【正文】 ）⑶六西格瑪管理法將視野定位在五個相互關(guān)聯(lián)的核心概念上，即缺陷、差異，關(guān)鍵是質(zhì)量、流程能力和六西格瑪設(shè)計等，此為中心點貫徹其主題思想⑷六西格瑪管理法德五個階段或程序（其英文的標(biāo)示就是DMAI即定義——測量——分析——改進(jìn)——控制），并在考慮充分滿足用戶要求的條件下進(jìn)行市場研究、設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)，將企業(yè)內(nèi)部的研制質(zhì)量，維持質(zhì)量和提高質(zhì)量活動，構(gòu)成一種有效的體系。：①在對組織學(xué)習(xí)的認(rèn)識上，適應(yīng)性學(xué)習(xí)對創(chuàng)造性學(xué)習(xí)②在維系組織運行的基礎(chǔ)和精神上，等級制度對共同愿景③在組織結(jié)構(gòu)安排上，垂直型對扁平型④在管理方式上，強制控制對自主管理⑤在組織文化上，個人的、競爭的對團隊的、合作的⑥在領(lǐng)導(dǎo)者角色和領(lǐng)導(dǎo)模式上，統(tǒng)御一切的控制者對指導(dǎo)和認(rèn)從式的協(xié)調(diào)者。）：⑴國家強制性失業(yè)保險⑵非強制性失業(yè)保險（分為兩類：①是由工會等團體自愿建立②是參加商業(yè)性的失業(yè)保險）⑶失業(yè)補助制度⑷綜合型失業(yè)保險制度（也就是強制或非強制失業(yè)保險與失業(yè)補助相結(jié)合的失業(yè)保險制度。，就是以國家為主體，通過立法，對社會勞動者在暫時永久喪失勞動能力，或者負(fù)有勞動能力而無勞動機會，從而失去收入來源的情況下，給予一定程度的收入損失補償，使之享有基本水平，從而保證勞動再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)，維持社會安定的社會事業(yè)。從廣義上講，凡是有關(guān)改善員工生活質(zhì)量的公益性和所采取的措施都可稱為福利。激勵薪酬適用于個人，團隊和組織。結(jié)構(gòu)薪酬制優(yōu)點：①符合按勞分配原則，能合理安排新老人員薪酬關(guān)系②有利解決人才合理流動和人員相對穩(wěn)定的矛盾③有利于激勵員工努力學(xué)習(xí)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，搞好自我開發(fā)。職等薪酬制以職位的工作內(nèi)容為中心確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)在薪酬是員工工作或任務(wù)的內(nèi)在激勵。前者是控制著培訓(xùn)的目標(biāo)，后者是控制著培訓(xùn)過程，使其不偏離目標(biāo)。管理人才的培養(yǎng)常常借助于這種手段。員工培訓(xùn)需求評估的第一步是培訓(xùn)需求的確認(rèn)。、工作職責(zé)、工作關(guān)系等進(jìn)行變革和設(shè)計。：①公共部門參與公職人員職業(yè)生涯發(fā)展計劃的過程，是開發(fā)、發(fā)展人力資源這一現(xiàn)代管理觀念的具體體現(xiàn)，它強化了公共部門的培訓(xùn)目標(biāo)②公共部門參與公職人員職業(yè)生涯發(fā)展計劃，有助于使公職人員在組織環(huán)境中明確地認(rèn)識自身的角色和努力的方向，不斷發(fā)展自己，提高自身的成就感③將公職人員職業(yè)生涯發(fā)展計劃與人力資源規(guī)劃結(jié)合起來，有助于人力資源的合理使用和合理流動，實現(xiàn)人與事的最佳組合，在完成組織目標(biāo)的同時，使公務(wù)員個人獲得事業(yè)的成就感，最終形成組合利益和員工利益雙贏的局面④在公共部門職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃與人力資源管理活動的相互匹配過程中，組織與個人不斷調(diào)整各自的價值觀，有助于形成組織和諧文化氛圍和良好的人際關(guān)系，形成團結(jié)的組織氣氛。