【正文】 單位（分部、分項(xiàng)）工程開工條件審查 監(jiān)理單位在審批單位（分部、分項(xiàng)）工程開工申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按 的內(nèi)容逐條檢查開工條件，全部滿足或基本滿足條件時(shí)方可批準(zhǔn)開工。3 職責(zé) 工程管理部負(fù)責(zé)水電項(xiàng)目單位（分部、分項(xiàng)）工程開工工作的歸口管理，負(fù)責(zé)單位工程的核定工作，負(fù)責(zé)對(duì)分部、分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)及審批、審定等管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。當(dāng)通過(guò)協(xié)商各方意見仍不能統(tǒng)一時(shí)，一般性問(wèn)題由監(jiān)理單位提出最終意見送工程管理部確認(rèn)；重大問(wèn)題由分管領(lǐng)導(dǎo)或報(bào)有關(guān)集團(tuán)公司批準(zhǔn)并確定。 紀(jì)要中應(yīng)包括設(shè)計(jì)答疑及各方的有關(guān)內(nèi)容和條文，即使會(huì)審的項(xiàng)目沒(méi)有問(wèn)題或意見不統(tǒng)一，在會(huì)審紀(jì)要中都應(yīng)予以記錄。 施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底應(yīng)在開工前組織，并在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，屆時(shí)設(shè)計(jì)單位必須派該項(xiàng)目主要設(shè)計(jì)人員或了解設(shè)計(jì)情況的工地代表出席。 監(jiān)理單位職責(zé) 負(fù)責(zé)在收到正式施工圖紙后分專業(yè)對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)閱審，并提出書面意見。 原始數(shù)據(jù)，計(jì)算過(guò)程、單項(xiàng)計(jì)算結(jié)果，分類匯總，土石方量等各種內(nèi)容要齊全，數(shù)據(jù)能夠互相銜接。二者之間如有差異，資料提交人須無(wú)條件立即進(jìn)行更正或無(wú)條件接受業(yè)主方任選其中之一所得出的結(jié)果。 竣工測(cè)量資料應(yīng)進(jìn)行整飾?？⒐D應(yīng)反映開挖（或回填）的主要輪廓地形的特征點(diǎn)。對(duì)于超出設(shè)計(jì)線范圍外的工程量，應(yīng)提供設(shè)計(jì)修改文件或由監(jiān)理簽發(fā)的變更文件。 混凝土工程量以實(shí)測(cè)的竣工資料和設(shè)計(jì)的幾何體形為基準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。 原始地形測(cè)量成果通過(guò)審核后方能開工。 監(jiān)理人員對(duì)于承包人上報(bào)的原始斷面線，應(yīng)進(jìn)行 100%的內(nèi)業(yè)檢查。 監(jiān)理單位對(duì)施工承包單位提交的測(cè)量方案或測(cè)量成果進(jìn)行檢查時(shí)，除了進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核外，還應(yīng)采取旁站監(jiān)理或獨(dú)立的對(duì)照測(cè)量等方法進(jìn)行外業(yè)抽查復(fù)測(cè)，復(fù)測(cè)時(shí)應(yīng)使用監(jiān)理部自身所有的測(cè)量?jī)x器。 承包人在進(jìn)行輪廓點(diǎn)放樣時(shí)，應(yīng)遵循下列規(guī)定：a）土石方工程應(yīng)直接測(cè)放其設(shè)計(jì)的開口點(diǎn)（回填坡腳點(diǎn)）、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、底線點(diǎn)（回填邊坡點(diǎn)）。 項(xiàng)目開工前，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)組織承包人測(cè)量人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)人員現(xiàn)場(chǎng)交點(diǎn)，并辦理正式移交手續(xù)。 公司工程管理部負(fù)責(zé)管理整個(gè)工程的測(cè)量工作指導(dǎo)和監(jiān)督。4 管理內(nèi)容和方法 施工測(cè)量依據(jù)公司水電站施工測(cè)量工作執(zhí)行的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：a）《水電水利工程施工測(cè)量規(guī)范》（DL/T 5173—2003）；b）《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》（SL 52—1993）；c）《工程測(cè)量規(guī)范》（GB 500262007）；d）國(guó)家測(cè)繪局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于水準(zhǔn)測(cè)量、三角測(cè)量、全球定位測(cè)量、近景攝影測(cè)量、光電測(cè)距、測(cè)繪行業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)、檢查驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定等方面的規(guī)程規(guī)范。 