對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行罰款權(quán)問(wèn)題的研究-免費(fèi)閱讀
【正文】 對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行罰款權(quán)問(wèn)題的研究作者：日期：n 更多資料請(qǐng)?jiān)L問(wèn).(.....)更多企業(yè)學(xué)院：...../Shop/《中小企業(yè)管理全能版》183套講座+89700份資料...../Shop/《總經(jīng)理、高層管理》49套講座+16388份資料...../Shop/《中層管理學(xué)院》46套講座+6020份資料...../Shop/《國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)》46套講座...../Shop/《人力資源學(xué)院》56套講座+27123份資料...../Shop/《各階段員工培訓(xùn)學(xué)院》77套講座+ 324份資料...../Shop/《員工管理企業(yè)學(xué)院》67套講座+ 8720份資料...../Shop/《工廠生產(chǎn)管理學(xué)院》52套講座+ 13920份資料...../Shop/《財(cái)務(wù)管理學(xué)院》53套講座+ 17945份資料...../Shop/《銷(xiāo)售經(jīng)理學(xué)院》56套講座+ 14350份資料...../Shop/《銷(xiāo)售人員培訓(xùn)學(xué)院》72套講座+ 4879份資料...../Shop/對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行罰款權(quán)問(wèn)題的探討對(duì)于商業(yè)銀行有無(wú)罰款權(quán)的問(wèn)題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注這里我們就此問(wèn)題作了探討以為引玉之磚《票據(jù)法》第八十八條規(guī)定“支票的出票人所簽發(fā)的支票金額不得超過(guò)其付款時(shí)在付款人處實(shí)有的存款金額出票人簽發(fā)的支票金額超過(guò)其付款時(shí)在付款人處實(shí)有的存款金額的為空頭支票”中國(guó)人民銀行《支付結(jié)算辦法》第一百二十五條規(guī)定“出票人簽發(fā)空頭支票……銀行應(yīng)預(yù)以退票并按票面金額處以百分之五但不低于1千元的罰款……”那么商業(yè)銀行有罰款權(quán)嗎一、罰款的法律含義罰款是行政處罰的一種屬于行政處罰中的財(cái)產(chǎn)罰行政處罰是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或其他組織違反行政管理法規(guī)但尚未構(gòu)成犯罪的行政違法行為依法追究行政法律責(zé)任的行政執(zhí)法行為行政處罰作為一種執(zhí)法行為要保證其自身的合法性就必須符合下列條件第一處罰的機(jī)關(guān)要合法根據(jù)實(shí)施行政處罰的主體資格制度的要求作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)應(yīng)該是依法成立的并且具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)《行政處罰法》第十五條規(guī)定“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”也就是說(shuō)行政處罰的決定只能由國(guó)家特定的行政機(jī)關(guān)作出其他國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織和個(gè)人是沒(méi)有行處政處罰權(quán)的不過(guò)《行政處罰法》第十七條又規(guī)定“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰”也就是說(shuō)原本沒(méi)有行政處罰權(quán)的、但具有管理公共事務(wù)職能的組織在主管行政機(jī)關(guān)的授權(quán)下也可以行使行政處罰權(quán)所以商業(yè)銀行作為企業(yè)法人不僅它本身是沒(méi)有行政處罰權(quán)的而且又因?yàn)樗皇蔷哂泄芾砉彩聞?wù)職能的組織所以中國(guó)人民銀行也不能將行政處罰權(quán)授予商業(yè)銀行行使第二處罰的機(jī)關(guān)必須具有處罰權(quán)即具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰沒(méi)有法定的行政處罰依據(jù)的或者擅自改變行政處罰的種類(lèi)、幅度的應(yīng)由其上級(jí)主管行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正還可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分（《行政處罰法》第五十五條）由此可以看出并非所有的行政機(jī)關(guān)都有行政處罰權(quán)（如內(nèi)部行政管理機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)相對(duì)方進(jìn)行處罰）而有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)也并非能對(duì)所有的行政違法行為進(jìn)行處罰（如中國(guó)人民銀行無(wú)權(quán)對(duì)違章駕駛行為進(jìn)行處罰）對(duì)于那些被委托授權(quán)了的、可以具體行使行政處罰權(quán)的組織而言也是如此他們同樣要在主管行政機(jī)關(guān)委托授權(quán)的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)超出了行政機(jī)關(guān)的委托范圍行使處罰權(quán)的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其處罰決定無(wú)效第三行政機(jī)關(guān)相對(duì)方當(dāng)事人的行為具有行政違法性即具有相應(yīng)行為能力和權(quán)利能力的行政相對(duì)人必須因?yàn)橹饔^上的故意或過(guò)失實(shí)施了違法行為侵犯了行政管理法規(guī)所保護(hù)的國(guó)家行政管理秩序所以
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