這種方式的特點：①繼承傳統(tǒng)個人品質(zhì)考核的優(yōu)勢，仍將其內(nèi)容作為考核指標(biāo)體系中的組成部分②改進(jìn)后的指標(biāo)以測量員工與工作相關(guān)的各種行為與行為的結(jié)果為中心③為體現(xiàn)功績制的精神，現(xiàn)代員工績效測評更加注重對行為結(jié)果的評價，即重視成果的管理，將業(yè)績作為員工發(fā)展的主要依據(jù)④將員工的個人考核與組織目標(biāo)管理結(jié)合在一起：⑴工作能力（①體能②知識③智能④技能）⑵工作業(yè)績（①責(zé)任②目標(biāo)③指標(biāo)④任務(wù)⑤關(guān)鍵成果領(lǐng)域）⑶工作態(tài)度⑷潛力考核：一非系統(tǒng)性績效考核方法：⑴以業(yè)績報告為基礎(chǔ)的績效考核：①自我報告法②業(yè)績評定表法（業(yè)績評定表法是一種被廣泛采用的考績方法，它通過一個等級表，根據(jù)所限定的因素來對員工進(jìn)行考核，對業(yè)績進(jìn)行判斷并評出等級）⑵以員工比較為基礎(chǔ)的績效考核：①交替排序法②配對比較法③強組分布法⑶針對員工行為及個性特征的績效考核：①圖解式考核法（圖解式考核法是運用最普遍的績效考核技術(shù)）②行為定為評定量表。：⑴筆試（筆試是最古老、最基本的人員甄選方法）⑵面試：①非引導(dǎo)式面試（面試人員依自己興趣所至，隨意向應(yīng)聘人員提出問題。：優(yōu)點：①規(guī)范化的分類管理體系，為各項人力資源管理活動提供了客觀依據(jù)②有利于貫徹專業(yè)化原則③有利于定編人員，完善機構(gòu)建設(shè)④官等與責(zé)任、報酬相聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)了同工同酬和官員能才能下⑤有利于在職培訓(xùn)和適才適用。，其具體意義：①人員分類管理有助于公共部門人力資源管理的簡明高效②人員分類管理有助于公共部門人力資源管理的規(guī)范化③人員分類管理有助于公共部門人力資源管理的自我激勵和開發(fā)。 ：①排列法（排列法是將組織內(nèi)所有的職位按責(zé)任輕重、復(fù)雜程度等因素，由高到低排列出來進(jìn)行評價的方法。，職位評價的思想源于：FW 泰勒為代表人物的“科學(xué)管理”理論，該理論在運動研究的基礎(chǔ)上提出了“工作分析”和“職位評價”制度。）②是問題管理法③是適應(yīng)法④計劃系統(tǒng)方法】，坐鴨類問題應(yīng)是戰(zhàn)略管理者首先考慮解決的問題。：①重新審視外部與內(nèi)部環(huán)境②度量業(yè)績③采取調(diào)整措施。藍(lán)海戰(zhàn)略要求企業(yè)把視線從市場的供給一方移向需求一方，從關(guān)注比超競爭對手轉(zhuǎn)向為客戶提供價值的飛躍。文化起著過濾的作用。二是麻省理工學(xué)院的阿爾弗雷德錢德勒教授1963年出版的《戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)》闡述的地方經(jīng)營戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)相互關(guān)聯(lián)的思想，三是哈弗商學(xué)院的通用管理團隊，1965年出版的教科書《經(jīng)營策略：內(nèi)容和案例》對設(shè)計學(xué)派思想傳播起到了重要推動作用，涉及學(xué)派的swot分析模型是其理論的核心內(nèi)容②計劃學(xué)派。盡管每個人的財富和家庭背景，種族歸屬不同，但是，他們享有包括就業(yè)權(quán)在內(nèi)的平等的社會權(quán)利。，就是用于表明公務(wù)人員身份或用于公務(wù)器具所謂外形標(biāo)記，便于公眾識別和監(jiān)督，公共組織可以合法的“剝奪”公職人員的言論自由權(quán)：①關(guān)系到公共組織保密的需要②影響和妨礙了組織正常的工作績效③使公共組織的信任度受到了嚴(yán)重?fù)p害④由于公職人員所處的地位，其言論影響了公民言論的表達(dá)⑤影響了個人應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任⑥毫無顧忌地表達(dá)對公共事務(wù)或政治事務(wù)的見解。：①公職人員行為是公務(wù)行為，而非一般公民的行為或私人行為，這是公職人員行為的主題要素②公職人員行為是公職人員為享有權(quán)利和履行義務(wù)而從事的作為或不作為行為，這是公職人員公務(wù)行為的目的③公職人員行為能夠直接或間接地引起一定的公職人員法律效果，即當(dāng)公職人員行為引起一定的公職人員法律關(guān)系產(chǎn)生和變更時，才成為公職人員法律關(guān)系的客體。