【正文】 廢橡膠 指報廢的硫化橡膠或橡膠制品。粉煤灰 指從煤燃燒后的煙氣中收捕下來的細灰，以噸為計量單位。只包括舊廢銅，即使用后被廢棄的銅，如從舊建筑物及運輸系統(tǒng)拋棄或拆卸的廢雜銅。硫磺 包括固態(tài)和粉末狀的天然硫磺和經(jīng)加工制得的硫磺。不包括鋸材、竹材、膠合板和直徑6厘米以下的小規(guī)格材、薪材和廢舊木材。水泥重量為水泥熟料及混合材料、外加劑等的總重量。鋁母線 指鋁液經(jīng)過鑄造生產(chǎn)出的用于電解槽母線的鋁產(chǎn)品。主要化學(xué)成分是鐵、硅、錳、磷、硫、碳及其他元素。這種對成品鋼材再改軋一次，改軋以后還是鋼材的，叫重復(fù)軋制。（3）用于施工現(xiàn)場制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備所消費的原材料。（6）用于本企業(yè)附營的建筑施工、運輸郵電、工業(yè)等活動消費的原材料。車間、工地領(lǐng)取的原材料到報告期末尚未投入生產(chǎn)使用的，不應(yīng)計入消費量。（2）原材料改變了原來的形態(tài)或性能才能統(tǒng)計消費量，如鋼材已按圖紙切割下料，就統(tǒng)計消費量。2. 指標(biāo)審核關(guān)系01≥02；03≥04； 05≥06；07≥08；10≥11+12；21≥22； 28≥29；30≥31。（二）要按照試點調(diào)查企業(yè)名錄收集調(diào)查報表，對于沒有填報報表的企業(yè)，要逐個查明原因，說明情況。報表按照分級上報的形式報送。四、組織實施試點調(diào)查企業(yè)名錄，由國家統(tǒng)計局能源司、投資司根據(jù)2011年年報分別確定，由各地區(qū)統(tǒng)計局能源處、投資處分別核對。附錄二：資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查方案根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家統(tǒng)計局辦公室關(guān)于開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2012〕878號），特制定本調(diào)查方案。各地循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門與統(tǒng)計局應(yīng)按照本通知要求認真開展統(tǒng)計試點工作，及時將進展情況及相關(guān)建議報送國家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、國家統(tǒng)計局（能源司）。對在全?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開展統(tǒng)計試點、且完成效果好的地區(qū)，國家將給予表彰。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局將對各地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析研究。4月下旬，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局根據(jù)各省申請報告及各項保障措施，正式確定開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點的范圍。其他?。▍^(qū)、市）可以根據(jù)實際情況自行確定是否開展統(tǒng)計試點工作；確定開展試點的省（區(qū)、市），至少選擇1個地級市全面開展統(tǒng)計試點工作。因此資源產(chǎn)出率是評價循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平的核心指標(biāo)，同時也是反映資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要指標(biāo)。附件1：資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查表所列目錄的全國工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品代碼產(chǎn)品名稱計量單位2011年2010年3140010鋼材萬噸 3120010粗鋼萬噸 3110010生鐵萬噸 3211020精煉銅（電解銅）萬噸 3261010銅材萬噸 3216020原鋁（電解鋁）萬噸 3262090鋁材萬噸 3212020鉛萬噸 3212030鋅萬噸 3213010鎳萬噸 3011030水泥億噸 3041010平板玻璃萬重量箱附件2：**省2012年資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查上報說明（2012年*月*日）一、數(shù)據(jù)收集情況和調(diào)查企業(yè)變更情況工業(yè)企業(yè)主要原材料消費表上報企業(yè) 家，與國家下發(fā)名錄相比，增加企業(yè) 家，減少企業(yè) 家。