【正文】 因此，退耕還林林地固土的生態(tài)功能應(yīng)相當(dāng)于它造成的生產(chǎn)力損失和淤積造成的損失。由此可見退耕還林工程的保肥效益是它固土功能的伴隨現(xiàn)象，可以用土壤中的有機(jī)質(zhì)和N、P、K四種主要養(yǎng)分的保持的損失量來實(shí)物計(jì)量，而降水下滲所損失的養(yǎng)分可忽略不計(jì)。一般有三種方法:一是根據(jù)無林地與有林地的土壤侵蝕差異計(jì)算。這樣就削弱了徑流的侵蝕力，起到了防止地表徑流沖刷性侵蝕作用，如各種面蝕及溝蝕的進(jìn)一步發(fā)展。在充分考慮工程建設(shè)的背景、目標(biāo)及可持續(xù)性，并搜集國內(nèi)外有關(guān)森林生態(tài)效益、退耕還林生態(tài)效益研究等方面的文獻(xiàn)資料，結(jié)合工程區(qū)退耕還林生態(tài)工程的建設(shè)實(shí)際和當(dāng)?shù)厝藗兊奈幕J(rèn)識(shí)水平以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，在考慮指標(biāo)的適用性和操作性的前提下，指標(biāo)的選取以退耕還林后林地的生態(tài)環(huán)境與退耕還林前坡耕地的生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變遷為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞退耕還林工程這一核心，從林地資源與水文、氣候、土壤等之間的關(guān)系入手，構(gòu)建退耕還林生態(tài)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德江縣每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力單位產(chǎn)值從退耕前的1 920元/人如果以2006年當(dāng)?shù)啬静氖袌鰞r(jià)330元/立方米計(jì)算，則每年增加的木材蓄積量可創(chuàng)造720萬元左右的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并且此效益會(huì)成逐年增加趨勢。直接經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為農(nóng)民純收入提高，促進(jìn)區(qū)域國民生產(chǎn)總值提高，還有退耕林地提供各種林副產(chǎn)品等；間接經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)為促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比例變化、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量增長等方面。第三，社會(huì)對(duì)政策長期性較為關(guān)注，退耕還林政策得到廣大農(nóng)民擁護(hù)。 退耕還林工程對(duì)德江縣社會(huì)進(jìn)步的影響人類社會(huì)是不斷向前發(fā)展的，工程的實(shí)施應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)更好更快的向前發(fā)展。退耕還林工程的實(shí)施效果，最終要反映到人民生活的改善上，農(nóng)民生活水平的提高成為衡量退耕還林工程效果的重要尺度。在我國，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設(shè)小康社會(huì)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。 德江縣20012007年三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)表年份2001200220032004200520062007第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員(萬人)第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員(萬人)第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員(萬人) 。a))。由于退耕還林造林苗木為實(shí)生苗，且造林年限只有四年時(shí)間，較為短暫，用解析木法求其生物量誤差較大，并且在實(shí)際操作過程中可行性不大，在參考相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本研究不直接調(diào)查不同退耕樹種年生長量和生長率，而是參考德江縣歷年森林資源清查基本數(shù)據(jù)、貴州省林科院長期在德江縣定位監(jiān)測基本數(shù)據(jù)資料和國內(nèi)的相關(guān)研究數(shù)據(jù)，獲得研究樹種生物量資料。然后將取完土樣的環(huán)刀蓋上蓋子。此外，通過對(duì)其實(shí)施情況的詳細(xì)分析，選擇了在退耕還林中所占面積最大的8個(gè)主要樹種為調(diào)查對(duì)象，具體樹種和所占面積比例及樣地?cái)?shù)設(shè)置見下表（）。退耕對(duì)農(nóng)民收入的影響及作用機(jī)制；退耕對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用等。（。 主要是商品林的造林模式，如杉木、楊樹、竹類和刺槐等商品林的營造。沒有20022006的年度動(dòng)態(tài)、林種（生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林）動(dòng)態(tài)、退耕還林鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)態(tài)。 土地資源現(xiàn)狀,、。全縣總面積2 ，處于長江中上游地區(qū)烏江流域下游地段。滿明俊等運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以效益費(fèi)用分析法為基礎(chǔ)，給出相關(guān)效益計(jì)量模型，對(duì)陜西省退耕還林所產(chǎn)生的包括防洪效益、增加枯水期徑流效益、降解SO2等11種生態(tài)效益進(jìn)行估算，估算結(jié)果表明陜西省退耕還林工程生態(tài)總價(jià)值達(dá)1 （滿明俊等，2006），此外，還有許多學(xué)者先后進(jìn)行了退耕還林效益核算的案例研究。促進(jìn)工程區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；廣大農(nóng)民得到實(shí)惠；提高了農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，密切了干群關(guān)系，提高了黨和政府的威信；退耕還林政策公開透明，利益直接，干部擁護(hù)、農(nóng)民滿意，被稱之為我們黨的“民心工程”、“德政工程”。 國內(nèi)退耕還林效益評(píng)價(jià)研究概況我國從1999年退耕還林試點(diǎn)工程實(shí)施以來，許多學(xué)者在其生態(tài)效益評(píng)價(jià)方面作了積極的探索，取得了一定的成果。