【正文】 ..............................47新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 1 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院1 規(guī)劃總論 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位提出單位：新都區(qū)人民政府建設(shè)單位：新都區(qū)人民政府組織單位：新都家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展局 項(xiàng)目規(guī)劃單位規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院負(fù) 責(zé) 人：侯克鵬參與人員：侯克鵬（院長、兼職教授）許柏鳴（名譽(yù)院長、博士、碩士生導(dǎo)師、赴意訪問學(xué)者，受教育部委派在意大利米蘭理工大學(xué)從事意大利家具制造業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)工業(yè)區(qū)研究）邵漢青（經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、深圳市原政協(xié)副主席、深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長）曾國華（深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長、高級(jí)顧問）胡景初（教授、博士生導(dǎo)師） 張彬淵（教授、博士生導(dǎo)師）江敬艷（副院長、博士） 李 軍（博士、碩士生導(dǎo)師）賴珍珍（碩士） 袁秋楓（碩士） 李 慷（碩士）杜 娟 陳選云 陳 亮 張 慧 鄭頌強(qiáng) 王新軍王 珺（碩士研究生） 劉海波（碩士研究生） 項(xiàng)目建設(shè)地址四川省成都市新都區(qū)新繁鎮(zhèn)。 規(guī)劃依據(jù)1. 本項(xiàng)目根據(jù)成都市經(jīng)委《成都家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃》明確指出的新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的地位與作用、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行編寫；2. 根據(jù)項(xiàng)目地址土地使用現(xiàn)狀、交通現(xiàn)狀進(jìn)行規(guī)劃；3. 以產(chǎn)業(yè)集聚理論為指導(dǎo)、以國際著名成功工業(yè)發(fā)展區(qū)為借鑒進(jìn)行編寫；4. 本報(bào)告受新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)推進(jìn)辦公室的委托而進(jìn)行編寫；5. 依據(jù)深圳家具研究開發(fā)院在本項(xiàng)目中所作的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行編寫。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1. 占地面積：6 平方公里2. 總投資：47 億元人民幣，包含征地、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、入駐企業(yè)廠房建筑及設(shè)備投入。3. 生產(chǎn)規(guī)模：工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)全面投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)能力 150億元人民幣。4. 年利稅總額：以 12%計(jì)算，全部投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年利稅 18億元。5. 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：a. 2022 年 1 月至 2022 年 7 月，完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)；b. 2022 年 8 月至 2022 年 6 月，完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 2 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院c. 2022 年 8 月至 2022 年 3 月，完成區(qū)內(nèi)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并要求入駐企業(yè)完成廠房建設(shè)及設(shè)備安裝；d. 至 2022 年 1 月 1 日，區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐率達(dá) 90%以上并且全部建成投產(chǎn)。2 項(xiàng)目背景 中國家具業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀改革開放使中國家具業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，入世也給中國家具業(yè)帶來巨大影響。市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大推動(dòng)力使家具企業(yè)得到了自由與蓬勃的發(fā)展，傳統(tǒng)僵化的國有企業(yè)機(jī)制被靈活而富有生命力的民營企業(yè)逐步取代。 