【正文】 （五）財務(wù)風險??? 民營醫(yī)院作為民營企業(yè)的一種特殊形式，具有社會公益性和民營經(jīng)濟逐利性的雙重性質(zhì)，加上投資醫(yī)院本身就是一個長線項目，投資風險大，回報速度慢，十分考驗投資者的耐心。部分民營醫(yī)院內(nèi)部管理體制落后，保留著家族式管理，用人及報酬待遇方面?zhèn)€人說了算，隨意性大，管理缺乏規(guī)范，影響職工積極性的發(fā)揮。對策：民營醫(yī)院機制靈活是其最大的優(yōu)點，其一，是在人員薪酬上可以加大力度；第二個是給予寬松的進修和學習政策；三是加強人文關(guān)懷，搞好各種福利；四是解決好員工的社保。一些民營專科醫(yī)院的技術(shù)水平、醫(yī)療設(shè)備與三級醫(yī)院相關(guān)科室旗鼓相當，但由于醫(yī)院自身規(guī)模等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)院，其起付標準比三級醫(yī)院低得多。二、 投資估算與資金籌措 （一）投資估算基礎(chǔ)建設(shè)醫(yī)療設(shè)備（二）資金籌措 自籌資金500萬元。超前引才　　創(chuàng)造有利于醫(yī)院人才戰(zhàn)略實施的良好環(huán)境。二是把握好培訓，吸引高層次人才和滿足各類急需的實用人才，以保持醫(yī)院發(fā)展對人才的總體需求。　　搞好院庭綠化、美化和衛(wèi)生工作?！　∨ν瓿稍侯I(lǐng)導交給的各項任務(wù)，妥善處理各類人事勞資疑問，同時加強本科人員內(nèi)部管理，確保各項工作準確、高效、及時完成，確保人事制度的全面啟動和執(zhí)行。 　 5．為保證臨床用藥安全有效，建立健全藥品檢查和檢驗制度，對制劑和某些可疑藥品要嚴格檢驗，不合格的藥品不準使用。組織護理教學、科研、業(yè)務(wù)培訓及急診搶救工作，督查病歷質(zhì)量的管理工作，督查各科消毒隔離制度的落實與管理，及物品保管工作。清理債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一完成醫(yī)院收費。維持正常醫(yī)療秩序，全面負責醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。（二）其它管理人員簡介 ***，男，1962年生，畢業(yè)于莆田市衛(wèi)生技術(shù)學校，先后在江西、東莞的醫(yī)院從事醫(yī)院管理工作。我院對醫(yī)務(wù)人員管理嚴格，獎懲分明，常年開展醫(yī)德醫(yī)風教育，所以我們醫(yī)院沒有拿患者紅包和吃喝患者的現(xiàn)象。（二）醫(yī)院環(huán)境好，患者心情好?；颊邅碓汉?，門診大廳有免費飲水機，一樓門診、輔助科室和二樓住院部都有寬敞的休息室供患者休息，室內(nèi)設(shè)有多個座位、有彩電、有中央空調(diào)，中午還有常見病多發(fā)病的預防及療養(yǎng)知識電視講座。其次，提高服務(wù)質(zhì)量，在全院職工中開展“生命在我手中”的活動，使全院職工樹立患者至上，生命第一的觀念，從而提高服務(wù)質(zhì)量，拓展了市場。我們對醫(yī)院每臺萬元以上的大型醫(yī)療設(shè)備購前要審核，預測其效益；購后有效益追蹤，并由專人負責，每日報告效益追蹤情況，院長對儀器設(shè)備效益追蹤的結(jié)果進行分析，促進了醫(yī)院財政管理和經(jīng)濟收益率的提高。二、營銷模式及媒體選擇 利用廣播、電視、傳單等媒體，對醫(yī)院進行宣傳，同時采取義診、下鄉(xiāng)支農(nóng)、免費體檢、建立會員等形式把醫(yī)院推銷出去。具體方案另定。二、 做好經(jīng)營策略　　營銷是復雜的綜合體系，僅僅重視外部營銷（廣告、促銷活動、通路建設(shè)等），而忽視內(nèi)部營銷，輕者造成患者流失，重者導致醫(yī)院品牌形象受損。我院可針對這種消費習慣將采取相應(yīng)的對策。我院將婦科與骨科，這兩個科室形成醫(yī)院核心競爭力的要件，作為醫(yī)院的創(chuàng)收重要科室，作為發(fā)展壯大我院的的重要基石。 　　但隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步和人民群眾生活水平的提高，對改善衛(wèi)生服務(wù)，提高生活質(zhì)量提出更多更高的要求，工業(yè)化、城市化、人口老齡化進程加快，與生態(tài)環(huán)境、生活方式相關(guān)的衛(wèi)生問題日益嚴重，我省疾病譜發(fā)生了很大的變化，衛(wèi)生發(fā)展又面臨新的挑戰(zhàn)。