第15章競爭法律制度-免費閱讀
【正文】 該縣政府以行政規(guī)范性文件的形式排除、限制競爭，屬于抽象行政性壟斷行為。（2011年新增）（2）地區(qū)封鎖（2011年調(diào)整）①對外地商品設(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格；②對外地商品執(zhí)行與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準，或者采取重復(fù)檢驗、重復(fù)認證等歧視性技術(shù)措施，阻礙、限制外地商品進入本地市場；③采取專門針對外地商品的行政許可，或者對外地商品實施行政許可時采取不同的許可條件、程序、期限等，阻礙、限制外地商品進入本地市場；④設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段，阻礙、限制外地商品進入本地市場或者本地商品運往外地市場；⑤妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。5．經(jīng)營者集中附加限制性條件（P546）（2011年新增）經(jīng)營者集中附加限制性條件，也稱經(jīng)營者集中的救濟措施，是指在經(jīng)營者集中反壟斷審查中，為了消除集中對競爭造成的不利影響，由參與集中的經(jīng)營者向執(zhí)法機構(gòu)提出消除不利影響的解決辦法，執(zhí)法機構(gòu)附條件許可該項集中的制度。3．經(jīng)營者集中的審查程序（P545～P546）（1）初步審查反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當自收到經(jīng)營者提交的符合規(guī)定的文件、資料之日起30日內(nèi)，對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查，作出是否實施進一步審查的決定，并書面通知經(jīng)營者?！窘忉?】（2010年新增）參與集中的單個經(jīng)營者的營業(yè)額應(yīng)當為下述經(jīng)營者的營業(yè)額總和：（1）該單個經(jīng)營者；（2）第（1）項所指經(jīng)營者直接或間接控制的其他經(jīng)營者；（3）直接或間接控制第（1）項所指經(jīng)營者的其他經(jīng)營者；（4）第（3）項所指經(jīng)營者直接或間接控制的其他經(jīng)營者；（5）第（1）至（4）項所指經(jīng)營者中兩個或兩個以上經(jīng)營者共同控制的其他經(jīng)營者。3．法律責任（P542）（1）民事責任經(jīng)營者因?qū)嵤E用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔民事責任?！窘忉?】第1條的關(guān)鍵詞是“不公平”，第2～6條的關(guān)鍵詞是“沒有正當理由”?！窘忉?】濫用市場支配地位行為可分為兩個基本類型，即排他性濫用和剝削性濫用。在寬恕制度的具體適用中，主要有兩個具體問題：（1）“重要證據(jù)”的界定向執(zhí)法機構(gòu)提供有關(guān)壟斷協(xié)議的重要證據(jù)，是參與壟斷協(xié)議經(jīng)營者獲得寬大處理的必要條件。2．《反壟斷法》禁止的縱向壟斷協(xié)議（P535）（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格；（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；（3）國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議?！窘忉?】（2011年新增）實踐中，固定或者變更商品價格的協(xié)議的表現(xiàn)形式多樣。此外，認定其他協(xié)同行為，還應(yīng)當考慮相關(guān)市場的結(jié)構(gòu)情況、競爭狀況、市場變化情況、行業(yè)情況等。3．行為人采取了捏造、散布虛假事實的手段如果經(jīng)營者散布的對競爭對手不利的事實客觀存在，則不構(gòu)成此項不正當競爭行為。乙公司從市場購得一臺甲公司生產(chǎn)的自動煮蛋器，通過拆解掌握了該產(chǎn)品的技術(shù)原理，并組織生產(chǎn)相同的產(chǎn)品。有下列情形之一的，可以認定有關(guān)信息不構(gòu)成“不為公眾所知悉”：（1）該信息為其所屬技術(shù)或者經(jīng)濟領(lǐng)域的人的一般常識或者行業(yè)慣例；（2）該信息僅涉及產(chǎn)品的尺寸、結(jié)構(gòu)、材料、部件的簡單組合等內(nèi)容，進入市場后相關(guān)公眾通過觀察產(chǎn)品即可直接獲得；（3）該信息已經(jīng)在公開出版物或者其他媒體上公開披露；（4）該信息已通過公開的報告會、展覽等方式公開；（5）該信息從其他公開渠道可以獲得；（6）該信息無需付出一定的代價而容易獲得。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的，必須如實入賬。2．擅自使用知名商品“特有的”名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品“近似的”名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品【司法解釋1】在“不同地域范圍內(nèi)”使用相同或者近似的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，在后使用者能夠證明其“善意使用”的，不構(gòu)成不正當競爭行為；因后來的經(jīng)營活動進入“相同地域范圍”而使其商品來源足以產(chǎn)生混淆，在先使用者請求責令在后使用者附加足以區(qū)別商品來源的其他標識的，人民法院應(yīng)當予以支持。（2009年新制度多選題）4．在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示二、商業(yè)賄賂行為（P521）1．經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。【司法解釋2】以明顯的夸張方式宣傳商品，不足以造成相關(guān)公眾誤解的，不屬于引人誤解的虛假宣傳行為。所謂“反向工程”，是指通過技術(shù)手段對從公開渠道取得的產(chǎn)品進行拆卸、測繪、分析等而獲得該產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)信息。六、詆毀商譽行為（P525）1．行為人對詆毀競爭對手的故意違法經(jīng)營者捏造、散布虛偽事實，對競爭對手商譽進行詆毀的行為并非出于言行不慎，而是故意為之，目的在于削弱對手的競爭能力?！窘忉?】（2011年調(diào)整）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)：（1）國家工商局負責壟斷協(xié)議，濫用市場支配地位，濫用行政權(quán)力排除、限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作；（2）國家發(fā)改委負責依法查處價格壟斷行為；（3）商務(wù)部負責經(jīng)營者集中行為的反壟斷審查工作。除價格壟斷協(xié)議以外的其他壟斷協(xié)議為非價格壟斷協(xié)議。根據(jù)《工商行政管理機關(guān)禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定》，具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量達成下列壟斷協(xié)議：（1）以限制產(chǎn)量、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的生產(chǎn)數(shù)量；（2）以拒絕供貨、限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量或者限制商品特定品種、型號的銷售數(shù)量。（2）行政責任①經(jīng)營者違反《反壟斷法》的規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1％～10％的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。（2）區(qū)分
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