中國家具產(chǎn)業(yè)的快速成長從正面看，家具業(yè)的產(chǎn)值和出口額不斷增加，中國已成為世界家具大國，2022 年國內(nèi)家具生產(chǎn)總值達(dá) 3300億元人民幣，比 2022年的 2730億元增長了 21%，出口達(dá) ，比 2022年的 33%，并且正以 30%以上的年增長速度發(fā)展著，2022 年的第一季度全行業(yè)已完成出口 ，估計(jì)全年家具出口可達(dá) 160億美元。從表一可以看出，美國是中國家具的第一大出口目的國，而對(duì)日本、英國、德國、澳大利亞、法國、韓國等國的出口增長也非?？?。表一 2022年家具分國別出口統(tǒng)計(jì)國別（或地區(qū)） 金額(億美元) 金額占出口總額的比重(%) 金額同比增減(%)總計(jì) 100．00 美國 50．83 香港 日本 英國 加拿大 德國 澳大利亞 臺(tái)灣省 法國 荷蘭 意大利 新加坡 比利時(shí) 韓國 西班牙 沙特阿拉伯 33瑞典 阿拉伯聯(lián)合酋長國 馬來西亞 新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 3 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院丹麥 歐盟合計(jì) 中國家具產(chǎn)業(yè)的制造水平取得了長足的進(jìn)步，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高，生產(chǎn)能力不斷提升，少數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)接近歐洲水平。由于各地的生長土壤不同，在中國逐漸形成了以珠江三角洲為主體，長江三角洲與環(huán)渤海灣地區(qū)為主體的中國當(dāng)代家具產(chǎn)業(yè)格局和一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，在這些地方，家具產(chǎn)業(yè)形成了極具影響力的區(qū)域品牌，不僅是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，也在全國家具產(chǎn)業(yè)中起著重要的帶頭作用，在市場研究、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)、市場開拓等方面為中國家具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的新模式、新理念、新途徑、新方法，推動(dòng)著中國家具產(chǎn)業(yè)的篷勃發(fā)展。可以說，特色區(qū)域和優(yōu)勢區(qū)域的家具產(chǎn)業(yè)成為中國家具產(chǎn)業(yè)的棟梁。2022年中國家具出口并沒有因?yàn)槊绹胺磧A銷” 而下滑，反而呈現(xiàn)出比以往更快的發(fā)展速度，這再一次證明了中國在全球家具制造的強(qiáng)國地位。 中國家具產(chǎn)業(yè)存在的問題從負(fù)面來看，中國家具產(chǎn)業(yè)在數(shù)量上形成了優(yōu)勢，但在產(chǎn)品開發(fā)、品牌建立、制造業(yè)水平和信息化程度以及產(chǎn)業(yè)組織上，都還只是發(fā)展中的家具大國，而遠(yuǎn)未成為家具強(qiáng)國。盡管中國家具出口以驚人的速度增長著，但我們的出口產(chǎn)品一直以 OEM（來樣加工）為主體，逐漸伴隨著少量的 ODM（設(shè)計(jì)制造） ，而意大利和北歐則基本上都是以 ODM（設(shè)計(jì)制造）為主，具有很強(qiáng)的自主性和引導(dǎo)性，產(chǎn)品附加值高，中國的家具設(shè)計(jì)不僅缺乏對(duì)國際市場、異域文化和現(xiàn)代生活以及當(dāng)今世界的技術(shù)發(fā)展等方面的足夠認(rèn)知，而且在國內(nèi)市場也彰顯出原創(chuàng)設(shè)計(jì)的嚴(yán)重不足。中國家具尚無叫得響的國際品牌，目前“中國家具”只是低廉產(chǎn)品的代名詞，企業(yè)個(gè)體完全靠自己的力量成為國際知名企業(yè)不是沒有可能，但是異常艱難，需要漫長的時(shí)間，如果行業(yè)、社會(huì)和政府能夠做點(diǎn)什么，如果有一批中國企業(yè)甘當(dāng)綠葉，象眾星捧月般地來襯托、支持一些終端企業(yè)，那么無疑地將有助于加速這一進(jìn)程和夯實(shí)這一基礎(chǔ)。中國家具企業(yè)的制造水平一方面取得了長足的進(jìn)步，但技術(shù)含量略顯不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未得到恰當(dāng)?shù)膬?yōu)化，尚未形成高度專業(yè)化分工的產(chǎn)業(yè)鏈。普遍的大而全、小而全的運(yùn)行模式不利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，人均產(chǎn)值不足意大利的十分之一（意大利全國平均家具勞動(dòng)生產(chǎn)率為 ，而中國家具制造企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為 ） ，其主要原因是專業(yè)化程度低！企業(yè)定位模糊，科技創(chuàng)新能力薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)低下且結(jié)構(gòu)不合理，信息化程度低，市場反映遲鈍、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匱乏且不能加以有效的處理和應(yīng)用，決策不規(guī)范，缺乏科學(xué)性，隨意行事，對(duì)未知領(lǐng)域缺少理性的探索導(dǎo)致?lián)u擺不定，企業(yè)波動(dòng)大。 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢如前所述，由于各地生長的環(huán)境不同，中國當(dāng)代家具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)格局、出現(xiàn)了一些具有代表性的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)地域集群發(fā)展現(xiàn)象增多、趨勢也十分明顯。