新常態(tài)下的財政政策：思路與方向-免費閱讀
【正文】 以財政政策為主支持公車改革、司法改革、資源產(chǎn)品價格改革等等，亦是無法回避的重要任務。貨幣政策的調(diào)節(jié)通常勢必帶有總量調(diào)節(jié)特征，而財政政策在配合、策應貨幣政策時，理應把現(xiàn)階段的總量擴張(以赤字規(guī)模和舉債安排為代表)與明確的“區(qū)別對待”結構導向政策相結合，突出重點，兼顧其他，以財稅政策手段傾斜支持三農(nóng)、社保、小微企業(yè)、科教創(chuàng)新、教育文化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領域?！ ≡谏习肽旰暧^調(diào)控取得較好成效的基礎上，今年下半年，8月間又遇下行壓力，但當局基本態(tài)度是主要看就業(yè)率和物價指標而不看重增速，估計下一段我國宏觀調(diào)控將會繼續(xù)體現(xiàn)上述亮點和特色，但隨各項改革任務展開，全局協(xié)調(diào)的復雜性和不確定性也的確可能上升。 二是在維持積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策框架不變的同時，成功地貫徹宏觀調(diào)控的“相機抉擇”原則，以所謂“微刺激”有效推進了“穩(wěn)增長”，并提振了市場信心?！ 《?、走向新常態(tài)中的宏觀調(diào)控亮點 在新常態(tài)下，我國的宏觀調(diào)控管理政策也需要從思路上調(diào)整，結合“促改革、調(diào)結構、穩(wěn)增長、惠民生”，達到使經(jīng)濟增長完成“趨穩(wěn)”、“蓄勢”和進入“新常態(tài)”的次高速增長區(qū)間的目的。這主要基于以下的分析認識： 首先，現(xiàn)階段我國在城鎮(zhèn)化和老齡化等大的演進趨勢面前，所具有的潛力、活力的釋放空間依舊是清晰可見的。 在當前還沒有形成統(tǒng)一共識的情況下，這里筆者并不打算直接對未來“新常態(tài)”下的具體增長速度區(qū)間進行判斷，但需要指出的是，在“新常態(tài)”概念下我國經(jīng)濟運行的下一階段的表現(xiàn)，可以認為是要完成一個以增長速度指標為代表的運行態(tài)勢的探底過程。因此，中央以“新常態(tài)”一詞作為對當前中國經(jīng)濟形勢的特征判斷，并且以戰(zhàn)略高度來提出，表明了中央對目前我國經(jīng)濟增長所處階段的變化規(guī)律的深刻認識，并且這樣的認識也將對我國未來中長期的宏觀政策選擇產(chǎn)生方向性和決定性的重大影響?！督?jīng)濟日報》鐘經(jīng)文的署名文章則認為，中國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)不能簡單歸納為經(jīng)濟增長速度下降幾個百分點的表象，而是需要從經(jīng)濟結構的再平衡和增長動力的轉變等多方面的表現(xiàn)來共同反映。關于這一探底過程中我國所面臨的現(xiàn)實狀態(tài)，中央已經(jīng)有了“三期疊加”(經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期)這樣的提法。譬如，在經(jīng)歷此前若干輪的建設與升級換代改造后，我國的基礎設施目前依然存在著較為迫切的、進一步換代升級的需求。當前，在維持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策不變的同時，我國宏觀調(diào)控總體貫徹了“相機抉擇”原則。從宏觀運行狀態(tài)的“區(qū)間掌握”出發(fā)，宏觀調(diào)控當局在認為無需對財政、貨幣兩大宏觀政策“積極—穩(wěn)健”搭配這一基本框架和各自定位作出調(diào)整的
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