【正文】 1958年至1959年的機(jī)構(gòu)改革主要是轉(zhuǎn)繞：下放權(quán)力和撤并機(jī)構(gòu)展開。2由于臨設(shè)機(jī)構(gòu)自身也是具有一些弊端，西方各國(guó)通過： 明確臨時(shí)機(jī)構(gòu)的任務(wù)、設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和程序、規(guī)范人事管理，以及把臨時(shí)機(jī)構(gòu)的管理活動(dòng)納入法制軌道等措施，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的管理，興利除弊，發(fā)揮正面效應(yīng)。）1行政編制管理是指對(duì)行政管理機(jī)構(gòu)的： 機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量、人員結(jié)構(gòu) 的管理。） 公共服務(wù) 是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心理念，包括加強(qiáng) 城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會(huì)公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障。行政管理機(jī)構(gòu)的首要特征是：合法性。協(xié)調(diào)同級(jí)政府部門與下級(jí)政府相關(guān)部門之間的職責(zé)分工，以及政府部門與企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的職責(zé)分工。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥的方針，既審時(shí)度勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，堅(jiān)定不移地邁出改革步伐，又充分考慮各方面可承受的程度，審慎地推進(jìn)改革。 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，設(shè)立國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡(jiǎn)稱國(guó)資委）。在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，確定編制。）⑤行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的彈性化。（美國(guó)1995年克林頓政府提出了“裁員、節(jié)支、高效”的政府機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃，主要包括：關(guān)閉某些部門設(shè)在地方的機(jī)構(gòu)，合并職能重疊的政府機(jī)構(gòu)。我國(guó)行政機(jī)構(gòu)改革的總目標(biāo)是：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的要求，建立辦事高效、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系，完善國(guó)家公務(wù)員制度，建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化的國(guó)家行政干部隊(duì)伍，提高為人民服務(wù)的水平。尤其是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)，為保障其高效率，節(jié)省開支，對(duì)其進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。（《國(guó)務(wù)院組織法》、《地方政府組織法》、形成法治政府、責(zé)任政府。（做到協(xié)調(diào)的條件：①要求機(jī)構(gòu)設(shè)置要統(tǒng)一；②領(lǐng)導(dǎo)指揮要統(tǒng)一。行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是指機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷和合并等的總稱?！y(tǒng)計(jì)局、檔案局）⑥輔助機(jī)構(gòu)（為協(xié)助行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)工作而設(shè)置的綜合性辦事機(jī)構(gòu)。瑞士（其聯(lián)邦議會(huì)院包括：聯(lián)邦院和國(guó)民院）?？偨y(tǒng)制國(guó)家。現(xiàn)代行政管理機(jī)構(gòu)大都是立法代議機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行后者通過的各項(xiàng)法律和法規(guī)。行政管理機(jī)構(gòu)存在的依據(jù)是行政權(quán)力的存在，沒有行政權(quán)力，行政管理機(jī)構(gòu)也不存在。1《行政許可法》于2004年7月1日開始正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)政府行政職能轉(zhuǎn)變的成果已經(jīng)為法律所確認(rèn)。