【正文】 村 莊 整 合 要 與 城 市 總 體 規(guī) 劃 、 城 鎮(zhèn) 總 體 規(guī) 劃 、 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 區(qū) 規(guī) 劃 和 土 地 利 用 規(guī) 劃 有效 銜 接 。（4）強化旅游服務(wù)職能，培育白石崖等景點的建設(shè)，為獅子廟第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動力。 發(fā) 展 方 向根 據(jù) 實 際 地 形 地 貌 ， 采 取 軸 線 拓 展 的 空 間 發(fā) 展 模 式 ， 主 要 向 東 、 西 兩 側(cè) 發(fā) 展 。（ 2） 用 地 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 88 公 頃 ， 人 均 不 大 于 98 平 方 米 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 143 公 頃 ， 人 均 不 大 于 95 平 方 米 。（ 2） 用 地 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 公 頃 ， 人 均 不 大 于 95 平 方 米 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 136 公 頃 ， 人 均 不 大 于 94 平 方 米 。（ 2） 用 地 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 91 公 頃 ， 人 均 不 大 于 91 平 方 米 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 建 設(shè) 用 地 面 積 不 大 于 117 公 頃 ， 人 均 不 大 于 90 平 方 米 。（2）加快欒川縣旅游生態(tài)示范園的建設(shè)，成為潭頭鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長極。（3）利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，為全縣旅游發(fā)展提供完善的服務(wù)平臺。禁 止 建 設(shè) 與 水 源 地 無 關(guān) 的 建 筑 物 ； 禁 止 從 事 對 水 源 有 害 的 農(nóng) 牧 活 動 ； 禁 止 傾 倒 、 堆放 工 業(yè) 廢 渣 及 城 市 垃 圾 、 糞 便 和 其 它 有 害 廢 棄 物 ； 禁 止 輸 送 污 水 的 渠 道 、 管 道 及 輸 油 管道 通 過 本 區(qū) ； 禁 止 建 設(shè) 油 庫 及 墓 地 。 規(guī) 劃 主 要 發(fā) 展 工 礦 業(yè) 、 旅 游 服 務(wù) 業(yè) 。 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 的 統(tǒng) 籌 布 局 和 共 建 共 享 ， 發(fā) 揮 資 源 和 資 金 的 最 大 效 益 。秋 扒 鄉(xiāng) 農(nóng) 副 型全 鄉(xiāng) 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 農(nóng) 副 業(yè) 為 主 ， 工 礦 業(yè) 、 商 貿(mào) 業(yè) 為輔 的 農(nóng) 副 型 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 。獅 子 廟 鄉(xiāng) 工 礦 型縣 域 北 部 區(qū) 域 中 心 鎮(zhèn) ， 全 鄉(xiāng) 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 工 礦 業(yè) 為主 ， 旅 游 服 務(wù) 業(yè) 為 輔 的 工 礦 型 城 鎮(zhèn) 。（ 10） 生 態(tài) 廊 道 是 動 物 遷 徙 、 基 因 遺 傳 的 重 要 通 道 ， 對 于 保 護 生 物 多 樣 性 意 義 重 大 ，嚴 禁 在 生 態(tài) 廊 道 保 護 范 圍 內(nèi) 進 行 開 發(fā) 建 設(shè) ， 阻 斷 生 物 通 道 。 基 本 農(nóng) 田 是 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 和 制 定政 策 的 紅 線 和 高 壓 線 ， 需 嚴 格 保 護 而 不 允 許 任 何 的 侵 占 行 為 ， 禁 止 占 用 基 本 農(nóng) 田 進 行 城鎮(zhèn) 、 村 莊 和 工 業(yè) 區(qū) 等 非 農(nóng) 建 設(shè) 。（ 5） 縣 域 內(nèi) 許 多 歷 史 遺 址 、 遺 跡 具 有 很 高 的 文 物 價 值 ， 對 于 這 些 遺 跡 應(yīng) 劃 定 保 護 區(qū)和 協(xié) 調(diào) 區(qū) ， 對 保 護 區(qū) 內(nèi) 一 切 建 設(shè) 行 為 進 行 嚴 格 限 制 ， 杜 絕 一 切 可 能 對 文 物 古 跡 造 成 損 害的 行 為 ， 在 協(xié) 調(diào) 區(qū) 內(nèi) 的 開 發(fā) 行 為 應(yīng) 注 重 與 文 物 古 跡 風(fēng) 貌 的 協(xié) 調(diào) 。