【正文】 通過培訓(xùn)和大家的自主學(xué)習(xí)，希望能： 提高操作層對(duì)“三違”行為的辨識(shí)能力。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任重大 三、為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 （三）提高各級(jí)管理、作業(yè)人員安全意識(shí)和辨識(shí)能力的需要 木桶理論的啟示 一 個(gè)木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊。 要嚴(yán)格承包商資質(zhì)審查和隊(duì)伍優(yōu)選，提高承包商的生產(chǎn)素質(zhì)和安全素質(zhì)。讓每一位員工、每一個(gè)崗位、每一個(gè)班組、每一個(gè)單位懂安全、會(huì)安全、能安全。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 ? 四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)承包商向更高水平發(fā)展 ? 遼河油田公司“ ”井口爆炸事故和吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司“ ”閃爆兩起事故，是近兩年以來集團(tuán)公司發(fā)生的影響較大的事故。 嚴(yán)重違反 《 中華人民共和國水污染防治法 》 和 《 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》 等有關(guān)法律法規(guī)，為此，溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理分別作出重要批示，這起事件給集團(tuán)公司造成嚴(yán)重的不良影響。 9月份，發(fā)生了吐哈油田井下技術(shù)作業(yè)公司在給修井機(jī)輪胎充氣過程中，輪胎爆胎，死亡 1人的事故。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 5月 12日，遼陽石化公司芳烴廠電氣車間發(fā)生觸電事故，死亡 1人。 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 工業(yè)生產(chǎn)亡人事故 18月份，集團(tuán)公司共發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)安全事故 15起，死亡 19人 ，與去年同期相比，事故起數(shù)下降 %、死亡人數(shù)持平。 11月 21日，黑龍江新興煤礦特別重大瓦斯爆炸事故， 108人死亡。這就是安全生產(chǎn)管理的“火爐原則” 安全生產(chǎn)的 “ 火爐原則 ” 告訴我們：所有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員都要無一例外的在自己主管的范圍內(nèi)實(shí)施嚴(yán)格的安全管理，因?yàn)樵诎踩鹿拭媲笆恰?人人平等 ” 的。 存在的問題 憑咱哥倆的關(guān)系，就這點(diǎn)小問題，就別掛三違了吧？ 咱們都這么熟了，我也知道錯(cuò)了，給個(gè)面子，就別掛三違了吧。 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 ? 可見的領(lǐng)導(dǎo)層承諾 ? HSE方針和原則 ? HSE目標(biāo)和指標(biāo) ? 嚴(yán)格的 HSE標(biāo)準(zhǔn) ? 員工的激勵(lì)和約束機(jī)制 ? 專業(yè) HSE人員的支持 ? 直線組織的 HSE管理職責(zé) ? 綜合性的 HSE管理組織 ? 人員變更管理 領(lǐng)導(dǎo)方面 組織方面 杜邦對(duì)總部及部分企業(yè) HSE管理現(xiàn)狀按領(lǐng)導(dǎo)、組織、運(yùn)行管理和工藝設(shè)備四個(gè)方面分類，對(duì) 22個(gè) HSE管理要素進(jìn)行評(píng)估。 HSE管理九項(xiàng)原則 規(guī)范全員崗位 操作 的 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 規(guī)范各級(jí)管理者 HSE管理基本行為 的 “ 規(guī)定動(dòng)作 ” 反違章禁令 HSE管理原則 領(lǐng)導(dǎo)、直線責(zé)任者、屬地管理者的管理思想、管理意識(shí) 指揮、操作 檢查、巡檢 《 集團(tuán)公司安全環(huán)保工作緊急視頻會(huì)議要求努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢持續(xù)好轉(zhuǎn) 》 發(fā)布單位：集團(tuán)公司安全環(huán)保部 日期： 20221214 二是突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn) HSE管理體系建設(shè)。 ? 值班員木某，在停電裝設(shè)接地線時(shí)，未按規(guī)定懸掛“禁止合閘，有人操作”和“已接地”標(biāo)示牌，負(fù)此次事故的間接責(zé)任， 值班日志檢查考核不認(rèn)真 值班日志檢查考核不認(rèn)真 標(biāo)示牌亂放 沒有及時(shí)糾正 巡回檢查不認(rèn)真， 沒有處罰和警示 ?安全管理不僅是杜絕違章操作，更重要的是杜絕違章指揮 通過培訓(xùn)和大家的自主學(xué)習(xí)，希望能： 提高操作層對(duì)“三違”行為的辨識(shí)能力。 （管理大師戴明） 舉例說明： 工人戴手套操作機(jī)床，受傷后是否該報(bào)工傷。 ? HSE體系建設(shè)的任務(wù)就是摸清現(xiàn)狀 、 分析差距 、 繼承傳統(tǒng) ， 學(xué)習(xí)先進(jìn) 。 1990年 ,國際海事組織在倫敦召開了防止海洋污染與國際合作會(huì)議 ,于 1990年 11月形成條例，與此同時(shí)，美國制訂了石油污染法 (OPA90)。 