按照產(chǎn)業(yè)特征，我們將產(chǎn)業(yè)集聚分為地域集聚和產(chǎn)業(yè)集聚兩種：1. 地域集聚中國家具生產(chǎn)的區(qū)域特征十分明顯，主要分布在華南、華東、華北和東北地區(qū)，江蘇、浙江、上海、廣東為中國主要的家具生產(chǎn)基地。具體來說有下列區(qū)域：a. 華南區(qū) ——以廣東為代表，尤其是深圳、廣州、東莞、順德、中山等環(huán)珠三角地區(qū)，該區(qū)域家具出口占全國一半的份額；b. 華東區(qū)——以上海和江蘇、浙江為代表，發(fā)展歷史長，具有一批知名品牌；c. 華北區(qū)——北京、天津、河北、山東為代表，具有一批大型企業(yè)；新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 4 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院d. 東北區(qū)——以大連、哈爾濱為代表，實(shí)木家具知名；e. 西部地區(qū) ——以成都和西安為集聚地，具有一批占據(jù)二三級(jí)市場絕對(duì)優(yōu)勢的地方品牌。2. 產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集聚是指某個(gè)地區(qū)以生產(chǎn)一種或幾種產(chǎn)品為主，生產(chǎn)成熟，專業(yè)化分工程度較高，產(chǎn)品具有地方品牌，有代表性的是：a. 廣東中山市大涌鎮(zhèn)的紅木家具；b. 浙江安吉縣的椅業(yè)；c. 山東寧津縣的桌椅；d. 廣東順德的龍江鎮(zhèn)的家具材料；e. 河北廊坊勝芳鎮(zhèn)的金屬玻璃家具；f. 福建安溪的鐵藝家具；g. 中山的辦公家具等。家具產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是家具企業(yè)個(gè)體對(duì)空白的市場機(jī)會(huì)所作出響應(yīng)的結(jié)果。二十世紀(jì)的中國家具業(yè)基本處于迅速與無序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，運(yùn)作模式較為粗獷。而無序、缺乏規(guī)范的競爭導(dǎo)致了重復(fù)建設(shè)加劇，技術(shù)層次低下與單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于低層次和平面化狀態(tài)，縱深發(fā)展遲緩，無機(jī)化程度高，有機(jī)性差，社會(huì)化分工合作受到意識(shí)規(guī)范及收益分配方面的制約。一個(gè)健康有效的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)尚待建立。盡管有種種不利因素和問題的存在，但隨著國內(nèi)家具產(chǎn)業(yè)研究在深度和廣度的增加，家具企業(yè)對(duì)于自身的特點(diǎn)越來越清晰，對(duì)于產(chǎn)業(yè)要走品牌提升、提高綜合競爭力之路也越來越明確，產(chǎn)業(yè)有效集聚成為全國各大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域研究和發(fā)展的重點(diǎn)。這預(yù)示著產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工協(xié)作的大規(guī)模生產(chǎn)將成為未來的趨勢。 全球化情勢經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化，是當(dāng)代的基本趨勢和基本特征之一。經(jīng)濟(jì)全球化意味著世界市場的自由化，包括商品、服務(wù)、技術(shù)、信息、勞動(dòng)力、貨幣資本的交易和市場競爭；而國際規(guī)則全球化、消費(fèi)全球化(包括精神消費(fèi))也隨之伴生。對(duì)于發(fā)展中國家來說，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍” 。在為發(fā)展中國家?guī)碜汾s上發(fā)達(dá)國家的新機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免地對(duì)發(fā)展中國家產(chǎn)生了許多負(fù)面影響甚至是嚴(yán)重沖擊。在生產(chǎn)力發(fā)展階段上全球化與國際水平型產(chǎn)業(yè)分工的推進(jìn)相伴隨，國際分工由各工業(yè)部門之間的專業(yè)化轉(zhuǎn)向部門內(nèi)部專業(yè)化。原有的部門內(nèi)國際生產(chǎn)專業(yè)化主要形式是：同類產(chǎn)品的品種系列的專業(yè)化，零部件生產(chǎn)的專業(yè)化，工藝流程的專業(yè)化。接著，專業(yè)化擴(kuò)展到產(chǎn)品經(jīng)營的全過程，從設(shè)計(jì)、研制、零部件生產(chǎn)加工、組裝或總裝，到銷售等，這些經(jīng)營環(huán)節(jié)都可在國際范圍內(nèi)安排定位。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使這種全球配置成為可能。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷朝橫向和縱向擴(kuò)展為全球性分工，使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化組合和資源優(yōu)化配置，從而促進(jìn)了各國和全球經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，同時(shí)也帶來了各國和全球共同面臨的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。在此當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家往往掌握核心技術(shù)，而將各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)依據(jù)不同的比較成本擴(kuò)散到全球。