【正文】 經(jīng)驗(yàn)表明，集群的發(fā)起必須是私有部門自發(fā)的，公共支持無(wú)法取代私有個(gè)體的共識(shí)。 企業(yè)基本情況1. 2022年工廠規(guī)模與生產(chǎn)效率企業(yè)名稱 工人數(shù)（人）年產(chǎn)值（萬(wàn)元）占地面積（平方米）人均年產(chǎn)值（萬(wàn)元/人/年）單位面積產(chǎn)值（元/平方米）成都市雙虎實(shí)業(yè)有限公司 3100 30000 100000 3000成都市明珠家具有限公司 3000 10000 130000 800成都三葉家具有限公司 700 9000 30000 3000成都市華龍家具裝飾有限公司 155 1106 600新都區(qū)大豐鎮(zhèn)蓉豐家具廠 320 4000 60000 700成都好迪家具有限公司 400 4500 46667 1000臥龍家具企業(yè)有限公司 150 600 11000 4 500成都南方家具有限公司 800 9000 202200 500成都千樹(shù)家具有限責(zé)任公司 300 4000 20220 2022成都天驕家具有限公司 120 800 9200 900成都千禾家具裝飾有限公司 17 63 921 700成都先驅(qū)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 600 8600 30000 2900成都市新都區(qū)銀龍家私制造廠 60 60 5000 1 120海濤家具（辦公）有限公司 120 1300 5000 2600成都市新繁鎮(zhèn)清霖家具廠 50 500（2022 年）13340 10 370成都好風(fēng)景實(shí)業(yè)有限公司 100000成都市繁清木業(yè)有限公司 200 1400 6300 7 2200成都市香迪木業(yè)有限公司 400 3500 60000 600總計(jì) 1200紫荊花制漆（成都）有限公司 253 10000 23000 4300注：因涉及到部分不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象（稅務(wù)） ，部分?jǐn)?shù)據(jù)不排除不真實(shí)性，尤其是產(chǎn)值；統(tǒng)計(jì)僅含填寫全面的調(diào)查信息。從 2022年開(kāi)始，新都區(qū)政府著手進(jìn)行家具產(chǎn)業(yè)整合的調(diào)研，對(duì)全區(qū) 528家家具企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查和相關(guān)調(diào)研與科學(xué)論證，綜合分析了全區(qū)家具行業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并制定了《中國(guó)西部（新都）家具產(chǎn)業(yè)帶可行性論證報(bào)告》 、 《中國(guó)西部（新都）家具市場(chǎng)規(guī)劃綱要》 、 《中國(guó)西部家具展銷中心可行性報(bào)告》 、 《新都區(qū)新繁鎮(zhèn)家具產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃工作方案》等論證和規(guī)劃。從 2022年到 2022年，用 5年時(shí)間集中整合發(fā)展 4大工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工等，在布局上重點(diǎn)打造成都－德陽(yáng)－綿陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)基地以及川南制造業(yè)城市群、攀西資源開(kāi)發(fā)基地、成渝經(jīng)濟(jì)走廊、秦巴山區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)走廊、川西民族特色經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)抓好成都高新區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綿陽(yáng)科技城 3個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè) 44個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)，形成一批有縣域經(jīng)濟(jì)特色的工業(yè)集中區(qū)，將重點(diǎn)發(fā)展飲料產(chǎn)業(yè)鏈、煙草產(chǎn)業(yè)鏈、食新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 15 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開(kāi)發(fā)院品產(chǎn)業(yè)鏈、紡織絲綢制品產(chǎn)業(yè)鏈、皮革制品產(chǎn)業(yè)鏈、竹木制品產(chǎn)業(yè)鏈、旅游商品產(chǎn)業(yè)鏈等農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè) 7條產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是落實(shí)黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的必要途徑和重要手段。人均耕地 ，僅為全國(guó)平均水平的 73%。新都家具品種齊全，從臥室、辦公、賓館、電視柜、餐桌椅和茶幾等的品種齊全，供商家選擇性大。新都木質(zhì)建材、裝飾材料和家具產(chǎn)業(yè)帶主體多聚集在大豐、龍橋、新繁沿成彭公路沿線20公里一帶，與成都市區(qū)和成都市外環(huán)高速公路連接在一起，與四川省的所有高速公路相連形成四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)，交通、通訊等極為便利，為商賈來(lái)往云集、商機(jī)不斷創(chuàng)造了有新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 13 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開(kāi)發(fā)院利條件。成都是西部智能資源密集西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略要地，是西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融三中心和交通、通信兩樞紐，又是成都城市圈的核心。