【正文】 4) 垂直通道未設(shè)置安全自鎖器或者差速控制器，每起扣5分。9) 考核責(zé)任處罰不按規(guī)定進行，每次扣5分。5）無文明施工設(shè)施和安全標牌、標識及其設(shè)置規(guī)劃，每缺1項扣5分。使用、貯存放射性物質(zhì)和射線裝置的場所，以及運輸放射性物質(zhì)和含放射源的射線裝置的工具，應(yīng)當設(shè)置明顯的放射性標志，采取有效的防放射性污染措施。 在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當使用容器清運，禁止高空拋擲、揚撒。 施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地地面應(yīng)當進行硬化處理。除定期檢測外，對大體積混凝土振搗、夜間施工、市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)應(yīng)跟蹤監(jiān)測， 在施工過程中確需排放偶發(fā)性強烈噪聲，必須采取相應(yīng)的消音措施。 危險廢物及其容器和包裝物必須及時回收、集中處置。貯存設(shè)施、場所應(yīng)有明顯的、規(guī)范的標識。 在各類儀器、儀表附近施工有防撞措施。 施工人員在工作結(jié)束或暫時離開施工點時隨時做好落手清工作，帶走所有工器具、電纜線頭、保溫廢料、廢鐵、廢模板、混凝土塊、裝飾材料的包裝物等施工廢棄物，全員做到工完、料盡、場地清。 高處作業(yè)“十不登” 體弱有病不登高； 暴雨、大霧、六級及以上大風(fēng)不登高； 腳手架、跳板不牢不登高； 梯子撐腳打滑不登高； 高壓線旁無遮攔不登高； 照明不足不登高； 攜帶笨重物件不登高； 沒有安全帶不登高； 石棉瓦上無跳板不登高； 飲酒后不登高。 物件進入和提出堆放場地，均應(yīng)做好記錄。 在施工區(qū)域進行場地清理，清除與作業(yè)無關(guān)的物品，確保施工區(qū)域內(nèi)場地平整無雜物。 隨著工程施工的進展，區(qū)域內(nèi)機料定置擺放的內(nèi)容和位置都會發(fā)生變化，定置圖應(yīng)按施工進度標明物件先后堆放的順序或重新繪制定置圖。必須交叉作業(yè)時，應(yīng)事先組織相關(guān)各方面商定施工區(qū)域范圍和避免相互影響的措施。電焊皮線和氧、乙炔、氬氣皮管使用完畢及時整理。 室內(nèi)施工時，應(yīng)于靠墻或柱邊的適當位置劃定施工材料及工器具臨時堆放區(qū)。 鍋爐及主廠房運轉(zhuǎn)層以上部分安裝一定數(shù)量的水沖式高空廁所并每天派專人進行打掃、清理，以保持施工環(huán)境的整潔。手推車在施工現(xiàn)場應(yīng)停放在不影響他人施工區(qū)域及通道處。 生活區(qū)內(nèi)均作綠化處理，以美化環(huán)境。 辦公區(qū)域內(nèi)的各類管線均應(yīng)經(jīng)設(shè)計，并采用管道暗敷。 辦公及生活區(qū)布置 按管理人員的數(shù)量、10m2/人的辦公面積以及建筑系數(shù)K=。該排水溝亦為水泥砂漿護坡的等腰梯形溝道。 組合、加工及構(gòu)件設(shè)備堆場布置 場地要求：場地應(yīng)經(jīng)平整、壓實（可采用推土機來回碾壓），并按照場地的土質(zhì)條件鋪150mm～200mm厚碎石層。 生活區(qū)設(shè)置具有分類收集功能的垃圾箱。 安全自鎖器（含配套繩纜）：用于垂直保護，主繩（直徑十六毫米的棉綸繩）必須拉緊。 重要的標識牌，宜使用鈦金/塑鋁板或亞光不銹鋼制作。 現(xiàn)場標識標準化 宣傳告示類：含六牌二圖、宣傳欄、標語、彩旗、燈箱等。所有施工用電均實行一箱一機一閘一保護。大面積和重點部位搭設(shè)的腳手架還需經(jīng)項目部和施工隊專職安全員驗收合格。 非專業(yè)工種持證人員不得搭、拆腳手架。 施工現(xiàn)場需開孔洞應(yīng)經(jīng)書面申請，經(jīng)施工隊專職安全員批準后方可開孔洞，開孔洞后應(yīng)立即采取防護措施。 安全圍欄可分拆裝和活動式兩種。 電建公司對子公司的各現(xiàn)場項目部依據(jù)附錄A實行不定期抽查或定點檢查，每半年對子公司的安全文明施工管理狀況作出評價，年度實施考核獎懲； 各競賽評比依據(jù)附錄A和評比辦法進行考核檢查； 獎懲原則 辦法1) 現(xiàn)場項目部（工程公司）對各區(qū)域作業(yè)方實行預(yù)留安全文明施工保證金制度。 三大監(jiān)督體系組織落實安全監(jiān)督的職責(zé)。 企業(yè)和項目部組織的安全文明施工檢查應(yīng)使用附錄A“安全文明施工現(xiàn)場檢查表”，對所檢查的項目和工地（隊）給予定性和量化評價。