培訓(xùn)與發(fā)展部門起著組織發(fā)展專家的作用，培訓(xùn)與發(fā)展部門還承擔(dān)著員工職業(yè)生涯發(fā)展的規(guī)劃和咨詢的責(zé)任，幫助員工認(rèn)識自身能力，發(fā)展個人職業(yè)生涯。公職人員的選拔、開發(fā)，應(yīng)將相關(guān)的能力，知識，技能作為唯一的決策依據(jù)，并經(jīng)過公正，公開的競爭，競爭應(yīng)保證所有員工擁有平等的機會⑵所有員工和就業(yè)申請者應(yīng)在人事管理的所有方面享有公正和平等的機會⑶在適當(dāng)考慮國家和地方私營機構(gòu)薪酬比例的基礎(chǔ)上，同等價值的工作應(yīng)被付給同等報酬，對績效優(yōu)異的員工應(yīng)提供適當(dāng)?shù)募詈蛨髢敊C制⑷所有員工應(yīng)保持高標(biāo)準(zhǔn)的行為規(guī)范和對公共利益的關(guān)注⑸勞動力隊伍應(yīng)被有效率和有效益地使用⑹員工應(yīng)在適當(dāng)?shù)目冃?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上被繼續(xù)雇用，不適當(dāng)?shù)目冃?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)被修正，對不能提高績效水平以滿足組織要求的績效標(biāo)準(zhǔn)的員工，應(yīng)作離職，辭退處理⑺員工應(yīng)當(dāng)被提供有效的教育和培訓(xùn)過程，以通過這些教育和培訓(xùn)，達(dá)成更好的個人績效⑻員工應(yīng)該：①受到保護，免于專斷行為，個人偏袒或出于政黨政治目的的強制②禁止運用職權(quán)或影響力，從事介入或影響選舉結(jié)果或提名結(jié)果為目的的活動⑼員工應(yīng)免受因合法地揭露一些信息而遭到的打擊報復(fù)，只要員工擁有與以下行為相關(guān)的證據(jù)：①對任何法律和規(guī)章的觸犯行為②錯誤管理，資金大量浪費，濫用權(quán)威，或?qū)娊】?、安全具有實質(zhì)性和特殊危害行為。：①終身常任制取向構(gòu)成了國家公務(wù)員的基本任職模式（在國家公務(wù)員系統(tǒng)中，業(yè)務(wù)類公務(wù)員實行的是永業(yè)制的雇傭模式）②依照法律，規(guī)章的規(guī)范形式對國家公務(wù)員系統(tǒng)進(jìn)和行管理（法治主義是規(guī)范公務(wù)員行為和管理者行為的重要方式）③以能力和業(yè)績評價為本位的功績制原則，貫徹于整個國家公務(wù)員的體系中（功績制成為公務(wù)員制度的根本原則）④奉行“價值中立“或“政治中立”的職業(yè)道德準(zhǔn)則⑤ 政務(wù)官與業(yè)務(wù)官分途而治⑥建立專門的公務(wù)員管理機構(gòu)⑦公務(wù)員法定權(quán)利與義務(wù)的平衡⑧力圖發(fā)展公平、客觀的公務(wù)員能力和績效的測評標(biāo)準(zhǔn)：①功績主義精神（功績主義精神的原則是以工作業(yè)績和能力作為公務(wù)員任用和晉升的基本標(biāo)準(zhǔn)，切實貫徹任人唯賢。第三類是指由政府出資組建，生產(chǎn)社會需求的物質(zhì)產(chǎn)品，以盈利和國有資產(chǎn)增值為目的，以企業(yè)化方式運營的組織體系，主要是指各種國有企業(yè)和公共公司。：⑴人力資源生成過程的時代性與時間性⑵人力資源的能動性（能動性是人力資源的一個根本的性質(zhì)）⑶人力資源使用過程的時效性⑷人力資源開發(fā)過程的持續(xù)性⑸人力資源閑置過程的消耗性⑹人力資源的特殊資本性，（①是投資的結(jié)果和產(chǎn)物②是在一定時期內(nèi)，它能夠不斷地給投資者帶來收益③是在其使用中會出現(xiàn)有關(guān)形磨損和無形磨損）⑺人力資源的高增殖性。潛在的人力資源指處于儲備狀態(tài)，正在培養(yǎng)成長，逐步具備勞動能力，或雖具有勞動能力，但由于各種原因不能或不愿從事社會勞動的，并在一定條件下可以動員轉(zhuǎn)化并投入社會經(jīng)濟活動的人口總和。，以謀求公共利益和普遍福利的一套組織體系。