【正文】 4. 歲月是無情的，假如你丟給它的是一片空白，它還給你的也是一片空白。1）如無不可抗因素，在合同約定工期未能完工并交付使用，工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的；2）發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門認(rèn)定為重大事故及以上的；3）發(fā)生重大環(huán)境污染事故的；4）連續(xù)兩次績效考核平均總分＜60分時。①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的每處加扣10分。如未達(dá)到移交考核標(biāo)準(zhǔn)時，XX市綠化工程管理處可根據(jù)考核辦法約定提取項目公司提交的項目移交履約保函中的相應(yīng)金額。連續(xù)兩次績效考核平均總分＜60分的；發(fā)生安全事故的，由安監(jiān)部門認(rèn)定為重大事故及以上的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，屬于社會資本違約行為，政府方有權(quán)提取運(yùn)營維護(hù)履約保證金項下的所有金額，并有權(quán)提前解除PPP項目合同，按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動退出機(jī)制，社會資本退出，項目由政府臨時接管。其中：當(dāng)年第一季度總天數(shù)為當(dāng)年1~3月的天數(shù)總和當(dāng)年第二季度總天數(shù)為當(dāng)年4~6月的天數(shù)總和當(dāng)年第三季度總天數(shù)為當(dāng)年7~9月的天數(shù)總和當(dāng)年第四季度總天數(shù)為當(dāng)年10~12月的天數(shù)總和當(dāng)季實際支付的可行性缺口補(bǔ)助額計算公式如下：其中：Y：當(dāng)季實際支付的可行性缺口補(bǔ)助額：當(dāng)季的計算得出應(yīng)支付的可行性缺口補(bǔ)助額本項目征地拆遷及電力遷改占項目建設(shè)總投資的比例約為30%，征拆投資部分不作為運(yùn)營內(nèi)考核部分，因此可行性缺口補(bǔ)助掛鉤績效考核比例為70%，其余30%按季直接支付。隨機(jī)巡查XX市綠化工程管理處與XX市財政局可以隨時對項目設(shè)施進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需在24小時內(nèi)通知項目公司。不執(zhí)行扣2分三、社會滿意度 滿意度調(diào)查（2分）由實施機(jī)構(gòu)或?qū)嵤C(jī)構(gòu)聘請的第三方機(jī)構(gòu)每季度隨機(jī)進(jìn)行社會滿意度調(diào)查?滿意度為80%（含80%）以上?滿意度在60%~80%之間的?滿意度低于60%（含60%）?滿意度為80%（含80%）以上不扣分?滿意度在60%~80%之間的扣1分?滿意度低于60%（含60%）扣2分四、突發(fā)事件處理情況 應(yīng)急事件處理（5分）建立各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全保障措施，及時處理各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案處理制度未建立，扣2分；應(yīng)急預(yù)案處理制度不完善的，每項扣1分，并給予10日整改期，整改期內(nèi)完成整改不加扣分，超過整改期未能完成整改的按以上所列加扣3分；應(yīng)急事件處理不及時造成社會負(fù)面影響的，每件扣2分 安全事故發(fā)生安全事故的，以安監(jiān)部門調(diào)查報告認(rèn)定事故監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)發(fā)生安全事故，如屬社會資本負(fù)主要責(zé)任，一般事故扣10分；較大事故扣40分；重大事故及以上視為社會資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除項目合同。不執(zhí)行或執(zhí)行流于形式，不符合項目實際扣2分。對應(yīng)表2運(yùn)營期日?？己丝冃Э荚u指標(biāo)的“ 停車場”、“ 停車泊位” 衛(wèi)生保潔（10分）總標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)部分①總標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)表2運(yùn)營期日?？己丝冃Э荚u指標(biāo)進(jìn)行打分，詳見左側(cè)表格“對應(yīng)部分”；②在一個付費(fèi)周期內(nèi)，一次日?？己藢?yīng)部分被扣分均超過1分的，；③在一個付費(fèi)周期內(nèi)，兩次日?？己藢?yīng)部分被扣分均超過1分的，④在一個付費(fèi)周期內(nèi)，三次日?？己藢?yīng)部分被扣分均超過1分的，該項總標(biāo)準(zhǔn)扣3分①園區(qū)公共活動區(qū)域干凈整潔。對應(yīng)表2運(yùn)營期日?？己丝冃Э荚u指標(biāo)的“ 建（構(gòu)）筑物外立面”⑥護(hù)樹設(shè)施、花架花缽、座椅、建筑小品等無破損、無明顯缺失。對應(yīng)表2運(yùn)營期日?？己丝冃Э荚u指標(biāo)的“ 綠地”第⑧點(diǎn)④古樹名木無損壞，標(biāo)志、銘牌及護(hù)樹設(shè)施完好。日?？己耍径龋┓?jǐn)?shù)按每季度（付費(fèi)周期）匯總計算一次，取每季度內(nèi)3次日?？己耍ㄔ拢┓?jǐn)?shù)的平均值。 