【正文】 在各類事故頻出的今天，杜邦仍堅持并要做到：“ 從科學出發(fā)，一切事故均可避免。 （ 9）作業(yè)許可 ? 作業(yè)許可就是對于工作程序（規(guī)程）沒有涵蓋的 非常規(guī)作業(yè) 需要進行許可，方可作業(yè)的管理要求。通過實施區(qū)域管理制度，不斷提高了崗位員工的責任感和安全管理能力，逐步形成了“人人管安全、事事有人管”的局面。 直線責任 “ 屬地管理” 指每個員工都是屬地主管，都要對屬地內(nèi)的安全負責。 （ 4）有感領導 實現(xiàn)有感領導的方法和途徑 l以自身可見行為展示領導個人對安全的重視和承諾 l 明確傳達安全的重要性，傳達安全管理是每一名管理者、操作者的天職，推動落實安全直線責任 l 掌握并運用有效安全管理方法，正確履行自身安全職責 l 遵循所有事故都是可以避免的原則，積極參與、支持各項安全活動 l 真正把安全放到與企業(yè)其他核心業(yè)務同等重要的位置。 … … （四）先進的 HSE理念 過程管理： 不單單考核結果（如責任狀），更重要是考核過程。 ? 體系改進不能一蹴而就 ， 而應結合企業(yè)實際 ， 突出 HSE管理工作在不同時期的矛盾和主要問題 ， 采取針對性措施 ， 逐步加以解決 。 二是 ， 每個人都要主動并正確履行安全環(huán)保管理職責 ， 做好健康安全環(huán)保工作 。 三大亮點 ： ——突出基層風險管理： “ 兩書一表 ” （軟件：行為安全方面）、隱患專項治理（硬件：本質(zhì)安全方面）、 “ 安全環(huán)?；A ” 年活動 ——監(jiān)管兩條線的執(zhí)行模式：管理、監(jiān)督相對分離的 HSE監(jiān)督機制 ——落實兩個 “ 安全合同 ” 。 （四）防范措施 五是查處施工過程中違章行為 ， 特別是習慣性違章行為 。 在施工作業(yè)開工前 ， 要對制定的安全防范措施逐項進行檢查確 認 ， 確保施工作業(yè)場所滿足施工作業(yè)安全條件 、 符合施工方案要求時 ， 方可開工作業(yè) ， 并簽字備案 。 (三 )事故教訓 必須強化施工現(xiàn)場的安全管理 ， 嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度 ， 嚴格落實各項操作規(guī)程 。球罐公司領導違章組織生產(chǎn)，違規(guī)進入罐內(nèi)作業(yè)，盲目進行施救，導致事故的發(fā)生和擴大。 合成氨車間對進入化工裝置區(qū)人員管理不嚴格；火炬系統(tǒng)大門不鎖 ， 外來人員進入火炬系統(tǒng) ， 沒有執(zhí)行 《 大慶油田化工有限公司內(nèi)部治安保衛(wèi)工作管理規(guī)定 》 中 “ 施工單位施工前 ， 憑公司 （ 集團 ）所屬各單位施工主管部門簽發(fā)的 《 施工作業(yè)審批單 》 、《 安全施工作業(yè)許可證 》 ， 到經(jīng)保大隊辦理各種證件 ， 方可進入施工 。 ” 的規(guī)定 ，在未對罐內(nèi)介質(zhì)進行檢測 ， 沒有采取防護措施的情況下 ， 違章進入罐內(nèi)作業(yè) 。 10時 20分左右 ，拆卸開水封罐人孔蓋后 ， 球罐公司項目副經(jīng)理余 在既不知道罐內(nèi)有何介質(zhì) ， 又沒有檢測分析的情況下 ， 違章進入罐中 ， 當即暈倒在罐內(nèi) 。 （一）事故經(jīng)過 在人孔處的技術員趙 發(fā)現(xiàn)余 暈倒后 ， 立即下到罐內(nèi)救人 ， 隨即暈倒在罐內(nèi) 。 (二 )事故原因分析 間接原因 （ 2） 出現(xiàn)險情后 ， 在未采取有效措施的情況下盲目進罐施救 ， 導致事故擴大 。 ” 和 “ 出入施工 、 建設 、 檢維修區(qū)域人員 ，需辦理所在區(qū)域的 “ 施工通行證 ” 或 “ 臨時通行證 ” ， 憑證出入 。合成氨車間領導對此次施工作業(yè)重視不夠，違反規(guī)定，對現(xiàn)場失控漏管。 