：①傳統(tǒng)人事行政管理組織員工只視為一種成本生產(chǎn)，技術(shù)要素，是對組織資本資源的消耗；人力資源管理則將人本身看做組織的財富和資源，是組織重要的投資②傳統(tǒng)人事行政管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，在人事行政管理過程中，組織比較強調(diào)管制，監(jiān)控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人稱為組織發(fā)展的主體，認(rèn)為人與工作相比具有廣泛的能的能動性，人力資源管理注重的是使人力資源戰(zhàn)略發(fā)展能力，塑造組織人才成長的環(huán)境，尊重員工主體地位，發(fā)揮激勵，保障，服務(wù)，培訓(xùn)等引導(dǎo)性，開發(fā)性的管理功能③傳統(tǒng)人事行政管理的內(nèi)容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大的豐富了，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理內(nèi)容，而且為適應(yīng)當(dāng)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的要求，增加了一些全新的管理內(nèi)容④傳統(tǒng)人事行政官的著眼點，是組織成員的現(xiàn)狀，它比較注重現(xiàn)有人員的現(xiàn)有使用，而不重視其素質(zhì)的進(jìn)一步開發(fā)；人力資源管理的著眼點，是戰(zhàn)略發(fā)展的需要和戰(zhàn)略框架，人力資源管理強調(diào)的是人力資源使用和開發(fā)并重，即一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的知識才能，達(dá)成人與事的協(xié)調(diào)配備。其基本論點是：政府具有兩種天然的功能，即政治的功能和行政的功能。②公務(wù)員要堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策③堅持德才兼?zhèn)涞娜瞬湃斡煤凸芾碓瓌t④堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨⑤建立了富有中國特色的公務(wù)員分類管理制度。：一方面，人力資源管理部門作為組織戰(zhàn)略規(guī)劃管理和內(nèi)部管理制度創(chuàng)新管理的重要組成部分，另一方面在與直線管理者的分工中，人力資源管理部門履行著制定組織統(tǒng)一的人力資源管理程序、方法、政策等規(guī)則的職責(zé)，它們既是管理的指導(dǎo)者和評價者，可以指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)務(wù)部門對人力資源管理活動的實施，又是管理的咨詢者和服務(wù)者，為業(yè)務(wù)部門提供必要的信息服務(wù)和支持。：①有助于確立公共部門人力資源掛歷的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，實現(xiàn)人力資源管理制度的規(guī)范化和科學(xué)化②有助于塑造公共部門人力資源成長和發(fā)展的良好環(huán)境，提升公平的有效競爭的人力資源管理能力③有助于公共部門依法行駛?cè)肆Y源管理權(quán)利，約束公職人員的公務(wù)管理行為，并有效維護公職人員的合法權(quán)益。如果超出了其職責(zé)范圍，必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)①和標(biāo)準(zhǔn)③綜合認(rèn)定③公職人員的行為如果是執(zhí)行公共組織的命令和委托，不管公共組織的命令和委托是否越權(quán)，一概屬于公務(wù)行為。公職人員的主要義務(wù)：①遵守國家憲法，法律，法規(guī)，依照國家法律法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)②忠于政府，忠于職守，遵守公職人員的職業(yè)道德③維護國家安全，利益和政府的聲譽，不能散步有損于政府聲譽的言論和鼓勵對政府不信任的情緒④在工作中，服從領(lǐng)導(dǎo)的命令，聽從組織的指揮⑤遵守公職人員的紀(jì)律，保守國家秘密和公務(wù)機密⑥不得接受饋贈，不得兼職從事營利性活動⑦接受公眾監(jiān)督⑧遵守作為公民應(yīng)遵守的社會公德，自覺維護公共職務(wù)等其他法定義務(wù)。戰(zhàn)略的本質(zhì)是要保持一種非組織化、非程序化，非常規(guī)