ccar-14lr-民用航空行政處罰實施辦法-免費閱讀
【正文】 關(guān)于處罰決定與罰款收繳相分離制度，國務(wù)院將出臺實施辦法,《辦法》未對此作進(jìn)一步規(guī)定?！ ￡P(guān)于應(yīng)當(dāng)組織聽證的罰款數(shù)額和應(yīng)該集體討論決定的較大數(shù)額罰款，由民航總局統(tǒng)一規(guī)定。 關(guān)于行政處罰的決定權(quán)，《辦法》統(tǒng)一規(guī)定為行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或集體決定，承辦部門領(lǐng)導(dǎo)無權(quán)決定。不是監(jiān)察員的，除《辦法》第二十條規(guī)定的外，不能參與執(zhí)法?！ 《?、關(guān)于行政處罰的實施機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員 《辦法》第九條根據(jù)民航系統(tǒng)行政執(zhí)法現(xiàn)狀和體制改革的情況，將行政處罰的實施機(jī)關(guān)規(guī)定為民航總局、地區(qū)管理局及其他依法行使行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)?！ ×硗猓?zé)令改正或者限期改正違法行為、責(zé)令賠償、責(zé)令限期履行某項法定義務(wù)、暫停、撤消或者收回委任證明文件、資格證書、批準(zhǔn)證書屬于行政措施，不能作為行政處罰規(guī)定，今后不應(yīng)出現(xiàn)在規(guī)章的罰則中。 本辦法施行前已經(jīng)處理完畢的案件，不作變動；在本辦法施行前發(fā)生、在施行后未結(jié)案的案件，參照本辦法辦理?！ ∩霞壝窈叫姓C(jī)關(guān)對下級民航行政機(jī)關(guān)的行政處罰活動實施監(jiān)督?！〉谄哒?執(zhí)行 第五十八條 行政處罰的決定作出后，按照《行政處罰法》第六章的規(guī)定執(zhí)行。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷經(jīng)營許可證、給予法人或者其他組織較大數(shù)額罰款的行政處罰，由局長或者局長辦公會決定?！ 〉谖迨l 承辦監(jiān)察員和案件當(dāng)事人或者其代理人應(yīng)當(dāng)參加聽證。代理人可以是律師，也可以是當(dāng)事人的近親屬或者經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)的其他人員。被調(diào)查人員拒絕簽名或蓋章的，監(jiān)察員在筆錄上予以注明?！ 〉谒氖l 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實回答監(jiān)察員的詢問，但對與本案無關(guān)的問題有權(quán)拒絕回答?！ `反民航行政管理秩序情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑法的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！ 〉谌邨l 符合立案條件的違法案件，應(yīng)當(dāng)填寫《民用航空行政案件立案呈批表》,經(jīng)民航行政機(jī)關(guān)、受委托組織領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的人批準(zhǔn)后立案?！ ‘?dāng)事人提出異議、申辯，不停止當(dāng)場執(zhí)行。 第三十二條 當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項: (一) 被處罰人名稱(姓名)、地址(住所)、法定代表人； (二) 主要違法事實、情節(jié)； (三) 作出處罰決定所依據(jù)的法律規(guī)范條款； (四) 處罰的形式和數(shù)額； (五) 處罰執(zhí)行方式； (六) 復(fù)議權(quán)利、復(fù)議機(jī)關(guān)、復(fù)議期限,訴訟權(quán)利及期限?！ 〉诙藯l 兩個以上當(dāng)事人共同實施違法行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的違法情節(jié)，分別給予處罰?！ ∶窈降貐^(qū)行政機(jī)關(guān)對其管轄的案件應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理；對管轄有爭議的，報上一級民航行政機(jī)關(guān)指定管轄。委托機(jī)關(guān)和受委托組織對依法應(yīng)當(dāng)辦理的案件，應(yīng)當(dāng)受理?！ ∈芪薪M織不得將委托事項再委托他人?！ 〉谑鶙l 委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織喪失或者不符合委托的條件或者受委托組織違法實施行政處罰的，可以隨時解除委托,收回委托書?！ ∥械男姓幜P限于警告或者較小數(shù)額的罰款。 任何個人都不得以自己的名義實施行政處罰。 第八條 規(guī)范性文件可以在法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定行政處罰的具體實施條款?！ 〉谌龡l 中國民用航空總局(以下簡稱民航總局)依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰；民航地區(qū)管理局依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定在所轄地區(qū)范圍內(nèi)實施行政處罰。 接受授權(quán)或者委托的民航組織，依照授權(quán)或者委托的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍實施行政處罰。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)報民航總局法制職能部門備案。 第十二條 民航組織可以在法律、行政法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi)實施行政處罰?！ ∥袑嵤┬姓幜P，由委托機(jī)關(guān)以公開方式向公眾公布?！ 〕环媳巨k法第十四條規(guī)定的委托條件外,受委托組織不得拒絕委托。 第十八條 委托機(jī)關(guān)對受委托組織實施的行政處罰行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 第二十條 民航行政機(jī)關(guān)和受委托組織具體辦理行政處罰的執(zhí)法人員為監(jiān)察員，該監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)是民航行政機(jī)關(guān)中具有外部管理職能部門的國家工作人員和受委托組織的正式工作人員?！ 〉诙龡l 上級民航行政機(jī)關(guān)在必要時可以處理下級民航行政機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件；下級民航行政機(jī)關(guān)認(rèn)為案情重大、情況復(fù)雜的行政處罰案件需要由上級民航行政機(jī)關(guān)處理的，可以報請上級民航行政機(jī)關(guān)決定?！ 〉诙艞l 違法行為人具有《行政處罰法》第二十七條規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者不予處罰?！ ?七) 作出當(dāng)場處罰決定的民航行政機(jī)關(guān)的名稱及行政負(fù)責(zé)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外?！ 〗?jīng)批準(zhǔn)立案的案件，應(yīng)在立案后十天內(nèi)指派承辦的監(jiān)察員?！ 【芙^、阻礙監(jiān)察員履行職務(wù)的，移送民航公安機(jī)關(guān)處理?！ 〉谒氖龡l 監(jiān)察員可以要求當(dāng)事人以外的其他個人或單位提供證據(jù)，有關(guān)個人或單位應(yīng)當(dāng)積極予以支持和協(xié)助，隱匿、涂改、毀滅證據(jù)或者作偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。筆錄應(yīng)當(dāng)有在場兩名以上監(jiān)察員簽名，并載明時間?！ 〈砣嗽谖袡?quán)限范圍內(nèi)的行為，視同當(dāng)事人的行為，但以其未立即提出異議為限。案件當(dāng)事人無故不參加聽證，又不委托代理人參加的，視為放棄聽證。局長認(rèn)為必要，也可以對一般行政處罰作出決定。 第五十九條 行政處罰實行罰款決定與罰款收繳相分離的制度,具體辦法按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理。 第六十五條 上級民航行政機(jī)關(guān)對下級民航行政機(jī)關(guān)不合法、不適當(dāng)?shù)男姓幜P決定,可以依法撤銷。 關(guān)于《民用航空行政處罰實施辦法》
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