園區(qū)公廁清掃每日清掃二次以上，全天保潔，便坑無積糞，無蚊蠅、蛆、無蛛網(wǎng)，墻面、地面基本無污物、污漬，做到干凈、衛(wèi)生、全天開放①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①每項管理標(biāo)準(zhǔn)中每處不達(dá)標(biāo)扣1分；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。消防設(shè)施（消火栓）：消防和撲救火災(zāi)的專用設(shè)備。（生態(tài)保護(hù)區(qū)等屬于不鼓勵大規(guī)模景觀亮化區(qū)平均亮度指標(biāo)為小于1cd/㎡）；③景觀照明設(shè)施亮燈率≥95%①每項管理標(biāo)準(zhǔn)中每處/；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。街頭座椅：指街頭、廣場等處，供行人休息的桌椅，含休息亭 指示牌①無破損（破損：指示牌牌面破損程度大于1/4以上）；②牌面無脫膜、發(fā)白。人行道、路緣石破損類型有：坑洞、拱起、沉陷、缺失、損壞。①坑槽：路面破壞成坑洼深度20mm；②擁包：路面局部隆起，坡峰坡谷高差15mm；③翻漿：路面、路基出現(xiàn)彈簧、破裂、冒泥漿現(xiàn)象；④車轍：路面上沿行車輪跡產(chǎn)生的縱向帶狀凹槽，深度15mm；⑤龜裂：縫寬3mm以上，且多數(shù)縫距100mm以內(nèi)的塊狀不規(guī)則裂縫。綠地維護(hù)設(shè)施：在綠地上設(shè)立的有關(guān)設(shè)施，包括綠化用水、噴灌、音響等 古樹名木①樹冠垂直投影外3m范圍內(nèi)無堆放有毒、有害物料，無打樁、挖坑等危及古樹名木的行為。主要考核項目設(shè)施的維護(hù)情況，滿分100分，實行扣分制，日?？己说闹饕己藘?nèi)容如下：表2 運(yùn)營期日常考核績效考評指標(biāo)大類名稱小類名稱管理標(biāo)準(zhǔn)扣分及處置時限備注一、園林綠化（35分） 綠地①枯枝枯葉≤樹冠面積的1/3；②100㎡以內(nèi)片植灌木病蟲害發(fā)生面積≤20㎡。五、運(yùn)營維護(hù)期績效考核運(yùn)營期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目公司所提供的運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。其中：K：不定期考評累計扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計算。行政處罰或通報批評按照以下層級視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行扣分/每單行政處罰決定書或通報批評：①國務(wù)院部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：1020分②xx自治區(qū)政府辦公廳：515分③xx自治區(qū)政府工作部門直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位：15分④XX市政府辦公廳：15分⑤XX市級及以下部門、單位：（“行政處罰、通報批評”項最高者，不重復(fù)扣分）八、整改 實施機(jī)構(gòu)整改通知書當(dāng)項目在建設(shè)過程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實施機(jī)構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時限。 工程承包商選擇根據(jù)適用法律和基本建設(shè)程序、批準(zhǔn)的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計、所有適用的施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及本合同的其他要求，依法自行承擔(dān)或選擇有相應(yīng)資質(zhì)的承包商進(jìn)行本項目施工建設(shè)，并確保在施工過程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包的情況。資金使用計劃未報實施機(jī)構(gòu)審核備案扣1分；。發(fā)生安全事故的，以安監(jiān)部門調(diào)查報告認(rèn)定事故監(jiān)管責(zé)任為準(zhǔn)，如屬社會資本負(fù)主要責(zé)任一般事故扣20分較大事故扣40分▲重大事故及以上，視為社會資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項目合同，啟動退出機(jī)制?！诱`超過10日，視為社會資本方嚴(yán)重違約，政府方有權(quán)解除PPP項目合同，啟動退出機(jī)制。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。沒有完成備案，扣1分，非項目公司原因延誤不扣分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。合作期間，若國家、省、市、縣出臺具體考核辦法或新的相關(guān)規(guī)定，則上述與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國家、省、市、縣出臺標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整并執(zhí)行。未達(dá)到約定標(biāo)準(zhǔn)的，項目實施機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行項目合同約定的懲處條款?？己藘?nèi)容根據(jù)國家對景觀工程、綠化工程、建筑工程、護(hù)岸工程、海綿城市專項、排水工程、景觀照明工程、燈光亮化工程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程等現(xiàn)行的相關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行編制，若國家政策、行業(yè)規(guī)范發(fā)生變動應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。