9) 由于安監(jiān)部門工作嚴重失職，直接導(dǎo)致事故的發(fā)生，由安監(jiān)部門負責(zé)人負主要責(zé)任；10) 違章指揮施工，指揮者負主要責(zé)任。 勞動競賽管理 各企業(yè)要定期開展“安康杯”活動，同類型的工地可以開展對口競賽，營造良好的競賽氛圍，促進文明施工水平的提高。 安全報告包括安全月報、事故報告、事故快報等報告形式。 臺風(fēng)及汛期來臨之前成立防臺防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立搶險隊，備齊防臺、防汛專用物資，落實責(zé)任制。超過期限的動火票應(yīng)重新按規(guī)定辦理。操作規(guī)程要掛牌上機。 項目部應(yīng)建立安全教育室，運用各種形式，進行有針對性、形象化的教育、培訓(xùn)活動，加強企業(yè)安全文化建設(shè)，提高職工的安全意識和自我防護能力。交底可以分為單位（分項）工程開工前交底、專項作業(yè)交底、班前交底等。重大作業(yè)指導(dǎo)書須組成專家組會審并由公司總工程師批準，重要作業(yè)指導(dǎo)書由公司總工程師批準，一般作業(yè)指導(dǎo)書由項目總工程師批準。即作業(yè)的危險點（源）清楚、作業(yè)的任務(wù)清楚和作業(yè)的人員清楚。 安全文明施工二次策劃的分工各體系按各自職責(zé)分工和“六化”要求對現(xiàn)場安全文明施工進行二次策劃。 安全文明施工二次策劃的內(nèi)容 安全文明施工管理方針目標。 群眾監(jiān)督體系應(yīng)建立公示、受理舉報、確認、處理、獎勵等方面的制度。 群眾監(jiān)督體系由工會組織會同安全監(jiān)督部門受理舉報，由安監(jiān)部門負責(zé)對違章違規(guī)事件的確認和處理，由項目經(jīng)理對舉報者獎勵。行政組織保障體系接受上級各職能部門的指導(dǎo)；技術(shù)保障體系接受上級技術(shù)管理部門的指導(dǎo)；思想政治保障體系同時接受上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)；安全監(jiān)督體系受企業(yè)行政主要負責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)；勞動保護監(jiān)督體系接受上級工會組織的指導(dǎo)；群眾監(jiān)督體系由項目經(jīng)理負責(zé)建立，工會組織會同安全監(jiān)督部門負責(zé)管理。其工作職責(zé)是對施工現(xiàn)場的安全衛(wèi)生設(shè)施、勞動防護用品、職業(yè)健康等實施監(jiān)督，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；監(jiān)督勞保用品、安全工具器安全防護用品的購置、發(fā)放和使用（含分包單位）；參與安全文明施工檢查考核工作；監(jiān)督職工及分包人員體檢和女工保護工作；向上級工會報告安全生產(chǎn)信息。 思想政治保障體系。 安全文明施工的績效是對企業(yè)經(jīng)營者及項目經(jīng)理的業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。 公司安全文明施工管理工作的總體思路是：“以文明保安全，重策劃強流程、嚴獎懲講成效”。 安全設(shè)施標準化施工現(xiàn)場所使用的安全圍欄、腳手架、孔洞臨邊防護設(shè)施、安全工器具、安全標識等所有安全設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范所規(guī)定的標準，并實現(xiàn)各施工現(xiàn)場的統(tǒng)一。安全文明施工管理制度1 范圍本標準規(guī)定了上海電力建設(shè)有限責(zé)任公司施工現(xiàn)場安全文明施工管理的基本要求。 現(xiàn)場布置條理化施工現(xiàn)場各種臨時建筑、施工設(shè)施、運輸?shù)缆贰⒘δ苎b置和器材堆放等方面的平面和立體布置必須做到：條理清晰、文明整齊、符合流程、方便施工和整體合理、有美感。 公司及下屬各企業(yè)在組建工程公司（現(xiàn)場項目部）的同時，應(yīng)建立安全文明施工的行政組織保障體系、技術(shù)保障體系、思想政治保障體系、安全監(jiān)督體系、勞動保護監(jiān)督體系、群眾監(jiān)督體系（以下簡稱六大體系），明確各層次的責(zé)任主體和目標要求。5 安全管理制度化 總要求施工現(xiàn)場安全管理工作必須建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度，做到有法可依、有章可循、違章必究，以制度化來規(guī)范工程現(xiàn)場安全文明施工的一切行為。