對化工裝置區(qū)域的所有施工作業(yè) ， 尤其是臨時檢維修項目 ， 生產(chǎn)單位和施工單位都要按照程序辦事 ， 對特殊作業(yè)必須辦理作業(yè)許可 。 生產(chǎn)單位要對施工作業(yè)項目的施工作業(yè)過程和各項規(guī)章制度的落實情況認真履行責任主體的義務 ， 監(jiān)管到位 。 杜絕生產(chǎn)組織的隨意性 ， 嚴格執(zhí)行勞動紀律和操作規(guī)程 ， 加大對違章行為的處罰力度 ， 尤其是要嚴厲查處基層干部帶頭違章作業(yè)和違章指揮行為 。 一個目標 ： 追求 “ 零事故、零傷害、零污染 ” HSE管理體系和傳統(tǒng)安全管理的不同點 比較對象 傳統(tǒng)安全管理 HSE管理體系 目標 實現(xiàn) “ N個杜絕， N個不超， N個確保 ” ，下達傷亡控制和考核指標 零傷害、零損失、零污染 目的 考核業(yè)績，以傷亡指標考核為主 建立科學、規(guī)范、系統(tǒng)和持續(xù)改進的自我約束管理體系 出發(fā)點、觀念 重經(jīng)驗 ,事后處理、亡羊補牢 發(fā)現(xiàn)隱患和不符合，事先控制 約束 外部約束，被動、強制性要求 :要我安全 內(nèi)部自律，主動、自愿： 要我安全 核心思想 重懲罰，嚴格監(jiān)督和管理 重激勵，風險管理、事先預防 動態(tài)變化 階段性、靜態(tài)性、周期性 日常、動態(tài)、循環(huán)性和持續(xù)改進 管理性質(zhì) 統(tǒng)一，固定，比較封閉的模式，依照經(jīng)驗、傳統(tǒng)，由職能部門管理 文件化、程序化、標準化管理，直線管理、全員參與 文件 詳細規(guī)定 直線傳達、命令，以紅頭文件規(guī)定為主，規(guī)章制度，文件交叉重疊缺乏系統(tǒng)性，嚴格不起來、落實不下去 目標設定 管理手冊、程序文件、作業(yè)文件，管理方案和基層組織兩書一表，強調(diào)文件的系統(tǒng)性和完整性 管理側重點 重視事故管理、責任追究，主要查違章、違紀等不安全行為，較難涉及管理和體系上的原因 科學分析，通過風險分析和危害識別，實現(xiàn)事先預防、持續(xù)改進 外界關系 上級管理部門的行政約束 第三方認證，向社會公布業(yè)績 風險核心、動態(tài)實施 責任歸位、源頭管理 前移關口、主動預防 （三） HSE管理的核心思想 突出重點、持續(xù)改進 前移關口、主動預防 ?前移關口體現(xiàn)了 HSE管理體系 “ 預防為主 ” 的基本思想，預防成本是最低成本。 責任歸位 、 各負其責就是落實直線管理責任 ， 縱向到底 ， 橫向到邊 ， 具體表現(xiàn)為： ——每個 員工 都對自己從事工作的安全環(huán)保負責； ——每個 領導 都對自己分管工作的安全環(huán)保負責； ——每個 部門 都對自己管理業(yè)務的安全環(huán)保負責； ——每個 單位 都對自己所轄范圍內(nèi)的安全環(huán)保負責。 突出重點 、 持續(xù)改進體現(xiàn)在： ——企業(yè)需要建立一種以監(jiān)督檢查 、 體系審核 、 管理評審為方法手段的持續(xù)改進機制 ， 及時完善 HSE管理體系 ，確保其持續(xù)的適應性和有效性 。 HSE業(yè)績考核管理過程中，應著重考核各位領導、職能部門在 HSE管理方面做沒做工作？做了哪些工作？？從而判定是否合格、稱職。 有感領導 直線責任： 誰主管誰負責、誰執(zhí)行誰負責。即：每個員工對自己崗位涉及的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負責，包括對區(qū)域內(nèi)設備設施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負責。 （ 6）行為安全觀察與溝通 行為安全觀察與溝通