如控制網(wǎng)樁發(fā)生意外損壞，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目部采取補(bǔ)樁措施。 控制網(wǎng)的定期復(fù)測(cè) 主廠房開挖及基礎(chǔ)施工階段，每一個(gè)半月進(jìn)行一次控制網(wǎng)的復(fù)測(cè)，確保主要設(shè)備軸線的一致性。待工程竣工之時(shí)，在控制樁上加蓋鑄鐵蓋板，外圍鋼管（或不銹鋼鋼管）圍欄，并在圍欄上懸掛醒目的警示標(biāo)牌。 水準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)樁a) 根據(jù)水準(zhǔn)點(diǎn)等級(jí)、地質(zhì)和氣候等條件決定水準(zhǔn)點(diǎn)標(biāo)樁的埋深和標(biāo)樁的尺寸及形式。隧道工程按不低于二級(jí)導(dǎo)線精度進(jìn)行測(cè)設(shè)。各種外業(yè)手簿的原始記錄應(yīng)記錄真實(shí)，字跡清楚。 專業(yè)測(cè)繪單位根據(jù)合同文件的要求并結(jié)合工程總平面及原始測(cè)量資料等編制控制測(cè)量方案。 確定測(cè)繪單位 項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展要求，組織工程控制網(wǎng)施測(cè)的招標(biāo)或直接委托。5 記錄各單位應(yīng)在聯(lián)系單的管理中保存以下記錄 《聯(lián)系單收文記錄》 《聯(lián)系單簽發(fā)和發(fā)放記錄》6 本文件解釋權(quán)本文件由項(xiàng)目部工程管理部負(fù)責(zé)解釋。一般情況都在原單上簽注意見，簽注意見欄填寫不下，可自行增添附頁(yè)，但附頁(yè)上須有相關(guān)單位的簽注意見欄。 聯(lián)系單的格式聯(lián)系單表內(nèi)文字用小四號(hào)的宋體或仿宋體，頁(yè)邊距要求不小于以下數(shù)據(jù)：、。2 規(guī)范性引用文件無(wú)3 職責(zé) 工程管理部是聯(lián)系單的歸口管理單位，負(fù)責(zé)聯(lián)系單的登記、分發(fā)、歸檔、掃描及電子文件的掛接。當(dāng)糾正行動(dòng)滿足規(guī)定的要求后，填寫停工令的相關(guān)欄目?jī)?nèi)容并報(bào)總監(jiān)審核后，由項(xiàng)目部經(jīng)理或其授權(quán)代表批準(zhǔn)復(fù)工。 項(xiàng)目部副經(jīng)理（或總監(jiān)理工程師）負(fù)責(zé)審核停工令，項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)停工令，當(dāng)停工令建議由項(xiàng)目公司提出或認(rèn)為有必要時(shí)，項(xiàng)目部經(jīng)理在批準(zhǔn)停工令前應(yīng)與項(xiàng)目公司就停工令問(wèn)題進(jìn)行磋商。 施工出現(xiàn)了安全隱患，有必要停工以消除隱患。2 規(guī)范性引用文件 《不合格品和糾正預(yù)防控制程序》 《事故事件不符合糾正預(yù)防措施控制程序》 《永興河梯級(jí)水電站工程進(jìn)度管理辦法》 《停工報(bào)告管理規(guī)定》 《文明施工管理程序》3 職責(zé) 騰沖縣猴橋永興河水電開發(fā)有限公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)停工令。 項(xiàng)目部相關(guān)部門在接到監(jiān)理的審核意見后及時(shí)復(fù)核復(fù)工條件，并報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)復(fù)工。 停工報(bào)告的執(zhí)行 當(dāng)停工報(bào)告沒(méi)有批準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)主動(dòng)向施工承包商解釋原因并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。 停工報(bào)告的申請(qǐng)及批復(fù) ，施工承包商可向監(jiān)理單位提出停工報(bào)告申請(qǐng)，停工報(bào)告申請(qǐng)見表1。2 規(guī)范性引用文件 《停工令實(shí)施管理規(guī)定》 《網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃管理規(guī)定》 《設(shè)備接收貯存、防護(hù)和發(fā)貨規(guī)定》 《事故事件不符合糾正預(yù)防措施控制程序》 《不合格品和糾正預(yù)防控制程序》3 職責(zé) 公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)停工報(bào)告申請(qǐng)的復(fù)核。 工程開工申請(qǐng)最終由項(xiàng)目部批準(zhǔn)報(bào)公司備案后，送施工承包商執(zhí)行。 