由項目政工部門、黨團組織組成各級責(zé)任主體，負責(zé)安全文化建設(shè)和糾正思想偏差。 群眾監(jiān)督體系。 行政組織保障體系實行分級管理原則，項目部經(jīng)理、副經(jīng)理負責(zé)各職能部門和專業(yè)工地（隊）的體系策劃、管理及總體策劃、管理；專業(yè)工地隊主任、副主任負責(zé)各施工班組、外包施工隊的體系策劃和管理。 承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的部門應(yīng)有配備有關(guān)宣傳、教育設(shè)施和監(jiān)督用的裝備。 體系的資金管理 項目部在工程開工前，應(yīng)編制安全技術(shù)措施費用計劃，安全投入費用應(yīng)不少于合同總額的5‰。 安全文明施工管理組織機構(gòu)。 體系的運作 組織協(xié)調(diào)各體系在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，項目經(jīng)理組織協(xié)調(diào)。 施工危險點（源）辯識和預(yù)控 企業(yè)施工技術(shù)管理部門和安全保衛(wèi)部門負責(zé)建立覆蓋企業(yè)所有作業(yè)的危險點（源）庫，兩個部門定期對照完善。重大作業(yè)指導(dǎo)書、重要作業(yè)指導(dǎo)書清單參見附錄B。 安全交底過程中，編制人員、施工人員均應(yīng)參加，并按程序交底、記錄、簽證、認可。 項目部應(yīng)組織各專業(yè)工地對特殊工種要進行技能抽查，開展實踐式教育培訓(xùn)，技能不符合要求的要重新培訓(xùn)。 建立大型機械、車輛全部信息的臺賬，全面掌握機械、車輛使用狀態(tài)。 安全施工作業(yè)票規(guī)定。施工管理部門編制有針對性防臺防汛應(yīng)急預(yù)案，并進行演習(xí)。月報內(nèi)容包括上報單位所有在建施工項目的基本情況、安全檢查情況、安全會議、安全活動、安全技措經(jīng)費的使用情況以及安全獎罰情況。 各施工項目要開展區(qū)域勞動競賽，專業(yè)工地對口競賽，在滬的重大工程項目要開展上海市施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系達標活動。 因下列原因之一造成的事故，由肇事者負主要責(zé)任；1) 違反安全交底規(guī)定；違章作業(yè)；違反勞動紀律；2) 玩忽職守，工作不負責(zé)任；3) 未使用職業(yè)防護用品、用具或使用不當；4) 擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施和安全裝置。 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫“安全文明施工隱患整改通知單”送被檢單位領(lǐng)導(dǎo)簽收，限期整改并給予處罰。監(jiān)督管理部門必須按規(guī)定配備監(jiān)督管理人員并穿戴黃馬甲上崗，要做到有作業(yè)就有黃馬甲在場。各保障體系依據(jù)績效考核辦法作出獎懲處理；各監(jiān)督體系依據(jù)查處 違章違規(guī)進行獎懲。 施工區(qū)域與道路之間應(yīng)設(shè)安全圍欄明顯區(qū)分。 各平臺臨邊均有可靠的鋼管欄桿圍護，鋼管欄桿有統(tǒng)一的紅白相間的色標，對于無條件安裝鐵欄桿的地方，應(yīng)加裝雙層手扶安全繩索并張掛紅白帶。 搭設(shè)腳手架時作業(yè)人員應(yīng)掛好安全帶，遞桿、撐桿作業(yè)人員應(yīng)密切配合，施工區(qū)周圍應(yīng)設(shè)圍欄或警告標志，并由專人監(jiān)護，嚴禁無關(guān)人員入內(nèi)。 經(jīng)搭設(shè)人、使用人和專職安全員驗收合格并在規(guī)定的承載范圍內(nèi)掛牌使用，腳手架在有效期內(nèi)拆除或修改均經(jīng)過規(guī)定的程序。 現(xiàn)場集中控制的開關(guān)柜或配電箱的設(shè)置地點應(yīng)平整并經(jīng)過硬化處理，應(yīng)避免被水淹或土埋，并應(yīng)防止碰撞和物體打擊，附近不得堆放雜物。 區(qū)域圍護類：含封閉式圍欄、安全圍欄等。 消防設(shè)施類：按國家標準配備滅火器以及沙箱、消防桶等消防器材，并使用消防器材架、箱。 差速自控器：高空小范圍作業(yè)時用的防護。7 現(xiàn)場布置條理化 總要求施工現(xiàn)場各種臨時建筑、施工設(shè)施、運輸?shù)缆?、力能裝置和器材堆放等方面的平面和立體布置必須做到：條理清晰、文明整齊、符合流程、方便施工和整體合理、有美感。