2004年完成了31項為民工程，重點促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。第七個亮點：城市面貌日新月異。連續(xù)四年成功舉辦了公祭后土圣母大典，塵封千年的后土祠重現(xiàn)光彩；孤峰山旅游景區(qū)一期建設(shè)工程順利完工、陽光地中海一期建設(shè)工程基本完成，休閑旅游開發(fā)異軍突起；運城市民俗博物館李家大院景區(qū)開工建設(shè)，河東晉商文化開發(fā)在我縣拉開帷幕?！　【用袷杖朐黾?，生活水平進一步提高，消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。%，翻了近一翻。（二）、經(jīng)濟狀況　　全年經(jīng)濟保持良好的增長勢頭。五園是恒磁工業(yè)園、鑫峰工業(yè)園、亞都金屬鎂工業(yè)園、中魯農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)園和榮河化工工業(yè)園），做強六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（醫(yī)藥、磁材、洗煤煉焦、化工建材、金屬鎂治煉和農(nóng)副產(chǎn)品加工），不斷加快新型工業(yè)化。共有大型醫(yī)用設(shè)備220臺，其中甲類大型醫(yī)用設(shè)備1臺（伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)γ刀），乙類大型醫(yī)用設(shè)備219臺。旅游總收入達363．5億元，增長25％。全省上半年，全省生產(chǎn)總值3254億元，同比增長12．6％牞比全國平均水平高2．2個百分點。第五章 政策和外部環(huán)境分析一、政策法律依據(jù)符合《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》；符合《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導意見》；符合國務(wù)院第149號令《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》；符合衛(wèi)生部第35號令《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》；符合山西省 《山西省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》；符合山西省衛(wèi)生廳 《山西省省實施醫(yī)療機構(gòu)管理條例若干規(guī)定》；符合山西省醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和登記辦法 ；符合運城市及**縣投資優(yōu)惠政策；符合《**縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。　　我國作為世界上最大發(fā)展中國家，到2050年我國將達到中等發(fā)達國家水平。發(fā)達國家美國營利性醫(yī)療機構(gòu)所占比重10%左右。衛(wèi)生服務(wù)彈性系數(shù)是指衛(wèi)生總費用增長率同ＧＤＰ增長率之間的比值。與上年比較，醫(yī)療機構(gòu)入院人數(shù)增加1922萬人，其中,醫(yī)院增加925萬人，衛(wèi)生院增加842萬人。調(diào)整統(tǒng)計口徑是衛(wèi)生人員增加的原因之一,2007年起返聘本單位半年以上人員列入衛(wèi)生人員中。（二）需求增長 　　人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，是人民生活質(zhì)量改善的重要標志，是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。但我國人均公共衛(wèi)生資源與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)，中央公共財政投入嚴重不足。”同時制訂了《**縣招商引資考核獎懲辦法》。五、 投資計劃計劃總投資500萬元，前期投入300萬元用于房屋改造與裝修，后期投入200萬元購置醫(yī)療器械。我省開始區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的探索，調(diào)整三級醫(yī)院規(guī)模與數(shù)量，鼓勵發(fā)展醫(yī)療集團或醫(yī)療聯(lián)合中心。 