單位工程開工報(bào)告應(yīng)在預(yù)計(jì)的開工日七日前送監(jiān)理單位審核。質(zhì)量保證措施、質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃并審批完。 施工圖紙會(huì)檢已結(jié)束，監(jiān)理單位對(duì)各方提出的圖紙會(huì)檢意見會(huì)同設(shè)計(jì)單位已進(jìn)行了確認(rèn)。4 管理要求 開工條件 單位工程開工前項(xiàng)目部確認(rèn)的工作： 施工承包合同已簽訂。 對(duì)施工單位的處罰由監(jiān)理工程師簽發(fā)《罰款通知書》（參見附錄 A），對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的處罰由工程管理部簽發(fā)《罰款通知書》。 施工單位未按規(guī)定編制和及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各類計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及文函資料的，將對(duì)該施工單位進(jìn)行警告，同時(shí)處以罰款 500 元/（項(xiàng) 對(duì)違反本辦法道路交通安全和通暢要求規(guī)定的，給予事故責(zé)任方警告，并處以罰款500～1000元/次。 對(duì)違反 者，對(duì)其進(jìn)行警告、通報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)該施工單位進(jìn)行處罰。 設(shè)計(jì)單位必須按有關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤設(shè)計(jì)；處理施工過(guò)程中參建各方發(fā)現(xiàn)并提出的設(shè)計(jì)問(wèn)題；對(duì)影響工程安全的地質(zhì)問(wèn)題提前做出預(yù)報(bào)。 監(jiān)理工程師必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解并解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到巡視和跟蹤檢查。j）施工運(yùn)輸車輛和機(jī)械停放整齊。f）施工單位必須保持施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔。k）施工單位施工組織設(shè)計(jì)必須有安全措施規(guī)定的章節(jié)。e）施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和施工機(jī)具，必須定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除缺陷，保證其安全有效運(yùn)行。隱蔽工程的檢查驗(yàn)收應(yīng)有監(jiān)理工程師、設(shè)代參加。項(xiàng)目經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）和總工離開工地，必須向監(jiān)理工程師書面請(qǐng)假，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。 在施工現(xiàn)場(chǎng)各主要工作面和施工點(diǎn)，施工單位必須配備技術(shù)管理人員，對(duì)內(nèi)指揮施工和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)外負(fù)責(zé)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主人員的聯(lián)絡(luò)、溝通與協(xié)調(diào)工作。 施工單位必須嚴(yán)格按照公司施工供用電管理制度進(jìn)行施工用電管理，加強(qiáng)所轄區(qū)域供用電設(shè)施、設(shè)備的安全保護(hù)、標(biāo)識(shí)和用電安全教育，確保供用電安全；必須設(shè)專職用電管理人員對(duì)線路經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)、檢查并負(fù)責(zé)與監(jiān)理、業(yè)主的對(duì)口聯(lián)系。 施工單位職責(zé) 負(fù)責(zé)根據(jù)工程施工承包合同，對(duì)所承建工程項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求組織施工。3 職責(zé) 工程管理部職責(zé) 負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理，并根據(jù)工程建設(shè)的需要，委托監(jiān)理工程師對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，并通過(guò)監(jiān)理工程師發(fā)布工作指令，在特殊情況下，可直接向施工單位發(fā)布指令。 工程變更文件資料是工程技術(shù)資料的重要組成部分，其管理按工程技術(shù)文件管理有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。 