（2）在試點中遇到的問題及建議。操作方法：測算分析→超級匯總→（也可根據(jù)不同建筑材料品種分別匯總表102至107）→選擇數(shù)據(jù)庫→確定，生成匯總表格。操作方法：數(shù)據(jù)收集→數(shù)據(jù)審核→選擇數(shù)據(jù)庫→勾選“錯誤類審核”、“(2010年)”和“(2011年)”→開始審核→修改出錯的數(shù)據(jù)。操作方法：測算分析→超級匯總→→選擇數(shù)據(jù)庫→確定，生成匯總表格。操作方法：數(shù)據(jù)收集→數(shù)據(jù)審核→選擇數(shù)據(jù)庫→勾選“錯誤類審核”和“A. 工業(yè)企業(yè)主要原材料消費”→開始審核→修改出錯的數(shù)據(jù)。表中第一行為全國合計數(shù)據(jù)，應(yīng)等于下面各分省數(shù)據(jù)之和。各試點地區(qū)在數(shù)據(jù)錄入的同時應(yīng)進行數(shù)據(jù)初審，盡量減少錄入性錯誤，確保錄入工作質(zhì)量，保質(zhì)保量按時完成錄入工作。七、數(shù)據(jù)處理和驗收本次試點調(diào)查采用“久其”軟件進行數(shù)據(jù)處理。要按照試點調(diào)查企業(yè)名錄收集調(diào)查報表，對于沒有填報報表的企業(yè)，要逐個查明原因，說明情況?；鶎咏y(tǒng)計局的投資統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)催報、收集和審核，之后將企業(yè)報表轉(zhuǎn)本局的能源統(tǒng)計機構(gòu)錄入。比如廢輪胎、廢膠管膠帶、廢膠鞋和廢橡膠雜品等。主要用來生產(chǎn)粉煤灰水泥、粉煤灰磚、粉煤灰硅酸鹽砌塊、粉煤灰加氣混凝土及其他建筑材料，還可用作農(nóng)業(yè)肥料和土壤改良劑，回收工業(yè)原料和環(huán)保材料。不包括新廢銅，即銅工業(yè)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢銅。天然硫磺是指從天然硫磺礦中開采得到的硫磺，經(jīng)加工制得的硫磺是指從天然氣、原油等含硫物中經(jīng)脫硫等工藝加工制得。以立方米為計量單位。不包括無熟料水泥和土水泥；不包括直接外購的商品混凝土和水泥制品。鋁材 指以鋁金屬為基體，經(jīng)熔鑄、擠壓或軋制加工生產(chǎn)的板材、帶材、箔材、棒材、型材、線材、管材及排材。不包括鐵合金（如硅鐵、錳鐵）、熟鐵、海綿鐵、燒結(jié)鐵、再生鐵和廢鐵。粗鋼 即鋼坯，在生鐵經(jīng)轉(zhuǎn)爐氧化脫去碳及其他雜質(zhì)后得到的鋼水中加入合金和碳后，澆鑄得到粗鋼。（4）用于臨時工棚、活動房屋、臨時倉庫、水管線路等各種暫設(shè)工程所消費的原材料。（7）用于勞動保護及其他方面消費的原材料。車間、工地在報告期末應(yīng)辦理“假退料”手續(xù)，從報告期的領(lǐng)料中扣除，計入期末庫存量。（3）有的原材料已實際投入使用，雖然沒有改變形態(tài)或性能，也應(yīng)該統(tǒng)計消費量。“工業(yè)企業(yè)主要原材料消費”表中“原材料”的概念比較寬泛，調(diào)查表中所列資源品種只要被企業(yè)使用和消費，都算作“原材料”。所以在選擇資源品種時，沒有納入水資源和土地資源。由此可以看出，資源的消費量越大，在資源消費指標(biāo)中占有的比重就越大，對結(jié)果產(chǎn)生的影響就越大；相反，消費量過小的資源忽略不計，不會對結(jié)果產(chǎn)生顯著的影響。如果只將一次資源納入物質(zhì)流核算，雖然大大簡化資源種類，在實踐中具有較強的可操作性，但有大量的物質(zhì)流指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失，物質(zhì)流核算項目極不完整，而且還具有較強的區(qū)域不平衡性，如對于鐵資源而言，有的省份沒有冶煉企業(yè)，并不消耗鐵礦石，如此得到的指標(biāo)不能進行區(qū)域?qū)Ρ?；而如果同時考慮一次資源、二次資源和最終產(chǎn)品進行物質(zhì)流核算，雖然物質(zhì)流指標(biāo)數(shù)據(jù)非常完整，但由于最終產(chǎn)品種類過于繁多，僅對單個資源都無法統(tǒng)計，實際無法操作，如鐵資源最終產(chǎn)品數(shù)以萬計，完全無法統(tǒng)計。