價(jià)格的主要形成因素是：價(jià)格水平、收入分配狀況、政治因素。行政職能的特點(diǎn)：①執(zhí)行性；②整體性；③多樣性；④動(dòng)態(tài)性。十二、簡(jiǎn)述市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的基本條件。政府必須不斷提高應(yīng)對(duì)能力，加強(qiáng)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保我國(guó)在對(duì)外開放過程中的經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定。①理順中央政府與地方政府、上級(jí)地方政府與下級(jí)地方政府之間的職能關(guān)系；②理順政企關(guān)系；③理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系；④理順政府與社會(huì)的關(guān)系；⑤理順政府內(nèi)部各職能部門的關(guān)系。職能重心的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府壟斷對(duì)商品、服務(wù)的供應(yīng)，人為地限制競(jìng)爭(zhēng)，抑制了供給的增加，從而擴(kuò)大了供需之間的差額，由此產(chǎn)生的差價(jià)成為腐敗的源泉。事實(shí)上通過計(jì)劃很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。對(duì)社會(huì)資源的分配主要采取平均主義的政策，并把它作為社會(huì)主義制度的優(yōu)越性來維護(hù)。具體來說，公共服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化主要采取三種形式：①政府業(yè)務(wù)合同出租；②以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系；③公共服務(wù)社會(huì)化。四、強(qiáng)勢(shì)政府時(shí)期的行政職能特點(diǎn)和意義。二、研究行政職能的意義。3在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，有關(guān)行政權(quán)力的主要目的是：①保持社會(huì)穩(wěn)定，②使對(duì)立的階級(jí)能夠和平相處，③維持社會(huì)秩序，④避免對(duì)立階級(jí)在相互沖突中造成兩敗俱傷。2公共利益的歸宿是：普遍的個(gè)體利益。②地方推行市管縣體制，突出中心城市作用，賦予一些地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)“特權(quán)”。）1根據(jù)中央與地方分權(quán)程度，有政治性分權(quán)、行政性分權(quán)、行政權(quán)轉(zhuǎn)讓三種分權(quán)模式。行政權(quán)力的價(jià)值取向是指行政權(quán)力應(yīng)該達(dá)到什么目標(biāo)以及為誰(shuí)的利益服務(wù)，它的核心是回答行政權(quán)力的目的以及由目的制約的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段問題。 我國(guó)學(xué)者張金鑒認(rèn)為，權(quán)力的基礎(chǔ)有：①理性、②利益、③法律、④習(xí)慣、⑤信仰、⑥知能、⑦希望、⑧情感、⑨力量?？茖W(xué)地配置中央與地方稅源。實(shí)行地方分權(quán)和基層自治。工業(yè)化社會(huì)需要高度集中，而信息社會(huì)則造成了分散化和多樣化。 調(diào)整地方行政體制，大區(qū)正式成為一級(jí)行政單位，省及大區(qū)的地方事務(wù)決定權(quán)由中央任命的省長(zhǎng)及大區(qū)長(zhǎng)官手中轉(zhuǎn)到了民選產(chǎn)生的省或大區(qū)議會(huì)議長(zhǎng)手中，中央及其在地方的代表對(duì)地方議會(huì)決議的監(jiān)管權(quán)也被取消；擴(kuò)大與明確劃分地方行政權(quán)，許多過去由中央負(fù)責(zé)的涉及地方利益的事務(wù)改交地方管理；向地方提供行使其新職權(quán)的必要物質(zhì)手段。就行政責(zé)任的大小而言，行政責(zé)任是一種與行政權(quán)力相對(duì)等的責(zé)任。行政權(quán)力體現(xiàn)服務(wù)行政的精神，行政權(quán)力運(yùn)作過程就是為公共利益服務(wù)的過程，行政權(quán)力主體與相對(duì)人的關(guān)系，為“服務(wù)—受益”關(guān)系，政府為社會(huì)創(chuàng)辦的公共設(shè)施、公共福利、公共安全、公共生活等公益事業(yè)，都是直接為公眾服務(wù)的。從法理上講，行政權(quán)力屬于派生性權(quán)力，它必須執(zhí)行賦予其權(quán)力的公民或國(guó)家民意代表機(jī)關(guān)的意志，使政治意志具體化并付諸有效實(shí)施。行政權(quán)力的運(yùn)作集中體現(xiàn)為公共管理和公共服務(wù)等活動(dòng)，它還必須執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的意志，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，帶有鮮明的階級(jí)性。