一 般 農(nóng) 田 的 范 圍 由 新 一 輪 的 欒 川 縣 土 地 利 用 總 體 規(guī) 劃 進 行 劃 定 。欒川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022——2020）文本5工 礦 區(qū) 和 獨 立 工 礦 區(qū) 是 指 縣 域 內(nèi) 鉬 礦 開 采 區(qū) 和 各 類 工 業(yè) 園 區(qū) 。第 16 條 縣 域 城 鎮(zhèn) 化 水 平2022 年 城 鎮(zhèn) 人 口 萬 人 ， 城 鎮(zhèn) 化 水 平 為 %。（ 3） “五 組 團 ”即 以 廟 子 、 合 峪 、 潭 頭 為 主 的 小 雜 果 組 團 、 以 白 土 、 獅 子 廟 為 主 的 無 核 柿 子 組 團 、以 廟 子 、 合 峪 為 主 的 食 用 菌 組 團 、 以 叫 河 、 三 川 、 陶 灣 為 主 的 高 山 蔬 菜 、 無 公 害 農(nóng) 產(chǎn) 品組 團 、 以 赤 土 店 、 廟 子 為 主 的 畜 牧 養(yǎng) 殖 業(yè) 組 團 。第三章 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局第 11 條 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 方 向產(chǎn) 業(yè) 總 體 發(fā) 展 方 向 ——藥 材 食 用 菌 生 產(chǎn) 基 地 、 鉬 鎢 產(chǎn) 業(yè) 基 地 、 休 閑 旅 游 度 假 勝 地 。 城 鄉(xiāng) 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 戰(zhàn) 略按 照 服 務(wù) 均 衡 的 原 則 ， 統(tǒng) 一 安 排 城 鄉(xiāng) 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 著 重 建 設(shè) 縣 城 區(qū) 和 中 心 鎮(zhèn) 的 公共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 重 點 完 善 一 般 鎮(zhèn) 、 中 心 村 和 一 般 村 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 包 括 教 育 培 訓(xùn) 、 醫(yī) 療 衛(wèi)生 、 文 化 體 育 、 金 融 郵 電 ， 形 成 “城 市 ——中 心 鎮(zhèn) ——一 般 鎮(zhèn) ——中 心 村 ——基 層 村 ”的公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 網(wǎng) 絡(luò) 體 系 。 城 市 社 會 保 險 覆 蓋 面 達 到 100%， 農(nóng) 村 新 型 合 作 醫(yī) 療保 險 參 保 率 達 到 100%。 地 下 水 質(zhì) 量 標 準 控 制 在 國 家 《 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 (GB/T 1484893)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標 準 以 內(nèi) 。 城 市 人 均 公 共 綠 地 大 于 12m2。經(jīng)濟總量目標到 2022 年 ， 縣 域 生 產(chǎn) 總 值 達 到 270 億 元 ； 全 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 累 計 完 成 172 億 元左 右 ； 地 方 財 政 收 入 達 到 25 億 元 左 右 ； 社 會 商 品 零 售 總 額 達 到 64 億 元 。規(guī) 劃 遠 景 ： 2021—2025 年第 5 條 規(guī) 劃 指 導(dǎo) 思 想 以 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 為 指 導(dǎo) ， 落 實 十 七 大 報 告 中 “必 須 堅 持 統(tǒng) 籌 兼 顧 ”的 論 述 ， 堅 持 城鄉(xiāng) 和 區(qū) 域 之 間 的 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) 。 遵 循 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 的 要 求 。到 2020 年 ， 縣 域 生 產(chǎn) 總 值 達 到 400 億 元 ； 全 社 會 固 定 資 產(chǎn) 投 資 累 計 完 成 280 億 元 ；地 方 財 政 收 入 達 到 38 億 元 ； 社 會 商 品 零 售 總 額 達 到 100 億 元 。 