有關(guān)國庫集中支付制度的幾點思考-免費閱讀
【正文】 著力提高直接支付的比例。推進財政國庫集中收付制度的改革，離不開部門預算、政府采購和收支兩條線改革的同步推進。要提高代理人產(chǎn)生機會主義行為的成本，通過利益激勵約束代理人的行為，以最大程度地符合委托人的利益取向。要增加通訊線路，對重點預算部門和二級單位較多的預算部門，可考慮改撥號上網(wǎng)為光纖專線，全面提升上網(wǎng)速度?！ ∠嚓P(guān)的法律法規(guī)仍不完善 我國現(xiàn)行的《預算法》是1994年通過的，而《國金庫條例》則是1985年通過的。但離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 由于改革觸動了某些利益集團的既得利益，再加上對改革的認識不足，使改革遇到了重重阻力 在分散支付條件下，各部門和單位使用資金時，不受預算硬約束，自主性強，資金存入銀行既可生息，又可作為爭取項目貸款的條件。財政直接支付指由財政部門開具支付令，將支出直接支付到收款人或用款單位賬戶，實行財政直接支付的支出包括：工資支出、公用支出中的政府采購支出、專項支出。為預算單位在銀行開設(shè)了零余額賬戶，用于財政授權(quán)支付和清算。改革取得了顯著的成效，同時也遇到了重重阻力，離全面推行國庫集中支付制度還有相當大的差距。舊賬戶作為改革的一個過渡措施，資金只出不進，直至余額為零，注消賬戶。專項支出，即預算單位年度預算中有確定項目、用途的固定資產(chǎn)購建和大修理以及其他專項等支出。預算單位通過撥號連接信息系統(tǒng)。 相關(guān)的配套改革尚未跟上，成為進一步推進國庫集中支付制度的改革的瓶頸 建立國庫集中支付制度后，政府的財政資金撥付管理發(fā)生重大變革。 財政部門應進一步加強服務(wù) 國庫集中支付牽涉千家萬戶，搞好服務(wù)是全面推進改革的保證。具體確定代理銀行，原則上要按照市場經(jīng)濟原則，引入競爭機制，通過招投標進行?！ ”仨毶罨涮赘母?，完善各項規(guī)章制度 推進國庫集中支付制度改革，必須進行配套改革，這些配套改革主要有以下幾個方面： 抓緊制定和完善改革的配套制度辦法，以適應國庫集中收付制度改革的需要。進一步簡化用款計劃審批程序，特別是要簡化財政內(nèi)部對用款計劃的審批環(huán)節(jié)。 參考文獻：
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