其基礎(chǔ)是行政組織結(jié)構(gòu)及其所賴以運(yùn)行的制度規(guī)則，行政主體可依靠層級(jí)性組織結(jié)構(gòu)，通過強(qiáng)制或誘導(dǎo)，要求下級(jí)服從。行政權(quán)力的目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志。3雷格斯對(duì)各國(guó)社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)是：社會(huì)分工與專業(yè)化發(fā)展程度。2根據(jù)文化的發(fā)生與存在形態(tài)，把政治文化劃分為：認(rèn)知性、情感性與評(píng)價(jià)取向性三個(gè)基本組成部分。1“受限市場(chǎng)模式”是雷格斯在分析過渡型社會(huì)的特征時(shí)提出的一種獨(dú)特的市場(chǎng)體制類型，其主要特點(diǎn)是“價(jià)格的不可決”“趕超戰(zhàn)略”。明確指出：“研究公共行政，必須研究它的生態(tài)問題。微觀行政環(huán)境涉及空間與時(shí)間范圍較為狹小、短暫，往往存在或發(fā)生于行政行為主體感官范圍之內(nèi)，其對(duì)具體行政行為的影響更為真實(shí)、直接與實(shí)在。行政環(huán)境的基本屬性：①?gòu)?fù)雜性；②相關(guān)性和綜合性；③層次性；④動(dòng)態(tài)性。自律本位型行政運(yùn)行文化向法律本位型行政運(yùn)行文化的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。管制型行政總體價(jià)值觀向服務(wù)型行政總體價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變及其對(duì)行政管理的影響。間接影響是指中國(guó)共產(chǎn)黨通過各種國(guó)家權(quán)力組織與政治機(jī)構(gòu)，來影響行政系統(tǒng)的組織與運(yùn)行過程。社會(huì)流通程度則是指民眾參政的廣度與深度。②國(guó)家權(quán)力在不同層級(jí)政府之間的配置關(guān)系及其制度體現(xiàn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)總量指標(biāo)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但各種人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)卻很低。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)行政管理的影響主要有三個(gè)方面：社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成；社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還直接影響著行政系統(tǒng)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的參與性質(zhì)和參與程度，直接影響著行政職能結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)管理方式及管理手段的選擇。經(jīng)濟(jì)力量是特定行政系統(tǒng)最基本的總量經(jīng)濟(jì)因素，它直接決定該系統(tǒng)所處社會(huì)大系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，決定著行政系統(tǒng)賴以生存的社會(huì)物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)。（社會(huì)結(jié)構(gòu)混沌未開，社會(huì)組織是融合型的而不是專業(yè)化的，缺乏明確細(xì)致的社會(huì)分工，社會(huì)交往是特殊主義或者說是人情取向的）工業(yè)社會(huì)的行政模式稱為衍射型行政模式。中觀行政環(huán)境是指一個(gè)行政系統(tǒng)在組織、空間、時(shí)間與運(yùn)行過程結(jié)構(gòu)上通常都存在著的中間層次，就是這里所謂的中觀層次，這一概念具有極強(qiáng)的相對(duì)性。動(dòng)態(tài)性。行政環(huán)境就是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢(shì)的總和。美國(guó)第一本大學(xué)教科書是：《行政學(xué)導(dǎo)論》。——思想：強(qiáng)調(diào)公共行政必須回應(yīng)公民的個(gè)性化的公共需求，認(rèn)為后現(xiàn)代公共行政就是具體問題具體分析，就是替公民辦實(shí)事，其理論核心概念是“公共能量場(chǎng)”，“場(chǎng)”是指具體的場(chǎng)合，是一種辦公的場(chǎng)所。馮其代表人物有：①行為科學(xué)學(xué)派——指以行為科學(xué)為理論基礎(chǔ)建立起來的行政管理學(xué)，其理論的邏輯起點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)。威爾遜：《行政研究》提出行政管理是政府工作中最突出、最顯著的部分，必須重視行政管理學(xué)的研究。 