目前已經(jīng)制定相應(yīng)政策目標(biāo)的國家包括日本、波蘭、德國、意大利、西班牙、荷蘭和奧地利等。二次資源指通過對一次資源的加工利用生產(chǎn)出的滿足人類特定需求的產(chǎn)品。二、資源產(chǎn)出率及其理論基礎(chǔ)（一）資源產(chǎn)出率的概念及計算公式資源產(chǎn)出率是指主要物質(zhì)資源實物量的單位投入所產(chǎn)出的經(jīng)濟量，其內(nèi)涵是經(jīng)濟活動使用自然資源的效率。資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查培訓(xùn)資料國家統(tǒng)計局能源統(tǒng)計司北京 2012年5月56 / 60目　錄第一章 試點方案講解 1一、試點調(diào)查的目的、意義和主要任務(wù) 1二、資源產(chǎn)出率及其理論基礎(chǔ) 1三、試點調(diào)查的主要內(nèi)容 5四、指標(biāo)解釋和調(diào)查目錄說明 9五、調(diào)查表說明 17六、報表的填報與數(shù)據(jù)質(zhì)量控制 21七、數(shù)據(jù)處理和驗收 23八、工作進程及安排 24第二章 程序操作手冊 25一、程序設(shè)置 25二、調(diào)查對象的確定 25三、數(shù)據(jù)錄入 25四、數(shù)據(jù)審核 26五、數(shù)據(jù)上報 31附錄一 關(guān)于開展資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點工作的通知 35附錄二 資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查方案 41第一章 試點方案講解一、試點調(diào)查的目的、意義和主要任務(wù)目的：進一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計調(diào)查方案，為在全國范圍內(nèi)開展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、考核和數(shù)據(jù)公布等工作做準(zhǔn)備；探索地區(qū)資源產(chǎn)出率指標(biāo)核算方法，為進一步完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標(biāo)體系、反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況奠定統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。計算公式為： 地區(qū)資源產(chǎn)出率=地區(qū)生產(chǎn)總值（不變價）/主要物質(zhì)資源消費量分母項主要物質(zhì)資源消費量的計算采用“噸理論”，通過資源消費量加總求和的辦法得出。一次資源的邊界比較清晰，二次資源在研究中可以根據(jù)特定需要劃定邊界，從而定義相應(yīng)的半成品和最終產(chǎn)品。尤其是日本，資源產(chǎn)出率已經(jīng)成為該國具有法律約束效力的重要發(fā)展指標(biāo)。通過研究確定將一次資源和二次資源納入物質(zhì)流核算框架，一方面，物質(zhì)流指標(biāo)損失較少，另一方面，如果二次資源界定清楚，則在實踐中也可能具有較強的可操作性。第三，供給稀缺。）省域?qū)用嬷饕镔|(zhì)資源消費涉及的一次資源、半成品及二次資源產(chǎn)品見下表。在試點調(diào)查中主要統(tǒng)計二次資源、半成品的消費量，同時，根據(jù)需要也直接統(tǒng)計部分一次資源的消費量，如原木、其他木材采伐產(chǎn)品和竹材等。例如，已裝到汽車上的輪胎，已裝到機電設(shè)備上的潤滑油等。這樣做不僅可以準(zhǔn)確核算車間成本，而且符合統(tǒng)計要求。原材料消費量指標(biāo)中不應(yīng)包括以下各項：（1）委托外單位加工的原材料。（5）用于施工機械、運輸設(shè)備、施工單位房屋、倉庫維修等所消費的原材料。指完成了冶煉過程、未經(jīng)塑性加工的鋼，其形態(tài)為液態(tài)或鑄態(tài)固體。生鐵堅硬、耐磨、鑄造性好，但生鐵脆，不能鍛壓。不包括邊角料、裸鋁線及電線廠自產(chǎn)自用的鋁盤條。石灰 不同化學(xué)組成和物理形態(tài)的生石灰、消石灰、水硬性石灰與氣硬性石灰的統(tǒng)稱。加工鋸材消費 指企業(yè)生產(chǎn)并用于銷售的鋸材所消費的原木數(shù)量，不包括自產(chǎn)自用的鋸材所消費的原木數(shù)量。平板玻璃 指板狀硅酸鹽玻璃，包括浮法玻璃、壓延玻璃、平拉玻璃及其他平板玻璃。廢鋁 指回收利用的廢鋁材料。煤矸石 指煤炭伴生廢石，在掘進、開采和洗煤過程中排出的固體廢物，以噸為計量單位。