地 表 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 控 制 在 國 家 《 地 表 水環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 (GB 38382022)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標 準 以 內(nèi) 。 飲 用 水 水 源 水 質(zhì) 達 到 國 家 《 地 下 水 環(huán) 境 質(zhì) 量 標 準 》 (GB/T 38382022)中 規(guī) 定 的 Ⅲ 類 標 準 以 內(nèi) 。 初 中 入 學(xué) 率 達 到 100%以 上 ， 流 失 率 控 制 在 2%以 內(nèi) ,高 中 段 教 育毛 入 學(xué) 率 達 到 85%以 上 。 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略（ 1） 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 模 式 ， 推 進 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 ， 強 化 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 ， 發(fā) 展 特 色 農(nóng) 業(yè) ， 優(yōu)化 調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 實 施 “生 態(tài) 立 縣 ”戰(zhàn) 略 。第 12 條 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整實 施 “優(yōu) 一 、 升 二 、 促 三 ”產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 戰(zhàn) 略 。 工 業(yè) 空 間 規(guī) 劃 ——“三 個 工 業(yè) 區(qū) ” “三 個 工 業(yè) 區(qū) ”分 別 是 ： 鉬 礦 開 采 加 工 工 業(yè) 區(qū) 、 合 峪 鉬 都 鎢 鉬 科 技 園 、 廟 子 工 業(yè) 園 。2020 年 城 鎮(zhèn) 人 口 萬 人 ， 城 鎮(zhèn) 化 水 平 為 %。 適 宜 建 設(shè) 區(qū) 空 間 管 制 措 施（ 1） 加 大 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 的 建 設(shè) 力 度 ， 建 設(shè) 城 鎮(zhèn) 垃 圾 處 理 場 和 污 水 處 理 廠 ， 推 廣 城 鎮(zhèn) 清 潔能 源 的 使 用 。風(fēng) 景 名 勝 區(qū) 、 自 然 保 護 區(qū) 和 森 林 公 園 的 控 制 區(qū) 主 要 包 括 核 心 區(qū) 以 外 的 生 態(tài) 過 渡 區(qū) 域 。（ 6） 此 區(qū) 由 縣 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 按 權(quán) 限 劃 分 實 施 日 常 管 理 。（ 3） 水 源 保 護 區(qū) 關(guān) 系 到 全 縣 人 民 的 飲 水 安 全 問 題 ， 事 關(guān) 重 大 ， 而 且 生 態(tài) 極 其 敏 感 ，對 環(huán) 境 質(zhì) 量 要 求 甚 高 ， 應(yīng) 按 照 國 家 現(xiàn) 行 的 《 生 活 飲 用 水 衛(wèi) 生 標 準 》 和 《 生 活 飲 用 水 水 源水 質(zhì) 標 準 》 的 規(guī) 定 ， 劃 出 專 門 的 保 護 范 圍 ， 外 圍 設(shè) 置 衛(wèi) 生 防 護 綠 化 帶 ， 區(qū) 內(nèi) 嚴 禁 進 行 開發(fā) 建 設(shè) ， 不 得 排 放 工 業(yè) 廢 水 、 生 活 廢 水 ， 不 得 傾 倒 垃 圾 、 廢 物 ， 水 源 地 上 游 避 免 擺 放 任欒川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022——2020）文本6何 的 污 染 項 目 ， 確 保 保 護 范 圍 內(nèi) 不 受 絲 毫 的 不 良 影 響 。（ 11） 此 區(qū) 由 縣 政 府 按 照 法 規(guī) 和 行 政 規(guī) 章 的 規(guī) 定 實 施 日 常 管 理 。陶 灣 鎮(zhèn) 綜 合 型縣 域 西 南 部 區(qū) 域 中 心 鎮(zhèn) ， 全 鎮(zhèn) 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 工 礦 、商 貿(mào) 業(yè) 為 主 ， 旅 游 服 務(wù) 業(yè) 為 輔 的 綜 合 型 城 鎮(zhèn) 。第 25 條 行 政 區(qū) 劃 調(diào) 整規(guī) 劃 建 議 在 2022 年 前 對 獅 子 廟 鄉(xiāng) 、 廟 子 鄉(xiāng) 、 白 土 鄉(xiāng) 、 叫 河 鄉(xiāng) 分 別 進 行 撤 鄉(xiāng) 建 鎮(zhèn) 。