其政策出臺(tái)的背景大多是由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失，以及農(nóng)產(chǎn)品過剩和價(jià)格大幅度下跌而引起的社會(huì)問題。 研究的目的和意義 研究目的 本研究應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：首先要廣泛、真實(shí)、客觀地反映退耕還林工程鞏固階段的綜合效益，為國家實(shí)施退耕還林工程決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)；其次要多角度、深層次地反映退耕還林工程在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，尤其是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民收入和資源利用的貢獻(xiàn)和影響。截止到2001年，整個(gè)試點(diǎn)工作已完成116. 24萬hm2的退耕還林還草任務(wù)和100. 12萬hm2的荒山荒地造林任務(wù)，累計(jì)投入資金達(dá)76. 8億元。特別是1998年長江和松花江、嫩江流域發(fā)生的特大水災(zāi)，使全國上下都強(qiáng)烈地意識(shí)到，改善生態(tài)環(huán)境己經(jīng)成為全國人民面臨的一項(xiàng)緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，成為中華民族生存與發(fā)展的根本大計(jì)（周生賢，2001）。近年來，很多地區(qū)水土流失面積、侵蝕強(qiáng)度、危害程度呈加劇的趨勢，全國平均每年新增水土流失面積1萬km2。人類社會(huì)的發(fā)展在經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后，已進(jìn)入生態(tài)文明的新紀(jì)元。關(guān)鍵詞：德江縣，退耕還林，社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益 ，評(píng)價(jià)Study on Evaluation of the Social，Economic ,Ecological Benefits of the Consolidation Phase of the Program of Converting Farmland to Forestry Land in Dejiang CountyAbstractThe social and economic changes in Dejiang County from 2001 to 2007 were selected as the object of the social and economic benefits evaluation, the Program of converting farmland to forestry land implemented in 2003 was selected as the object of the ecological benefits evaluation, the social, economic and ecological benefits of the Program of converting farmland to forestry land in Dejiang County were evaluated in this paper. Based on the research of analyzing the current effectiveness of domestic and international forestry projects and the evaluation index system, the appropriate way to evaluate economic and ecological benefits of consolidation stage of the Program of converting farmland to forestry land was selected, the index system was defined. The method of bining random sample survey and statistical data analysis, qualitative analysis and quantitative research were used in evaluating the social, economic and ecological benefits of the Program of converting farmland to forestry land in Dejiang County, the social, economic and ecological benefits of the Program of converting farmland to forestry land in Dejiang County were analysised . The results showed that： (1) Though the Program of converting farmland to forestry land in Dejiang County, the industrial structure was promoted, the quality of the population was improved, the quality of people39。在分析當(dāng)前國內(nèi)外林業(yè)工程的效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，選擇適合退耕還林鞏固階段的社會(huì),經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的評(píng)價(jià)方法，確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。 德江縣退耕還林工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究方法 18 方法? 另:，為與46章對(duì)應(yīng)。（3） 生態(tài)效益價(jià)值計(jì)量結(jié)果表明，德江縣2002～2006五年間實(shí)施的退耕還林工程林地每年產(chǎn)生的生態(tài)效益為3 。 the benefits of improving the microclimate was third, was accounting for about 15%。在國際公約的框架下，我國也相繼制定了《中國21世紀(jì)議程中國人口、資源與環(huán)境發(fā)展白皮書》、《中國防治荒漠化國家行動(dòng)方案》、《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，并付諸行動(dòng)。