二十年來(lái)，大量的新技術(shù)、新工藝、機(jī)械設(shè)備被應(yīng)用到家具生產(chǎn)領(lǐng)域，新都家具產(chǎn)業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)了從手工制作到機(jī)械化流水線生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，擁有“先驅(qū)” 、 “列維士” 、 “好風(fēng)景” 、“三葉” 、 “華龍” 、 “宏基木業(yè)”等知名企業(yè)。此外，還計(jì)劃組建“四川家具職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，對(duì)家具企業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于大多數(shù)家具企業(yè)是中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和不夠充分，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，缺乏全國(guó)知名品牌，處于低水平競(jìng)爭(zhēng)階段。四川的家具生產(chǎn)銷售以成都市為中心，輻射至整個(gè)西部地區(qū)。圖 1 19952022世界五個(gè)主要家具出口國(guó)的變化情況（單位：十億美元）02468101214中 國(guó) 意 大 利 德 國(guó) 波 蘭 加 拿 大 1995 1996 1997 1998 1999 2022 2022 2022 2022 2022 2022由于近十年來(lái)全球家具市場(chǎng)的開(kāi)放，到 2022年國(guó)際家具貿(mào)易的增長(zhǎng)速度比家具生產(chǎn)本身的增長(zhǎng)速度還要快，而且家具貿(mào)易的增長(zhǎng)比普遍的國(guó)際制造業(yè)貿(mào)易增長(zhǎng)速度快。發(fā)達(dá)國(guó)家的家具總產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的 73%。人們開(kāi)始尋求適合自己家居環(huán)境、喜好的定制家具，對(duì)于個(gè)性化產(chǎn)品的需求也越來(lái)越多。城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)和部分舊居住區(qū)實(shí)行了市場(chǎng)化物業(yè)管理體制，住宅的工程質(zhì)量、功能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量均有了很大提高，城鄉(xiāng)面貌和廣大人民的居住條件發(fā)生了根本性的變化。家具產(chǎn)品主要有民用家具、酒店家具、辦公家具、教學(xué)家具和廚房家具等幾大系列，產(chǎn)品的品種、門類較為齊全，擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施。四川省家具產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)保持著 20%以上的年均增長(zhǎng)速度，全省現(xiàn)有大小家具制造企業(yè)近 5000家（其中外資企業(yè) 40多家，總投資達(dá) 6000多萬(wàn)美元），有集群發(fā)展的良好基礎(chǔ)。實(shí)木家具是主要產(chǎn)品種類，該地區(qū)實(shí)木家具生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力在全國(guó)均處領(lǐng)先地位。近兩年來(lái)興起的家具投資熱潮，使得這一地區(qū)的家具產(chǎn)業(yè)增速明顯高于廣東。長(zhǎng)三角地區(qū)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，人才集中，交通便利，信息業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)容量大，產(chǎn)品檔次較高，營(yíng)銷模式也靈活、豐富，目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。如順德市有全國(guó)也可能是全球最大的家具集散地——樂(lè)從，有家具產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)——龍江，有家具木工機(jī)械生產(chǎn)基地——倫教，有家具涂料生產(chǎn)基地——容奇，還有家具原輔材料配件市場(chǎng)。全球化情勢(shì)促進(jìn)了中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，我們已經(jīng)形成了數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，但全球化資源的整合運(yùn)作將使我們視之為防線的廉價(jià)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司的先進(jìn)理念及綜合優(yōu)勢(shì)對(duì)我們來(lái)說(shuō)自然是一種很大的威脅，IKEA 在北京與上海的成功搶灘就是成功的一例，僅山東省就有 50多家企業(yè)依附這一品牌，制造著它需要的各種零部件。隨著成本的降低，國(guó)新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 5 頁(yè) 共 48 頁(yè)規(guī)劃單位：深圳家具研究開(kāi)發(fā)院際分工的模式也出現(xiàn)了重要的變化，由國(guó)家間的分工，進(jìn)一步表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工，也就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品分布在不同國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)，使一個(gè)最終產(chǎn)品已難以準(zhǔn)確認(rèn)定它就是哪一國(guó)的產(chǎn)品。接著，專業(yè)化擴(kuò)展到產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，從設(shè)計(jì)、研制、零部件生產(chǎn)加工、組裝或總裝，到銷售等，這些經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)都可在國(guó)際范圍內(nèi)安排定位。