推行醫(yī)療機構(gòu)分類管理，發(fā)展營利性醫(yī)療機構(gòu)和民辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)。資金來源為自籌。八、 醫(yī)院管理優(yōu)勢 民營醫(yī)院之所以能夠克服種種困難發(fā)展起來，有其自身的特長與優(yōu)勢：首先是體制上的優(yōu)勢，民營醫(yī)院“人員能進能出、職稱能高能低、干部能上能下、薪酬能多能少”，這是公立醫(yī)院“夢寐以求但卻永遠做不到的事情”；其次，由于公立醫(yī)院人數(shù)眾多迎接不暇，而民營醫(yī)院無此煩惱，服務(wù)自然比公立醫(yī)院細致到位；再次，民營醫(yī)院雖然規(guī)模小財力薄弱，但總是能夠找出那些公立醫(yī)院不愿意或沒有精力投入的科目，填補醫(yī)療市場的空白。世界衛(wèi)生組織在2000年的“世界衛(wèi)生報告”中，中國在191個國家的衛(wèi)生系統(tǒng)中排名188位，在世界上屬于最低一檔。隨著經(jīng)濟發(fā)展、科技進步以及人民生活水平的提高，人民群眾對改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。2007年衛(wèi)生人員中：。%。個人醫(yī)療支付能力進一步增強 城鎮(zhèn)居民可支配收入增長速度高于人均醫(yī)療費用增長速度。從年人均醫(yī)療消費來看，美國為4090美元，德國為2339美元，澳大利亞為1805美元，日本為1741美元，韓國為587美元，而中國僅為40美元，這對中國的3億富裕人群（中國的社會財富集中于約25％的中產(chǎn)階級以上人群中）來說，市場潛力和現(xiàn)有規(guī)模存在著巨大反差。2020年部分經(jīng)濟發(fā)達省份的部分城市經(jīng)濟將達到發(fā)達國家的水平。二、政治經(jīng)濟環(huán)境 　　改革開放以來，我國衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。財政總收入完成879．4億元，增長42．5％，完成全年目標的60％以上。全社會固定資產(chǎn)投資中，服務(wù)業(yè)完成投資同比增長46．1％，高于第二產(chǎn)業(yè)31．2個百分點。三、**縣人口、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況　　山西省**縣地處晉西南黃土高塬，黃河與汾河交匯處，耕地面積102萬畝，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，281個行政村，45萬口人。最近，縣委、縣政府又出臺了招商引資、優(yōu)化環(huán)境的若干政策，圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)開展全方位的招商活動，一個全民招商的熱潮正在**大地全面興起。一是地區(qū)生產(chǎn)總值翻番。五是固定資產(chǎn)投資總額翻番。居民消費的提高不僅體現(xiàn)在“量”的增加，更多體現(xiàn)在“質(zhì)”的提高，%。第四個亮點：文化興縣勢頭強勁。新城區(qū)四星級后土大酒店、財富步行街、都市風情不夜城、新世紀商城、金鼎陽光、啟越房產(chǎn)、檢查院辦公樓、國土培訓大樓、青少年活動中心等一大批標志性建筑陸續(xù)興建，老城區(qū)南北大街改造寬敞靚麗，城市品位不斷提升。2005年完成了十大工程、十件實事，新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進一步加快了城市化進程，開拓了新的發(fā)展空間。前五位死因分別是惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病、心臟病、腦血管病、損傷和中毒，其所占比例分別為 ％、％、％、％、％。建立發(fā)病率高、致死率低、易復發(fā)、公立醫(yī)院不重視的病種，和**縣沒有的或是比較差的病種科室，做為我院優(yōu)勢科室?！　页雠_的諸多廣告限制，增加了醫(yī)院宣傳的難度，因此，宣傳手段應(yīng)多樣化，其中發(fā)現(xiàn)、利用新聞事件甚至是制造新聞事件，是行之有效的手段。　　外部營銷：　　醫(yī)院定位　　醫(yī)院形象定位：目前我院的形象定位于廉價醫(yī)院或平價醫(yī)院，形象