50年來，我國約有200種植物和10余種野生動(dòng)物滅絕，在97種國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中，有20余種瀕于滅絕。退耕還林（草）工程是我國迄今為止投資量最大的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，也是涉及面最廣、政策性最強(qiáng)、群眾直接參與的復(fù)雜系統(tǒng)工程。到2003年底，退耕還林覆蓋了全國2萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10萬多個(gè)村，6 000多萬農(nóng)戶。但工程建設(shè)迄今為止建設(shè)成效如何?對(duì)參加工程地區(qū)的社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)影響等進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)是十分必要的。奧地利、瑞士、法國、意大利和南斯拉夫等國從十八世紀(jì)就開始觀測森林對(duì)河川水文過程的影響，為流域管理提供理論依據(jù)。同年，國家林業(yè)重點(diǎn)工程社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益快速調(diào)查組針對(duì)國家林業(yè)重點(diǎn)工程中的天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益做了評(píng)價(jià)，趨勢性地反映出工程運(yùn)行的動(dòng)態(tài)和問題，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)和林業(yè)概況，工程進(jìn)展和政策執(zhí)行情況、生態(tài),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等，并提出了相關(guān)政策建議。劉黎明等參考國內(nèi)外生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的評(píng)價(jià)方法，采用市場價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、影子工程法等對(duì)固原市原州區(qū)退耕還林(草)工程土壤保持經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行了估算（劉黎明等，2005）。25′，北緯28176。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況德江縣是一個(gè)以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體的省級(jí)貧困縣，轄5鎮(zhèn)15個(gè)鄉(xiāng)，3個(gè)社區(qū)8個(gè)居委會(huì)，355個(gè)行政村，2918個(gè)村民組，人口密度為230人/km2，農(nóng)民人均純收入1 590元,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已通車，317個(gè)村通公路， km, km，烏江航道水上運(yùn)輸業(yè)和通訊設(shè)施有明顯的改善及發(fā)展。,其中經(jīng)濟(jì)林11 ,生態(tài)林141 ,其比例為1:9,未超過國家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)林比例（經(jīng)濟(jì)林比例不超過20%）。 德江縣退耕還林工程主要造林樹種 林種 生態(tài)林 生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林 經(jīng)濟(jì)林 楊樹、馬尾松、 銀杏、茶、竹類、 桃、李、梨、杏 杉木、櫟類、 金銀花、板栗、 柚、橙、柑、橘 主要樹種 刺槐、香椿、 杜仲、油桐等 板栗等 國外松、喜樹、 柏木等 主要造林模式各樹種之間的配置和栽植模式是決定造林成功的主要因素，合理的樹種配置和優(yōu)化的造林模式能提高植被之間的相互作用，使植被更好的利用光、熱、水、肥等自然資源，同時(shí)也能充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的各種效益。 此外，還有其他類型如喬灌草等模式，由于不易經(jīng)營管理等，在研究區(qū)較少采用。 技術(shù)路線德江縣退耕還林鞏固階段社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究退耕還林社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益分析退耕還林生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究區(qū)實(shí)地調(diào)查，資料收集社會(huì)效益評(píng)價(jià)涵養(yǎng)水源固土保肥效益改善大氣質(zhì)量改善小氣候社會(huì)結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口素質(zhì)社會(huì)穩(wěn)定生活質(zhì)量社會(huì)進(jìn)步攔截降雨效益增加地表有效水固土效益保肥效益固定CO2效益釋放O2效益農(nóng)作物增產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究區(qū)經(jīng)濟(jì)變化 研究方法 德江縣退耕還林工程社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)研究方法本部分包括問卷調(diào)查和退耕還林前后縣級(jí)數(shù)據(jù)調(diào)查。然后按照退耕還林各主要樹種在工程中所占的比例，把計(jì)算結(jié)果擴(kuò)大到全縣范圍。調(diào)查樣地的主要調(diào)查內(nèi)容包括:樣地概況、土壤原狀土的采集、枯落物樣品的采集和生物量調(diào)查等。取下環(huán)刀上蓋，將環(huán)刀蓋有墊濾紙的網(wǎng)孔一端放入盛水的搪瓷盤中，盤中水層高度至環(huán)刀上沿(不淹沒)，使其吸水12h,取出環(huán)刀，蓋上上蓋，立即稱重(m2)，準(zhǔn)確至0. 1g。結(jié)合德江縣2003年退耕還林工程實(shí)施情況及土壤類型，共設(shè)置了20個(gè)退耕地內(nèi)徑流場，5個(gè)對(duì)照坡耕地徑流場，各徑流場及其概況見附件1。下面分別從這兩方面退耕前后的數(shù)據(jù)變化，來說明退耕還林工程的實(shí)施對(duì)德江縣社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響。 20012007年德江縣三大產(chǎn)業(yè)從業(yè)產(chǎn)值及比值表年份2001200220032004200520062007全年產(chǎn)值(萬元)65856694668069080570686888355192332占國內(nèi)生產(chǎn)總值百分?jǐn)?shù)產(chǎn)值(萬元)8