最早：亞里士多德對(duì)國(guó)家的議事、行政、審判活動(dòng)進(jìn)行研究。因此，必須研究行政管理的客觀規(guī)律，建立科學(xué)的行政管理理論，起到為科學(xué)的行政管理提供指導(dǎo)的作用。明確提出了行政管理的幾個(gè)基本原則，即命令統(tǒng)一原則、權(quán)責(zé)相符原則、較小的管理幅度原則和系統(tǒng)計(jì)劃原則，這些原則對(duì)于指導(dǎo)行政管理實(shí)踐確實(shí)具有重要的意義。強(qiáng)調(diào)在研究過程中只注重對(duì)事實(shí)的描述，而回避事實(shí)背后的規(guī)律，即只注重對(duì)“是什么”的研究，而不關(guān)心“為什么”。而行政管理學(xué)僅僅研究政府行政機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理。）四、行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容和范圍。行政機(jī)關(guān)不是一種完全獨(dú)立的管理機(jī)關(guān)，必須按照立法機(jī)關(guān)所制定的法律和政策進(jìn)行管理，行政活動(dòng)表現(xiàn)為一種執(zhí)法活動(dòng)或執(zhí)行政策的活動(dòng)，同時(shí)還要接受法院的司法監(jiān)督。即行政活動(dòng)就是管理活動(dòng)。第一章 概述一、行政管理的概念。（代表人物：古立克“七功能說”：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、報(bào)告、預(yù)算）二、行政管理的特點(diǎn)。三、行政管理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)。行政環(huán)境；行政權(quán)力；行政職能；行政管理機(jī)構(gòu)；行政管理事務(wù)；行政管理行為；行政管理過程；行政管理方法；行政管理規(guī)范；行政績(jī)效評(píng)估；1行政績(jī)效評(píng)估；1行政發(fā)展。前者的研究范圍大于后者的研究范圍，后者的研究范圍僅僅是前者研究范圍的一部分。）；案例方法（是現(xiàn)代管理學(xué)、法學(xué)等社會(huì)科學(xué)的研究和教學(xué)過程中比較普遍采用的方法。九、研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義。（2）研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的實(shí)踐意義。 英國(guó)洛克：對(duì)國(guó)家權(quán)力進(jìn)行劃分——立法權(quán)、行政權(quán)和外關(guān)權(quán)。②古德諾：《政治與行政》政治是政策的制定，是國(guó)家意志的表達(dá)；行政是政策的執(zhí)行，是國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn)。梅奧：“霍?！睂?shí)驗(yàn)（提出“社會(huì)人”理論假設(shè)）；馬斯洛：需要層次理論（生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要）；②決策理論學(xué)派——以美國(guó)學(xué)者，赫伯特貝塔朗菲創(chuàng)立了一般系統(tǒng)理論，強(qiáng)調(diào)從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來分析客觀事物?！皥?chǎng)”是作用于情境的力的復(fù)合?！靶姓W(xué)”一詞，最早由德國(guó)學(xué)者史坦因在1865年提出，當(dāng)時(shí)主要是指：行政法學(xué)。行政環(huán)境具有以下內(nèi)涵：行政環(huán)境是針對(duì)具體行政系統(tǒng)而存在的；行政環(huán)境通過邊界與行政系統(tǒng)相區(qū)分；行政環(huán)境構(gòu)成成分的關(guān)鍵屬性在于能夠?qū)π姓到y(tǒng)的存在、運(yùn)行與發(fā)展產(chǎn)生影響；行政環(huán)境因素既包括有形的事物，也包括無形的情勢(shì)。行政環(huán)境的構(gòu)成、影響都不是一成不變的，而是呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性的特性。微觀行政環(huán)境是指特定組織內(nèi)部作為個(gè)體的工作人員在具體行政管理活動(dòng)中必定要與之接觸的各種物理、生理與心理因素總和，主要是對(duì)特定行政行為或行政人員個(gè)體發(fā)生作用。其行政系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)與功能上形成了專業(yè)化分工體系。因此，經(jīng)濟(jì)力量因素從根本上制約著行政系統(tǒng)的規(guī)模、體制結(jié)構(gòu)與運(yùn)行方式等基本結(jié)構(gòu)因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還包含有社會(huì)分工與專業(yè)化發(fā)展程度這一重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性因素，這一因素對(duì)不同行政模式的形成具有重要的影響作用。