發(fā)展壯大建筑業(yè)-免費(fèi)閱讀
【正文】 (七 )及早出臺(tái)加快建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，切實(shí)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。 全社會(huì)都應(yīng)來幫助解決影響建筑企業(yè)發(fā)展中存在的問題，為其提高生存、發(fā)展、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力營(yíng)造良好的環(huán)境。 建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵在于人才。政府對(duì)于建筑業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱。 （二）加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)優(yōu)化重組。 建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能帶動(dòng) 50多個(gè)行業(yè)，對(duì)相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)系數(shù)為 1： 176，能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力， 推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。收費(fèi)項(xiàng)目名目繁多，建筑企業(yè)上交的各種費(fèi)用多達(dá) 20余種，有的屬于亂收費(fèi)，有的不據(jù)實(shí)收費(fèi)。我市建筑企業(yè)人才理念不強(qiáng)，企業(yè)決策層、管理層、操作層都不同程度存在缺乏人才的問題。建筑市場(chǎng)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的弄虛作假行為，墊資、壓價(jià)、拖欠工程款問題尤其突出。 二、當(dāng)前制約我市建筑業(yè)發(fā)展的問題十分突出 我市建筑業(yè)企業(yè)積極探索了不同的發(fā)展道路，創(chuàng)新發(fā)展方法，取得了成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，建筑業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步增大，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其是普遍存在的技術(shù)力量低，企業(yè)創(chuàng)新能力不足，融資渠道狹窄，盈利水平不高，人才資源缺乏等問題，制約著我市建筑業(yè)的健康發(fā)展。 五是企業(yè)管理水平不斷提高，建筑人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。目前，全市建筑施工企業(yè)有 220 家，其中總承包一級(jí)企業(yè) 3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別占 60%、 16%、 24%，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍?？梢哉f，無論工程項(xiàng)目大小，都要靠勞動(dòng)者的雙手把它拔出地面，擎上空中，中小建筑企業(yè)正是這一勞動(dòng) 6 密集的產(chǎn)業(yè)大軍所凝聚起的企業(yè)群體。完善工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量安全保證體系，堅(jiān)持定期和隨機(jī)相結(jié)合，檢查建筑業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保證體系落實(shí)到位情況，建立建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)退市場(chǎng)機(jī)制。 十、加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。 3 七、積極鼓勵(lì)我縣建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。在縣域范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工，經(jīng)批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)邀請(qǐng)我縣具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，并在同等條件下優(yōu)先選擇為項(xiàng)目承包人，同時(shí)不受標(biāo)段、數(shù)量的限制； 100 萬元（不含 100萬元）以下符合國(guó)家招投標(biāo)法律 、法規(guī)規(guī)定的工程項(xiàng)目施工發(fā)包，原則上采取競(jìng)爭(zhēng)性談判方式直接確定給本縣施工企業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)行 2 招標(biāo)的，可直接選擇我縣具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的建筑業(yè)企業(yè)為項(xiàng)目承包人，但本縣建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行內(nèi)部班組招標(biāo)。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)晉升一、二級(jí)總承包資質(zhì)等級(jí)的，由縣財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 20萬元和10 萬元；晉升專業(yè)承包一、二級(jí)的由縣財(cái)政分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10 萬元和 5 萬元。 六、積極引進(jìn)外地建筑業(yè)企業(yè)，各職能部門在企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)、申報(bào)資質(zhì)、辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)給予全力支持。建立當(dāng)?shù)厝瞬判畔欤膭?lì)工程師、建造師等專業(yè)人才向高資質(zhì)企業(yè)集中，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。 十二、建立農(nóng)民工工資保障制度。但是，我市建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模較小，外向度低，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)集中度較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，思想觀念、體制機(jī)制、整體實(shí)力方面與發(fā)展要求存在明顯差距，同時(shí)，還經(jīng)受著建筑市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)、壓級(jí)壓價(jià)、墊 資、工程款拖欠等等的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。 四是建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)，水平穩(wěn)步提高。 六是建筑勞務(wù)基地得到鞏固，對(duì)擴(kuò)大勞務(wù)輸出起到重要作用。 9 （二）建筑市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待完善。由于建設(shè)方工程款不到位而引發(fā)的的拖欠農(nóng)民工工資時(shí)有發(fā)生，甚至影響到社會(huì)穩(wěn)定。建筑能耗總量大，行業(yè)增長(zhǎng)方式仍是外延型、粗放型增長(zhǎng)方式，難以適應(yīng)可持續(xù)性發(fā)展要 求。企業(yè)數(shù)量雖多，而實(shí)力偏弱，大而不強(qiáng)、小而不專。 （一）切實(shí)把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。三是要按照“做專做精”原則，合理發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量高的專業(yè)承包企業(yè)，引導(dǎo)和支持中小建筑業(yè)企業(yè)向?qū)I(yè)化、技術(shù)型方向發(fā)展；四是要大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)，支持勞務(wù)輸出量大的縣區(qū)和大中型企業(yè)設(shè)立勞務(wù)基地。加強(qiáng)外進(jìn)隊(duì)伍管理，完善外進(jìn)企業(yè)管理辦法，落實(shí)外地施工企業(yè)、監(jiān)理招標(biāo)代理企業(yè)進(jìn)入 **市場(chǎng)備案登記制度?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。企業(yè)文化建設(shè)作為現(xiàn)代企業(yè)管理的
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