場地周邊標高應(yīng)等于或大于施工道路的面層標高，場地中部應(yīng)較周邊適當抬高，%～%。 場地內(nèi)設(shè)置的排水溝，在進入永久下水道入口前1m處或之前的位置，必須設(shè)置1000mm1000mm比溝底深500mm的集砂井并及時清理集砂井內(nèi)的淤泥、砂。 按施工高峰階段現(xiàn)場住宿人數(shù)、基本工每間3人～4人/20m2，臨時工每間6人/20m2，場地利用系數(shù)：平房K=，二層樓房K=。 生活區(qū)布置 生活區(qū)應(yīng)按場地條件及使用要求統(tǒng)一進行規(guī)劃設(shè)計。 施工作業(yè)區(qū)域臨時設(shè)施布置 道路 現(xiàn)場施工道路做到硬質(zhì)化，路肩完整無坍塌、平直美觀。 自行車在施工區(qū)域內(nèi)按劃定的停車區(qū)域整齊停放，主廠房內(nèi)不準?？孔孕熊嚰膀T車穿行。 客貨二用電梯口設(shè)置防護門欄，通道兩側(cè)設(shè)置可靠的圍欄，各層通道口設(shè)置防高空落物的防護棚，通道圍欄用紅白相間的油漆予以警示。必要時，臨時堆放區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置貨架，以放置小型設(shè)備散件及工器具。 施工用電及力能管道系統(tǒng)布置合理，并符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定要求；所有的用電架空線路、用電設(shè)施均按規(guī)定設(shè)置，無傾斜、破損等現(xiàn)象；現(xiàn)場直埋電源電纜設(shè)有醒目標志，保護完好；消防設(shè)施及器材齊全有效；生產(chǎn)及生活用水管路及配件完好無滲漏。無法錯開的垂直交叉作業(yè)，各作業(yè)層應(yīng)搭設(shè)有效的隔離設(shè)施。 對易燃、易爆、有毒、易變質(zhì)、容易發(fā)生傷人和污染環(huán)境的物品及重要場所應(yīng)實行特殊定置，明確相應(yīng)的安全隔離措施和應(yīng)急預(yù)案； 施工區(qū)域應(yīng)分級分類標識。 按照定置圖劃分的區(qū)域，用劃線或圍欄等形式進行分隔，并進行定置標識。 容易發(fā)生滾動或位移的物品，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，防止其滾動或位移。 用電設(shè)施“十不準” 任何人不準玩弄帶電的電氣設(shè)備和開關(guān)； 非電工不準拆裝、修理電氣設(shè)備和用具； 不準亂拉亂接電氣設(shè)備； 不準使用絕緣損壞的電氣設(shè)備； 不準私用電熱設(shè)備和燈泡取暖； 不準用水沖洗電氣設(shè)備； 不準使用容量不符的熔絲； 不準擅自移動電氣安全標志圍欄等安全設(shè)施； 不準使用檢修中的電氣設(shè)備； 不辦手續(xù)，不準打樁、動土，以防損壞地下電纜。 現(xiàn)場堆土、材料堆放不超過三天。 嚴禁登踏已施工完的電纜橋架和已施工完的保溫管道。 應(yīng)在施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書和作業(yè)前交底中提出相關(guān)的環(huán)境因素及相應(yīng)的環(huán)境保護措施具體要求，并予以實施。收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志。 現(xiàn)場噴砂作業(yè)，應(yīng)采取封閉擋隔措施，防止噪聲、砂粒對環(huán)境的影響 施工廢水排放 含有油類、酸液、堿液、劇毒、放射性物質(zhì)廢液及可溶性劇毒廢渣應(yīng)回收集中處理，不得隨意排放或者直接埋入地下。 使用纖維類材料的作業(yè)，應(yīng)采取防飛揚的措施，并及時回收余料和廢料。 清掃施工現(xiàn)場時，應(yīng)當先向地面灑水或吸附方式。 廢舊放射源應(yīng)交回生產(chǎn)放射源的單位或者送交專門從事放射性固體廢物貯存、處置有資質(zhì)的單位進行處置。6）無反事故措施，扣510分303安全生產(chǎn)六大體系運行1) 安全例會不符合要求，每缺1次扣5分2) 危險（源）點未進行辯識或無預(yù)控措施，扣10～25分3) 安全技術(shù)組織措施及交底不符合要求，扣10～25分4) 無教育培訓(xùn)計劃、要求和實施記錄，扣10～25分5) 外包隊資質(zhì)、人員及過程控制不符合要求，扣10～25分6) 施工機械和工器具未按要求建立臺帳、維護、使用，扣10～25分7) 違反作業(yè)票制度施工，扣10～25分8) 季節(jié)性施工未采取相應(yīng)的預(yù)控措施，扣10～25分9) 場內(nèi)道路交通缺乏