我國(guó)基本建成了門類比較齊全、自主性較強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，全國(guó)各個(gè)地區(qū)、部門的經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也逐漸走向成熟與完善。政權(quán)組織形式這個(gè)因素也包含制度實(shí)際運(yùn)行層面的內(nèi)容。十、政黨組織通過哪些途徑對(duì)行政系統(tǒng)施加影響。其中主要是通過人大把自己的綱領(lǐng)和主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律、法規(guī)和政策，并通過人大的立法程序來規(guī)定行政系統(tǒng)的價(jià)值取向、功能、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行程序及其規(guī)則。隨著改革開放進(jìn)程的啟動(dòng)，尤其是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的逐漸確立，服務(wù)導(dǎo)向型行政文化已經(jīng)開始萌芽、成長(zhǎng)。改革開放以來，我國(guó)法律本位型行政文化正在逐漸形成。行政環(huán)境各種構(gòu)成因素扎產(chǎn)生的影響力也許會(huì)體現(xiàn)在：①性質(zhì)上；②方向上；③程度上。根據(jù)對(duì)特定行政系統(tǒng)的作用與影響層次，行政環(huán)境可劃分為宏觀、中觀、微觀三種類型?！?真正使行政生態(tài)研究成為一門系統(tǒng)的行政學(xué)分支學(xué)科的是：弗里德主要表現(xiàn)在：①價(jià)格雙軌制；②全國(guó)市場(chǎng)的分割性（存在地方保護(hù)主義、諸侯經(jīng)濟(jì)）。2行政系統(tǒng)的認(rèn)知結(jié)構(gòu)的基本類型：①形成原因、②功能結(jié)構(gòu)、③運(yùn)行規(guī)則和方式、④行政公共關(guān)系。3一個(gè)社會(huì)政治生活民主化程度的代名詞是：社會(huì)流通性。行政權(quán)力的重要基礎(chǔ)是國(guó)家強(qiáng)制力。信息。階級(jí)性是公共性的特殊表現(xiàn)。行政權(quán)力相對(duì)于政治權(quán)力是一種執(zhí)行性權(quán)力，但它不是完全消極被動(dòng)的，仍然具有自主性。行政權(quán)力運(yùn)行過程中貫徹公平原則，行政權(quán)力的行使依法進(jìn)行，在法律面前人人平等。六、簡(jiǎn)述新聯(lián)邦主義的內(nèi)容及措施。八、西方發(fā)達(dá)國(guó)家地方分權(quán)化的主要原因。地方分權(quán)是為了適應(yīng)政治民主化的需要。地方自治賦予地方政府和基層政府在地方事權(quán)范圍內(nèi)相對(duì)自主的權(quán)力，使地方能夠靈活機(jī)動(dòng)地處理本地方的事務(wù)，既有利于提高行政效率，也有利于增強(qiáng)人民群眾的公民意識(shí)，促進(jìn)地方政府更好地回應(yīng)人民的需求。實(shí)行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解中央財(cái)政與地方財(cái)政發(fā)展不平衡的矛盾，縮小地區(qū)間差距，加強(qiáng)中央政府宏觀調(diào)控能力。公共性是一切國(guó)家行政權(quán)力的重要特性，行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。1在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)，行政權(quán)力的主要目的是：①保持社會(huì)穩(wěn)定，②維持社會(huì)秩序，③使對(duì)立的階級(jí)能夠和平相處，④避免相互沖突造成兩敗俱傷。1英國(guó)的中央政府是全國(guó)各級(jí)地方政府的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級(jí)地方政府必須接受中央政府的管轄，中央政府通過專門的職能對(duì)地方政府實(shí)施各方面的監(jiān)控和指導(dǎo)，其方式包括：立法控制、行政控制、財(cái)政控制。（建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)一些大城市為計(jì)劃單列市，賦予省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。2正確處理行政權(quán)力與行政責(zé)任之間關(guān)系的一個(gè)基本原則是：權(quán)力等于責(zé)任。3我國(guó)中央政府的行政監(jiān)督形式包括：①行政立法監(jiān)督，②主管部門監(jiān)督，③專門監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，④定期檢查監(jiān)督。對(duì)于合理地確定行政活動(dòng)的方向和重點(diǎn)有著重要意義。（“積極干預(yù)”政府時(shí)期）俄國(guó)革命隨著凱恩斯主義國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)的羅斯?！靶抡蓖菩校C(jī)得