若需設(shè)計(jì)出圖的，設(shè)計(jì)單位按《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要》及時(shí)或不超過(guò) 5 個(gè)工作日內(nèi)作出設(shè)計(jì)圖和計(jì)算工程量后送監(jiān)理，監(jiān)理在《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要》的原則內(nèi)及時(shí)或不超過(guò) 5 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并下發(fā)施工單位和轉(zhuǎn)呈業(yè)主，施工單位按設(shè)計(jì)通知和《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要》進(jìn)行施工。 變更金額達(dá)到 500 萬(wàn)元及以上由集團(tuán)公司組織審查。 工程變更必須滿足工程質(zhì)量、進(jìn)度及工期、投資控制目標(biāo)、安全文明施工等方面的要求。 對(duì)工程變更的具體要求： 凡技施設(shè)計(jì)（施工圖或設(shè)計(jì)通知）與招標(biāo)設(shè)計(jì)（合同）相比出現(xiàn)項(xiàng)目增減（含暫定金項(xiàng)目），或清單細(xì)目的單項(xiàng)工程量（工作量）變化：金額 1000 萬(wàn)元及以下的大于 10%，或單項(xiàng)金額 20 萬(wàn)元以上的；金額 5000 萬(wàn)元及以下的大于 5%，或單項(xiàng)金額 30 萬(wàn)元以上的；金額 5000 萬(wàn)元以上的大于 2%，或單項(xiàng)金額 50 萬(wàn)元以上的；均視為工程變更，納入工程變更管理，履行程序。 負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)過(guò)分析和論證的工程變更項(xiàng)目歸類和工程量的準(zhǔn)確性、套用合同單價(jià)的合理性、新編單價(jià)和合價(jià)的正確性等對(duì)照合同進(jìn)行嚴(yán)格審核，提出明確意見。 計(jì)劃部職責(zé)： 負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行工程變更項(xiàng)目的費(fèi)用審查及控制管理，負(fù)責(zé)工程變更總價(jià)審核。永興河梯級(jí)水電站工程項(xiàng)目管理制度騰沖縣猴橋永興河水電開發(fā)有限公司2012年10月69 / 71目 錄工程變更管理辦法………………………………………………..………………1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法………………………………………..……………………….9開工報(bào)告管理規(guī)定………………………….………………………………..…..16停工報(bào)告管理規(guī)定…………………………………………….….……………..19停工令實(shí)施管理規(guī)定…………………………………………..………….……..22聯(lián)系單管理規(guī)定………………………………………………….…….…….….25施工控制網(wǎng)管理規(guī)定………………………………………….………….……..27施工測(cè)量管理辦法…………………………………………….…………………31圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底管理規(guī)定…………………………………………..……..37單位（分部、分項(xiàng)）工程開工管理辦法…………………………..…………401單位（分部、分項(xiàng)）工程檢查、驗(yàn)收管理辦法………………………..……421工程監(jiān)測(cè)管理辦法………………………………………………………..……451工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法…………………………………………….…………..521工程進(jìn)度管理辦法……………………………………………………..………601工程簽證管理辦法…………………………..…………………………………..66工程變更管理辦法1 目的為加強(qiáng)和規(guī)范公司水電工程變更管理，維護(hù)合同各方的合法權(quán)益和控制工程造價(jià)。 負(fù)責(zé)審查引用單價(jià)的合理性及新編單價(jià)計(jì)算的正確性。 負(fù)責(zé)對(duì)各類工程變更行使審核權(quán)，對(duì)本程序的授權(quán)范圍內(nèi)的工程變更進(jìn)行批準(zhǔn)。 凡在施工圖紙審查中發(fā)現(xiàn)施工圖紙某項(xiàng)工程量與招標(biāo)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)工程量（合同清單量）相差大于上述比例或金額的，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到施工圖紙后 7 個(gè)工作日內(nèi)向業(yè)主提出書面報(bào)告，同時(shí)與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，并按規(guī)定及時(shí)安排辦理工程變更審批手續(xù)。 