檔案管理制度體系未建立扣2分；。實施機(jī)構(gòu)在收到該質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案后的5日內(nèi)，應(yīng)提出審查意見；實施機(jī)構(gòu)在收到項目公司的方案后的5日內(nèi)沒有提出審查意見則視為認(rèn)可該方案。綠化工程：符合設(shè)計要求，喬木、地被植物不合格每㎡，原則上要求在3日內(nèi)完成整改，具體時間以整改通知書要求的時限為準(zhǔn)，整改期內(nèi)完成整改不扣分，超過整改期未能完成整改的按以上所列扣分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。至建設(shè)期定期考評仍延誤的，每次由實施機(jī)構(gòu)視延誤嚴(yán)重程度扣除違約金最高不超過500萬元 工期延誤項目公司在發(fā)出延誤通知后，應(yīng)定期（至少應(yīng)每星期）就相關(guān)情況向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提供事件的最新進(jìn)展報告。資金撥付和財務(wù)管理制度未報實施機(jī)構(gòu)審核備案的扣1分。項目資本金一次到位，其余建設(shè)資金應(yīng)按計劃分期足額到位，項目公司應(yīng)采取有效措施防止資金籌措不力，以免造成項目建設(shè)資金鏈中斷。融資文件按時完成備案，社會資本和項目公司簽署、取得或完成各種貸款協(xié)議、貸款承諾函、授信文件、擔(dān)保協(xié)議等融資文件后，應(yīng)在5日內(nèi)將相應(yīng)的融資文件之原件交實施機(jī)構(gòu)驗明，并留加蓋社會資本和項目公司公章的復(fù)印件由實施機(jī)構(gòu)備案，同時還應(yīng)交付關(guān)于貸款人已知悉本合同全部條款和附件的證明材料。未購買扣1分。按規(guī)定時限和要求完成整改的，不計入當(dāng)期定期考評扣分中；未按規(guī)定時限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)生違約情形無法挽回或整改的，計入當(dāng)期定期考評得分公式中的不定期考評累計扣分項。社會資本方未在前述期限內(nèi)補(bǔ)足或恢復(fù)履約保函相應(yīng)金額的，每逾期一日政府方有權(quán)扣減未補(bǔ)足保函的萬分之五，且政府方有權(quán)提取建設(shè)期履約保證金項下的余額，并有權(quán)提前解除PPP項目合同，收回PPP項目合同項下的經(jīng)營權(quán)。社會資本所應(yīng)提交的運(yùn)營維護(hù)履約保函為見索即付保函，作為社會資本和項目公司履行在PPP項目合同下的項目運(yùn)營維護(hù)和其他違約賠償義務(wù)的擔(dān)保。如：南湖公園植物造型、大樹盆景?；芑ɡ彛河糜诎卜呕ú荨⒚阑h(huán)境的設(shè)施二、設(shè)施維護(hù)（30分） 道路道路無破損，道路路面破損面積應(yīng)≤1㎡。①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。范圍）；④無倒伏（倒伏：指桿件與地面夾角等于0176。①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分；③未采取安全措施的，每處扣5分/天；④未采取安全措施造成人員意外事故視情節(jié)嚴(yán)重程度的扣2040分。含派接箱、電閘箱、開閉器等 通訊設(shè)施①破損和（或）銹蝕的總面積≤箱體自身面積的1/10；②無缺失；③箱蓋不閉合。 擋墻①擋墻破損面積≤㎡②塌陷及滑坡面積≤1㎡①；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管理標(biāo)準(zhǔn)加扣3分。②不影響綠地護(hù)欄使用功能的情形：指仍然起到隔離的作用，如單片圍欄缺角、缺失、表面不平整、脫漆、生銹。 投訴整改社會投訴、網(wǎng)上信訪、市長熱線投訴、數(shù)字化城管平臺一般案件直接由項目公司自行整改，整改不及時致使案件超期完成的或假結(jié)案的；接到媒體曝光、“美麗XX”案件以及被有關(guān)部門督辦等情況，經(jīng)養(yǎng)護(hù)所核實無誤，未按規(guī)定時限處理的或假結(jié)案的每宗案件辦結(jié)不及時扣1分；假結(jié)案扣5分 專項工作未按綠化處下達(dá)的各種專項、臨時性的養(yǎng)護(hù)任務(wù)的視情節(jié)影響大小扣15分 一線人力、物力投入和管理一線養(yǎng)護(hù)人員未按合同的要求及時到位或人員數(shù)量弄虛作假；管理人員未按投標(biāo)文件的要求及時到位；綠地保潔崗位人員缺崗；無正當(dāng)理由，不能按照養(yǎng)護(hù)工作計劃施工，人力、物力投入量與計劃量嚴(yán)重脫離；未按合同的約定投入使用園林機(jī)械及車輛、設(shè)備等；每人次（件次）五、整改 實施機(jī)構(gòu)整改通知書當(dāng)項目在運(yùn)營過程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實施機(jī)構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分?jǐn)?shù)以及整改要求和時限。449—2007）其中：①一級綠地面積按一級綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)②二級綠地面積按二級綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)③三級綠地面