也包括橡膠制品在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角余料或試驗后的廢樣品。試點調(diào)查企業(yè)名錄，由國家統(tǒng)計局能源司、投資司根據(jù)2011年年報分別確定，由各地區(qū)統(tǒng)計局能源處、投資處分別核對。對于多種經(jīng)營和多產(chǎn)業(yè)活動單位的工業(yè)法人企業(yè)和有分包行為的建筑業(yè)法人單位，要加強工作指導(dǎo)，避免漏報或重復(fù)。報表的數(shù)據(jù)錄入、審核和匯總軟件由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一編制，并如期下發(fā)各地使用。（一）工業(yè)企業(yè)主要原材料消費數(shù)據(jù)錄入根據(jù)工業(yè)企業(yè)主要原材料消費的實際情況，在表格中錄入本企業(yè)2010年和2011年各主要原材料的年度消費量數(shù)據(jù)。在A表中錄入2010年各主要建筑材料的年度消費量數(shù)據(jù)，在B表中錄入2011年各主要建筑材料的年度消費量數(shù)據(jù)。審核內(nèi)容：（1）表中數(shù)據(jù)不能為負數(shù)。審核內(nèi)容：（1）同一種原材料2010和2011兩年之間的消費量變化幅度不能過大，增幅或者降幅超過50%就需要分企業(yè)進行查詢，找出哪家或者哪幾家企業(yè)對匯總數(shù)據(jù)的影響最大，核實企業(yè)數(shù)據(jù)。審核內(nèi)容：（1）表中數(shù)據(jù)不能為負數(shù)。審核內(nèi)容：（1）同一種建筑材料在同一地區(qū)2010和2011兩年之間的消費量變化幅度不能過大，增幅或者降幅超過50%就需要分企業(yè)進行查詢，找出哪家或者哪幾家企業(yè)對匯總數(shù)據(jù)的影響最大，核實企業(yè)數(shù)據(jù)。主要反映資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查工作整體情況，以及在報表布置、培訓(xùn)、企業(yè)填報、數(shù)據(jù)收集、審核、匯總、上報過程中所遇到的問題和對策建議。……（在此處對與國家下發(fā)名錄不一致的企業(yè)分企業(yè)說明原因。黨的十七屆五中全會明確提出要以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。三、工作安排（一）各地組織申報。（三）召開啟動會。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。（三）注重協(xié)調(diào)配合。國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局將加強對試點工作的指導(dǎo)，及時解決試點中的問題。一、試點目的資源產(chǎn)出率統(tǒng)計試點調(diào)查的目的，是進一步完善資源產(chǎn)出率統(tǒng)計調(diào)查方案，為在全國范圍內(nèi)開展循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計、考核和數(shù)據(jù)公布等工作做準(zhǔn)備；探索地區(qū)資源產(chǎn)出率指標(biāo)核算方法，為進一步完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價指標(biāo)體系、反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況奠定統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。試點調(diào)查報表的布置和培訓(xùn)采取分級負責(zé)的方式進行。企業(yè)報表的報送方式由各地區(qū)自行確定；各級統(tǒng)計部門的報表以目前常規(guī)報表的報送方式報送。對于多種經(jīng)營和多產(chǎn)業(yè)活動單位的工業(yè)法人單位和有分包行為的建筑業(yè)法人單位，各級統(tǒng)計機構(gòu)要加強工作指導(dǎo)，避免漏報或重復(fù)。建筑業(yè)企業(yè)主要建筑材料消費組織機構(gòu)代碼：□□□□□□□□□單位詳細名稱：20 年表 號：Ⅻ502表制定機關(guān)：國家統(tǒng)計局文 號：國統(tǒng)字[2012] 號有效期至：2012年9月地區(qū)代碼主要建筑材料消費量鋼材鋁材水泥平板玻璃木材竹材（噸）（噸）（噸）（重量箱）（平方米）（噸）甲乙123456合 計北 京天 津河 北山 西內(nèi)蒙古遼 寧吉 林黑龍江上 海江 蘇浙 江安 徽福 建江 西山 東河 南湖 北湖