HSE體系是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理的重點(diǎn)放在事故預(yù)防的整體效應(yīng)上，實(shí)行 全員、全過程、全方位 的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。 人的不安全行為就是安全生產(chǎn)最薄弱的環(huán)節(jié) 破窗理論帶來的啟示 如果有人打壞了房屋的一扇窗戶，打碎者未受到懲罰，破碎的窗戶又未得到及時(shí)修理，在這種情況下，其他人就可能受到“暗示性縱容”，去打爛更多的窗戶，最終會(huì)造成千瘡百孔、積重難返的局面。 “ 三違 ” 與不安全行為有關(guān)的因素 傷害比率 個(gè)人防護(hù)裝備 12% 人員的姿勢 30% 人員的反應(yīng) 14% 工具和設(shè)備 28% 程序與秩序 12% 不安全行為造成的傷害總數(shù) 96% 其它因素造成的傷害總數(shù) 4% 100% 現(xiàn)代安全科學(xué)理論認(rèn)為：一起傷亡事故的發(fā)生是由于人的不安全行為（或人失誤）和物的不安全狀態(tài)所致。 國務(wù)院令第 493號(hào) 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 頒布日期： 20220409 實(shí)施日期： 20220601 頒布單位：國務(wù)院 國家 傷亡 直接經(jīng)濟(jì)損失 特別重大 造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同 1億元以上 重大 造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷 5000萬元以上 1億元以下 較大 較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷， 1000萬元以上 5000萬元以下 一般 是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 違反勞動(dòng)紀(jì)律 違反操作規(guī)程 違章指揮 違章指揮 生產(chǎn)組織指揮者違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生產(chǎn) 違章操作 生產(chǎn)崗位的操作者或生產(chǎn)組織指揮者違反國安全生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)操作。 安全生產(chǎn)管理更是這樣，降低風(fēng)險(xiǎn)，控制事故首先要識(shí)別危險(xiǎn)因素，找出最薄弱的環(huán)節(jié)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。 安全生產(chǎn) “ 五要素 ” （二）安全管理與 HSE體系 控制人的不安全行為 ，需要在總結(jié)心理學(xué)、行為科學(xué)等成果的基礎(chǔ)上，通過教育、培訓(xùn)等提高人的意識(shí)和能力。 我們需要建立一個(gè)更有效的自我管理系統(tǒng)。 ? 1994年 7月， 國際石油 勘探開發(fā)論壇 (Eamp。 企業(yè)安全文化 其作用：通過教育提高人的安全意識(shí)，從而控制人的不安全行為 來源： 2022年 4月化學(xué)工業(yè)出版社 《 安全系統(tǒng)工程 》 ， 一個(gè)案例引發(fā)的思考 （三）安全文化和反 “ 三違 ” 辨識(shí)培訓(xùn) 監(jiān)督理念有偏差 管理意識(shí)有缺失 安全觀念有誤解 安全管理就是杜絕違章操作 存在的問題 安全管理就是杜絕違章操作 違章操作行為 4 9 8 起,占 6 2 %違反勞動(dòng)紀(jì)律行為5 6 起,占7 %違章指揮行為2 6 4 起, 占32% 從上圖可以看出，僅 2022年上半年查出的 “ 三違 ” 行為中違章指揮占到了 32% 。 10：35分，操作人堆某、監(jiān)護(hù)人楊某開始操作， 10： 40分，操作完畢，匯報(bào)班長、值長。進(jìn)一步深化反違章禁令的落實(shí)，深化崗位 “ 三違 ” 辨識(shí)活動(dòng)，將常見和習(xí)慣性違章行為編織成可視化手冊(cè)，進(jìn)一步加大對(duì)各種違章違紀(jì)行為的處罰力度，加大反違章禁令履行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處管理人員違章指揮和崗位員工違章操作， 對(duì)于違反 《 禁令 》 的員工一律解除勞動(dòng)合同，違反 《 禁令 》 的承包商一律終止工程合同。 集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求，開展 HSE管理國際合作的要求，是中油集團(tuán)走向世界的要求。 大部分情況下 ， 員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動(dòng)的 。 火爐理論的啟示 一個(gè)大火爐，不管是誰把手伸進(jìn)去都會(huì)被灼燙，絕不厚此薄彼、有親有疏。 二、為什麼開展反 “ 三違 ” 培訓(xùn)工作 （一）集團(tuán)公司推行 HSE體系的要求 （二）企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的需要 （三）提高各級(jí)管理、作業(yè)人員安全意識(shí)和辨識(shí)能力的需要 2022年是全國 “ 安全生產(chǎn)年 ” 111月： 334232起，死亡 71283人； 同比減少： 40178起， 9909人； 減少： %； %。 16江蘇 LNG項(xiàng)目承包商較大安全生產(chǎn)事故，死亡 8人， 6 4月 8日，大慶油田建設(shè)集團(tuán)管道公司西二線西段項(xiàng)目部發(fā)生窒息事故，死亡 2人。