潛在的投標人依據(jù)招標文件參與競爭,通過評定,從中擇優(yōu)選定得標人的一種經(jīng)濟活動。但長期以來,由于我國的投資制度透明度低、投資效益低,資金運作中腐敗浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,雖然推行“五制”,即項目法人制、資本金制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。關(guān)鍵詞:建筑工程招投標過程、存在問題、規(guī)范化研究ABSTRACTBidding is the market economy under the conditions of a transaction generally used by way of engineering construction project. It refers to a single buyer set including features, quality, duration and price as the main subject of, asked a number of sellers to pete through bidding, buyers select winners and deal with Protocol, followed by implementation is the subject of the contract. Engineering tender, requirements tender people with tender file will delegate of work content and requirements will of has interest participation petition of tender people, let they by provisions conditions made implementation plan and price, and by review parison elected reputation reliable, and technology skills strong, and management level high, and quote reasonable of can trust units (design units, and supervision units, and construction units, and supply units), to contract form delegate its pleted. To standardize bidding and tendering activities, to protect the interests of the legitimate rights and interests of the parties, public interest and tender activities, improve economic efficiency, ensure the quality of projects, from the law enforcement of public bidding system, resolved avoiding tendering, administrative intervention, local and administrative protection of administrative supervision system not Thuan Hoa, tender duties are not clear, many problems in bidding and tendering activities. This subject of theory with practice, nonstandard bidding system on China39。工程招標,要求招標人用招標文件將委托的工作內(nèi)容和要求告之有興趣參與競爭的投標人,讓他們按規(guī)定條件提出實施計劃和價格,然后通過評審比較選出信譽可靠、技術(shù)技能強、管理水平高、報價合理的可信賴單位(設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、供貨單位),以合同形式委托其完成。這種承包制在20世紀初葉傳入我國,1949年前中國的建筑業(yè)基本上采用招投標進行經(jīng)營,1949年后直到改革開放前,我國實行的是高度集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟體制,產(chǎn)品購銷和工程建設(shè)任務(wù)都按照指令計劃統(tǒng)一安排,因此,不存在招標投標方式進行的市場交易。在《招標投標法》正式施行后,國家有關(guān)部委和地方政府相繼出臺了相關(guān)配套管理規(guī)定,以及關(guān)于工程建設(shè)、設(shè)計、機電設(shè)備招標等的各種暫行規(guī)定和管理辦法,進一步完善了工程建設(shè)招投標的法律體系。(3)實行建設(shè)項目的招標投標便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價格更加符合價值基礎(chǔ),進而更好的控制工程造成價。按合同法的規(guī)定,違背誠實信用原則的合同行為是無效的,并應(yīng)對由此造成他人的損失和損害承擔責任。具體要求應(yīng)滿足招標人資格預(yù)審的有關(guān)要求。③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當發(fā)行核準手續(xù)的,已經(jīng)核準。(5)資格審查資格審查是招標人根據(jù)招標項目本身的特點和需要,對潛在的投標人提供的滿足滿足起資格要求文件的審查,排除那些合格的投標人,進而降低招標人的采購陳本,提高招標工作的效率。所有投標人均應(yīng)參加開標會議,并邀請項目有關(guān)主管部門、當?shù)赜媱澆块T、經(jīng)辦銀行等代表出席,招投標管理機構(gòu)派人監(jiān)督開標活動。(2)評標評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標人以外的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。② 詳評評標委員會對各投標書實施方案和計劃進行實質(zhì)性評價與比較。中標人確定后,招標人向中標人發(fā)出中標通知書,同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人并退還他們的投標保證金和保函。同時項目劃分多個標段,無非是吸引更多的投標。形成市場獨占。因此,應(yīng)將技術(shù)部分評分的評審及規(guī)則作為評標與賦分的重點,形成技術(shù)分總分比商務(wù)分高才合理。這就要求工程造價專業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德,站在客觀的、公正的立場上,兼顧招標單位和投標單位的雙方利益,以保證標底的客觀、公正性。(3)投資環(huán)境的影響有的地方政府為了保護地方利益,
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