工程變更的報(bào)審程序及時(shí)限 施工單位變更報(bào)審的程序及時(shí)限（參見附錄 A） 施工單位及時(shí)向監(jiān)理提交《工程變更審批表》及附件，包括變更設(shè)計(jì)圖、變更原因和工期安排。 監(jiān)理單位變更的程序除由監(jiān)理單位提出變更的方案和預(yù)算外，報(bào)審程序與施工單位變更一致。 計(jì)量支付時(shí)應(yīng)急項(xiàng)目的再控制：對(duì)于《工程應(yīng)急變更處理現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)要》中的費(fèi)用估算，項(xiàng)目和單價(jià)應(yīng)明確（或確定編制原則），工程量盡可能準(zhǔn)確，結(jié)算時(shí)，對(duì)于實(shí)際工程量超過(guò)估算工程量10%的部分必須有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主三方明確的審查、審批意見，方可按業(yè)主內(nèi)部審批權(quán)限審查、審批后結(jié)算。 工程變更文件資料在公司內(nèi)部實(shí)行首、尾負(fù)責(zé)制管理。 主持和參與設(shè)計(jì)審查、優(yōu)化方案和合理化建議的審批。 負(fù)責(zé)承建項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制和文明施工管理。 施工單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和公司建設(shè)工程民用爆破器材管理規(guī)定實(shí)施民爆物品的使用和管理；加強(qiáng)對(duì)民爆物品的領(lǐng)用、存放及使用管理，確保民爆物品的使用安全?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員必須無(wú)條件接受監(jiān)理工程師發(fā)布的現(xiàn)場(chǎng)工作指令。 施工單位有義務(wù)為業(yè)主、設(shè)代、監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)工作提供安全、良好的工作環(huán)境。 施工單位應(yīng)重視和加強(qiáng)職工 安全文明生產(chǎn)教育，組織學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，并根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理在安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和要求，建立健全安全保證體系。f）施工單位必須做好生產(chǎn)區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，采取必要而有效的防盜措施，預(yù)防機(jī)具、材料、設(shè)施及火工物品的被盜。 文明施工的具體要求施工單位應(yīng)貫徹業(yè)主、監(jiān)理文明施工的要求，注重環(huán)境保護(hù)，推行現(xiàn)代化管理，科學(xué)組織施工，積極做好文明施工的各項(xiàng)工作，具體應(yīng)遵循如下要求：a）施工單位應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行本工程 環(huán)境保護(hù)，水土保持等有關(guān)規(guī)定。各種材料、物品、工器具堆放整齊并設(shè)立標(biāo)識(shí)，及時(shí)清理建筑垃圾，并在指定場(chǎng)所傾倒。 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理要求 監(jiān)理單位應(yīng)按合同要求建立現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，配備人員和設(shè)備，并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位以及重要工序施工，監(jiān)理人員必須做到旁站監(jiān)督。 設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)掌握工程的進(jìn)展情況，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程量的變化，協(xié)助業(yè)主做好投資控制工作。 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（或常務(wù)副經(jīng)理）和總工程師擅自離開工地，處以罰款 10000 元/（人對(duì)因施工造成道路破壞或障礙的，經(jīng)監(jiān)理另派人員修復(fù)或排障所產(chǎn)生的費(fèi)用，由事故責(zé)任方承擔(dān)。次）。罰款通知書一式四聯(lián)，第一聯(lián)交公司財(cái)務(wù)部，第二聯(lián)交由工程管理部備案，第三聯(lián)送受罰單位或個(gè)人，第四聯(lián)存監(jiān)理工程師。 施工范圍的設(shè)計(jì)施工圖紙已能滿足現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工要求，并發(fā)至施