從表面看，發(fā)展中國家會(huì)有機(jī)會(huì)在國際分工體系中得到技術(shù)外溢的好處，實(shí)際上是在參與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)研究，在自己進(jìn)步的同時(shí)給了發(fā)達(dá)國家更大的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國家?guī)淼膰?yán)峻挑戰(zhàn)，主要發(fā)生在國際競爭加劇以及發(fā)展中國家參與國際競爭的難度加大。由此看來，經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展程度低的國家，帶來的壓力與風(fēng)險(xiǎn)更大。全球化趨勢帶來國際貿(mào)易的快速增長，國際分工的量也迅速增加。隨著成本的降低，國新都家具工業(yè)集中發(fā)展區(qū)概念性規(guī)劃正文 第 5 頁 共 48 頁規(guī)劃單位：深圳家具研究開發(fā)院際分工的模式也出現(xiàn)了重要的變化，由國家間的分工，進(jìn)一步表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分工，也就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品分布在不同國家和地區(qū)生產(chǎn)，使一個(gè)最終產(chǎn)品已難以準(zhǔn)確認(rèn)定它就是哪一國的產(chǎn)品。隨著國際分工進(jìn)一步深化，跨國公司自身將產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)分別布局在不同的國家，把越來越多的國家納入一個(gè)跨國公司的全球生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中。這種跨國分工變化極其深刻地影響著各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跨國公司大量出現(xiàn)后，不僅在全球采購、加工與銷售，而且進(jìn)行全球投資、全球融資。隨著所有權(quán)的國際化，跨國公司的國籍特征日益弱化。加入 WTO，促進(jìn)了中國家具產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場、參與國際競爭的步伐。中國家具的出口額不斷增加，已經(jīng)成為世界最大家具輸入國——美國的最大供應(yīng)者；同時(shí)，世界家具生產(chǎn)強(qiáng)國——意大利在國際上的傳統(tǒng)市場正在被中國家具逐漸蠶食。近十年來，中國家具協(xié)會(huì)、深圳市家具行業(yè)協(xié)會(huì)等具有前瞻性的行業(yè)組織通過組織中國家具業(yè)前往海外參加展覽會(huì)，包括全球知名的意大利米蘭展、德國科隆展、美國高點(diǎn)展、阿聯(lián)酋迪拜展、印度展、俄羅斯展、澳大利亞展、新加坡展、馬來西亞展、日本展、韓國展以及越南展等，逐漸把中國家具產(chǎn)業(yè)的地位由世界家具的生產(chǎn)車間提升為全球家具制造基地。全球化情勢促進(jìn)了中國家具產(chǎn)業(yè)的快速成長，我們已經(jīng)形成了數(shù)量上的優(yōu)勢，但全球化資源的整合運(yùn)作將使我們視之為防線的廉價(jià)失去競爭優(yōu)勢，跨國公司的先進(jìn)理念及綜合優(yōu)勢對(duì)我們來說自然是一種很大的威脅，IKEA 在北京與上海的成功搶灘就是成功的一例，僅山東省就有 50多家企業(yè)依附這一品牌，制造著它需要的各種零部件。全球化情勢已經(jīng)給缺乏對(duì)國際市場、異域文化和現(xiàn)代生活以及當(dāng)今世界的技術(shù)發(fā)展沒有足夠認(rèn)知，缺乏原創(chuàng)設(shè)計(jì)，缺乏國際品牌，技術(shù)含量不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化的中國家具產(chǎn)業(yè)敲起了警鐘。 區(qū)域特點(diǎn)目前，在中國大陸，家具生產(chǎn)區(qū)域有：以珠江三角洲為代表的華南地區(qū)，以長江三角洲為代表的華中地區(qū)，以北京為中心的華北地區(qū)，以東三省為主體的東北地區(qū)，以鄭州為中心的中原地區(qū)，以成都、西安為中心的西部地區(qū)等。家具業(yè)較為發(fā)達(dá)的有華南、華東與華北三大區(qū)域，后兩個(gè)區(qū)域發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但家具業(yè)最為集中、產(chǎn)值最高（占全國市場的四分之一）和綜合配置能力最強(qiáng)的還是珠江三角洲。 華南地區(qū)廣東省是中國最大的家具生產(chǎn)中心，經(jīng)過 20多年的發(fā)展，已形成深圳、東莞、順德、中山、廣州等五個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)和佛山、南海兩個(gè)發(fā)展中地區(qū)，2022 年底共有家具生產(chǎn)企業(yè) 6000余家，其產(chǎn)值占全國的三分之一以上，出口則占一半以上。廣東家具生產(chǎn)主要集中在珠江三角洲地區(qū)，外資企業(yè)多，國際化程度高。該地區(qū)既有完整生產(chǎn)體系，又有發(fā)達(dá)的銷售市場，還有健全的配套產(chǎn)業(yè)，包括了木工機(jī)械、五金配件、油漆涂料、木材皮革布藝等原輔材料，成為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。有幾個(gè)地區(qū)已初步形成了自己的特色。如順德市有全國也可能是全球最大的家具集散地——樂從，有家具產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)——龍江，有家具木工機(jī)械生產(chǎn)基地