協(xié) 調(diào) 重 大 設(shè) 施 布 局 ， 保 障 中 心 城 市 的 職 能 發(fā) 揮 和 運 行 效 率 。 赤 土 店 鎮(zhèn)位 于 中 心 城 區(qū) 的 西 北 部 ， 距 離 中 心 城 市 7 公 里 ， 是 中 心 城 市 擴 散 、 輻 射 的 重 要 區(qū) 域 ，遠 期 應(yīng) 承 擔(dān) 中 心 城 區(qū) 部 分 城 市 職 能 。第八章 重點城鎮(zhèn)發(fā)展指引第 31 條 中 心 城 市 發(fā) 展 定 位中 部 地 區(qū) 休 閑 度 假 區(qū) ， 洛 陽 市 旅 游 副 中 心 ， 全 縣 的 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 第 三產(chǎn) 業(yè) 為 主 的 旅 游 服 務(wù) 型 小 城 市 。（4）利用中心城市的輻射作用，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，帶動縣域的全面發(fā)展。（3）強化旅游輻射職能，重點培育重渡溝等景區(qū)的發(fā)展建設(shè)，同時加快九龍山療養(yǎng)院等旅游服務(wù)等配套設(shè)施的建設(shè)。 近 期 發(fā) 展 指 引（1）作為東南部區(qū)域中心，合峪鎮(zhèn)應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用，形成縣域東北部商貿(mào)服務(wù)中心。 近 期 發(fā) 展 指 引欒川縣村鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2022——2020）文本10（1）作為縣域西部區(qū)域中心，三川鎮(zhèn)應(yīng)加快工礦業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)副業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用。 近 期 發(fā) 展 指 引（1）作為縣域西南部區(qū)域中心，陶灣鎮(zhèn)應(yīng)加快工礦業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用。 人 口 與 用 地 規(guī) 模（ 1） 人 口 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 。（5）加強區(qū)域公路網(wǎng)的建設(shè)改造，提升鎮(zhèn)區(qū)的交通區(qū)位優(yōu)勢。第 42 條 村 莊 整 合 分 類 規(guī) 劃欒 川 縣 現(xiàn) 有 209 個 行 政 村 ， 4 個 居 委 會 。 城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 范 圍 以 外 的 村 莊 以 有 利 生 產(chǎn) 、 方 便 生 活 ； 便 于 公 共 服 務(wù) 設(shè) 施 ， 基 礎(chǔ)設(shè) 施 配 置 ； 保 護 傳 統(tǒng) 文 化 和 自 然 生 態(tài) 為 原 則 ， 以 整 治 為 主 進 行 規(guī) 劃 。 （3）加快鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃編制，合理安排工業(yè)小區(qū)，加快企業(yè)集聚發(fā)展。第 36 條 獅 子 廟 鎮(zhèn) 定 位縣 域 北 部 區(qū) 域 中 心 鎮(zhèn) ， 全 鄉(xiāng) 政 治 、 經(jīng) 濟 、 文 化 中 心 ， 以 工 礦 業(yè) 為 主 ， 旅 游 服 務(wù) 業(yè) 為輔 的 工 礦 型 城 鎮(zhèn) 。 人 口 與 用 地 規(guī) 模（ 1） 人 口 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 。 人 口 與 用 地 規(guī) 模（ 1） 人 口 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 。 人 口 與 用 地 規(guī) 模（ 1） 人 口 規(guī) 模2022 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 1 萬 人 ；2020 年 鎮(zhèn) 區(qū) 總 人 口 萬 人 。 近 期 發(fā) 展 指 引（1）作為東北部區(qū)域中心，潭頭鎮(zhèn)應(yīng)完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快工礦業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的作用。（2）提升區(qū)域內(nèi)工業(yè)的科技水平，優(yōu)先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。 水 源 地 保 護本