盡管有種種不利因素和問(wèn)題的存在，但隨著國(guó)內(nèi)家具產(chǎn)業(yè)研究在深度和廣度的增加，家具企業(yè)對(duì)于自身的特點(diǎn)越來(lái)越清晰，對(duì)于產(chǎn)業(yè)要走品牌提升、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力之路也越來(lái)越明確，產(chǎn)業(yè)有效集聚成為全國(guó)各大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究和發(fā)展的重點(diǎn)。 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢(shì)如前所述，由于各地生長(zhǎng)的環(huán)境不同，中國(guó)當(dāng)代家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)格局、出現(xiàn)了一些具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)地域集群發(fā)展現(xiàn)象增多、趨勢(shì)也十分明顯。由于各地的生長(zhǎng)土壤不同，在中國(guó)逐漸形成了以珠江三角洲為主體，長(zhǎng)江三角洲與環(huán)渤海灣地區(qū)為主體的中國(guó)當(dāng)代家具產(chǎn)業(yè)格局和一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，在這些地方，家具產(chǎn)業(yè)形成了極具影響力的區(qū)域品牌，不僅是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，也在全國(guó)家具產(chǎn)業(yè)中起著重要的帶頭作用，在市場(chǎng)研究、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面為中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的新模式、新理念、新途徑、新方法，推動(dòng)著中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)的篷勃發(fā)展。3. 生產(chǎn)規(guī)模：工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)全面投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)能力 150億元人民幣。4. 年利稅總額：以 12%計(jì)算，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年利稅 18億元?？梢哉f(shuō)，特色區(qū)域和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的家具產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)的棟梁。按照產(chǎn)業(yè)特征，我們將產(chǎn)業(yè)集聚分為地域集聚和產(chǎn)業(yè)集聚兩種：1. 地域集聚中國(guó)家具生產(chǎn)的區(qū)域特征十分明顯，主要分布在華南、華東、華北和東北地區(qū)，江蘇、浙江、上海、廣東為中國(guó)主要的家具生產(chǎn)基地。這預(yù)示著產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工協(xié)作的大規(guī)模生產(chǎn)將成為未來(lái)的趨勢(shì)。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使這種全球配置成為可能。隨著國(guó)際分工進(jìn)一步深化，跨國(guó)公司自身將產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)分別布局在不同的國(guó)家，把越來(lái)越多的國(guó)家納入一個(gè)跨國(guó)公司的全球生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中。全球化情勢(shì)已經(jīng)給缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)、異域文化和現(xiàn)代生活以及當(dāng)今世界的技術(shù)發(fā)展沒(méi)有足夠認(rèn)知，缺乏原創(chuàng)設(shè)計(jì)，缺乏國(guó)際品牌，技術(shù)含量不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化的中國(guó)家具產(chǎn)業(yè)敲起了警鐘。這樣已初步形成了從起始到終端的家具產(chǎn)業(yè)鏈的雛形（稚型） 。特別是近年浙江的家具產(chǎn)業(yè)異軍突起，其中杭州、紹興、溫州、玉環(huán)、海寧、嘉興等八大區(qū)域的家具企業(yè)成長(zhǎng)的速度、強(qiáng)度和檔次都令世人矚目。 華北地區(qū)以北京、天津、河北、山東為代表，具有一批大型企業(yè)，依托環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展而發(fā)展。但是這一地區(qū)的家具市場(chǎng)培育不是很好，產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整。四川家具制造業(yè)的投資和家具企業(yè)的發(fā)展都處于上升趨勢(shì)，家具商貿(mào)市場(chǎng)也具有一定的影響力，以成都市為中心，輻射至整個(gè)西部地區(qū)。陜西家具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值和流通企業(yè)銷售額連續(xù)三年保持了持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，截至 2022年底，全行業(yè)全年生產(chǎn)銷售總值為 38億元。較大的住房使得居民有了更好的購(gòu)買家具的條件。“Tounhouse”、“SOHO”、“數(shù)字住宅”、“e 住宅”、“互聯(lián)網(wǎng)家”、“OFFICE WORLD”的興起將給家具市場(chǎng)提供廣闊的空間。新興國(guó)家的家具產(chǎn)值大約占全球的 27%。盡管 2022年是國(guó)際家具貿(mào)易的縮減期，但 2022年又重新恢復(fù)了增長(zhǎng)，其后幾年家具貿(mào)易也保持著增長(zhǎng)趨勢(shì)。在以成都為中心的大區(qū)域范圍內(nèi)，家具制造企業(yè)達(dá) 2022多家，從業(yè)人員約 45萬(wàn)人。四川家具在市場(chǎng)上暫時(shí)處在中低檔水平并且還將持續(xù)一段時(shí)間。此外，打造品牌，已經(jīng)成為四川省龍頭企業(yè)、政府部門和行會(huì)組織的共同認(rèn)識(shí)和奮斗目標(biāo)。新都家具產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特點(diǎn)為：1. 全區(qū) 17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有家具企業(yè)的分布，主要沿交通道路分布但相對(duì)集中，沿成彭公路的 2. 大豐、龍橋和新繁三鎮(zhèn)成為主要產(chǎn)業(yè)地帶；3. 產(chǎn)品種類齊全，市場(chǎng)覆蓋面廣；4. 企業(yè)數(shù)量多，生產(chǎn)規(guī)模小；5. 原材料及配套產(chǎn)品來(lái)源廣泛，勞動(dòng)力價(jià)格低廉。對(duì)周邊城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的激勵(lì)、帶動(dòng)和輻射作用。4. 人才與勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)新都家具經(jīng)過(guò)長(zhǎng)足的發(fā)展，培養(yǎng)和造就了一大批具有一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)人才。 “美琦” 、 “臥龍” 、 “繁清”、 “香麗榭”、 “一代天驕”和“佳龍木業(yè)” 等 30 余個(gè)國(guó)家、省、市級(jí)名牌產(chǎn)品，對(duì)客商具有很強(qiáng)的吸引力，為新都家具進(jìn)一步拓展市場(chǎng)提供了條件；c. 市場(chǎng)影響面廣。全省未利用土地多，但可墾、宜耕后備土地資源少是四川省土地資源的特點(diǎn)。黨中央明確指出：發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，使基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠相對(duì)集中，使一個(gè)縣、一個(gè)地區(qū)成為經(jīng)濟(jì)的凝聚點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。成都市 2022年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議落實(shí)中央精神，提出按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，把大城市做強(qiáng)、中小城市做優(yōu)、區(qū)域中心鎮(zhèn)做特、農(nóng)民新居做靚，形成大中小城市和小城鎮(zhèn)功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的市域城鎮(zhèn)體系。成都市政府于 2022年 9月以成府發(fā)[2022]52 號(hào)文正式批準(zhǔn)新都區(qū)成立中國(guó)西部（成都）家具產(chǎn)業(yè)集群。依據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川家具企業(yè)的人均產(chǎn)值接近于全國(guó)平均水平，但單位土地面積產(chǎn)值低；制漆企業(yè)（紫荊花）的人均產(chǎn)值接遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家具生產(chǎn)企業(yè)水平。美國(guó)國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)（USAID）的一份研究表明，從 26個(gè)國(guó)家的集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，政府的大量投資反而消弱了當(dāng)?shù)貍€(gè)體對(duì)項(xiàng)目的所有權(quán)。政府在集群發(fā)展中有著不可或缺的重要性，很多國(guó)家都在制定集群的相關(guān)政策，我國(guó)也正在尋求促進(jìn)集群的合理模式并制定相應(yīng)的政策。但本結(jié)果不能用來(lái)代表四川省的家具產(chǎn)業(yè)的平均水平或者整體情況，僅為本次項(xiàng)目研究參考用。1998 年成立新都家具協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)與政府的溝通。四川要在 2020年人均 GDP達(dá)到 3000美元，必須保持年均 9%以上的經(jīng)濟(jì)增速。 政策背景黨的十六屆五中全會(huì)提“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一具有鮮明時(shí)代特征的概念。全省土地總面積占全國(guó) %，居全國(guó)第 5位，但人均土地為 ，僅為全國(guó)平均水平的 76%。新都鴻基木業(yè)的木地磚、裝飾線材、佳龍木業(yè)餐椅等知名品牌，已開(kāi)始在向連鎖經(jīng)營(yíng)，協(xié)作化生產(chǎn)發(fā)展。便捷的交通為建設(shè)現(xiàn)代化、高效率的集中發(fā)展區(qū)提供了強(qiáng)有力的支撐。 新都家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì)分析 優(yōu)勢(shì)分析1. 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 新都位于西部地區(qū)最具經(jīng)濟(jì)活力的成都平原經(jīng)濟(jì)圈中心，地處成都市北面的近郊，距成都僅 16公里，是成都市的科技、文化、旅游衛(wèi)星城。其中，家具企業(yè)共 409家，占地面積 3，285 畝，固定資產(chǎn)投資 810萬(wàn)元，從業(yè)人員 8，636 人，完成工業(yè)總產(chǎn)值 6億元。根據(jù)規(guī)劃，四川家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以集群發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模、專業(yè)協(xié)作、塑造品牌、加強(qiáng)配套、完善公共設(shè)施為重點(diǎn)，家具制造產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)鎖定新都區(qū)、崇州市、彭州市三大區(qū)域。 四川家具產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題盡管四川省家具發(fā)展具有諸多優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)整體起步較晚、技術(shù)含量也不高。四川省家具產(chǎn)