【正文】 ? 2） 評價結論的主要內(nèi)容包括以下五個方面： ? ①人力資源和安全管理方面的評價結論 ? ②設備裝置和附件設施方面的評價結論 ? ③物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面的評價結論 ? ④方法工藝和作業(yè)操作方面的評價結論 ? ⑤安全條件方面的評價結論 （ 2） 評價結論的基本邏輯思維方法 ? 安全評價工作是按一定邏輯逐步推進的，下面就是它們的邏輯思維路線： ? 識別評價對象的各個危險有害因素 → 確定評價單元 → 選擇評價方法 → 運用評價方法進行評價、推理、判斷 → 經(jīng)信息數(shù)據(jù)結果匯總和結果初步分析，從 危險有害因素量值和對應安全設施的完備狀況，得出危險有害因素的“固有危險”，分析這種危險是否構成“事故隱患”或存在“不可接受危險” → 根據(jù) “事故隱患”與“安全設施”的因果關系提出安全對策，消除“事故隱患”和降低風險，得到“現(xiàn)實危險”的單項評價結果 → 將各單項評價結果綜合得出單元評價結論 → 再將各單元評價結論整合成最后的安全評價結論。 ? （ 3） 單項評價結果和綜合評價結果 ? 1)單項評價結果 ? 單項評價結果是指某項危險有害因素，經(jīng)過信息數(shù)據(jù)結果匯總和結果初步分析，對構成“固有危險”的“事故隱患” 和“不可接受危險”提出補充安全技術和管理對策措施，且提高安全設施配置，實現(xiàn)安全補償后，得到“現(xiàn)實危險”的狀況。更應注意將各單項評價結果高度概括。 ? 印刷 ? 除附圖、復印件等外，雙面打印文本。 1. 2 安全評價報告的編寫格式 ? 安全評價報告的編寫格式在 AQ80012022《 安全評價通則 》 上有詳細的表述，它包括四個方面： ? ①評價報告的基本格式 ? ②規(guī)格 ? ③封面制作 ? ④制作著錄項 AQ80012022《 安全評價通則 》 規(guī)定： ? （ 1）評價報告的基本格式： a) 封面； b) 安全評價資質(zhì)證書影印件； c) 著錄項； d) 前言； e) 目錄； f) 正文； g) 附件； h) 附錄。 ? 安全對策措施是安全評價風險控制最重要的組成部分，在評價時，應注意： ? ① 不僅要考慮安全技術對策措施，而且應考慮安全管理對策措施，兩者互為補充，缺一不可。 3. 提出制訂評價單元應急救援措施的技術要點 ? 安全評價一個重要的內(nèi)容是分析評價對象應急救援水平，其中核心的工作是對其應急救援預案的檢查，因行業(yè)不同，應急救援預案的要求也有很大差別，其對應的應急救援措施也有很大差別和特色。 [安全管理的人力資源和物質(zhì)資源 ] ? ④配備安全培訓、教育的場所，制訂安全培訓的計劃和制度；如三級培訓上崗制；加強安全教育和檢查，避免違章作業(yè)。其大小由所用電壓高低、設備類型和安裝方式等因素決定。 （ 5）評價單元的設施、設備、裝置的一些特殊的安全對策要求 ? 1）特種設備安全對策要求 ? 特種設備是易發(fā)生安全事故的地方，因此，特種設備的制造、安裝、改造、維修、使用和檢驗，國家有嚴格的標準與規(guī)范要求，并要求以上作業(yè)必須嚴格執(zhí)行 《 特種設備安全監(jiān)察條例 》 ，安全閥、壓力表、水位表、電梯等必須定期檢查，其檢查結果也往往是安全評價工作的一項重要內(nèi)容和作出相應結論的依據(jù)。 在這時我要提醒大家的是 GB 500162022《 建筑設計防火規(guī)范 》 是安全評價中用得最廣的標準之一， 大家要它進行仔細研究，吃透它，可避免在 安全評價出現(xiàn)誤解，另外，火災危險性分類與火災分類是兩碼事，它們依據(jù)的標準和劃分的原則完全不同，請大家不要搞混。 主要手段有： ? ①操作自動化：主要用于高危操作環(huán)境； ? ②裝卸自動化 ? 3） 設置調(diào)整工藝或維修設備的安全設施 ，如設置便于調(diào)整或維修的平臺、梯子和通道。 ? ④如 構成事故隱患，安全評價就必須提出相應的安全對策措施。 ? （ 2）“ 木桶原理 ”告訴我們：安全對策措施針對的就是“事故隱患”，安全對策措施可從兩方面提出： ? ①減少或控制危險有害因素的數(shù)量，使原有的安全設施（措施）體現(xiàn)出防范功能； ? ②提高安全設施（措施）的防范功能等級，以便能滿足控制現(xiàn)存危險有害因素的要求。 ? （ 4） 指示性安全技術措施 ——采用 檢測報警和警示標志等警示手段，警告、提醒作業(yè)人員和到場人員注意，以便采取相應的對策措施（包括回避）或緊急撤離危險場所。 、 安全對策措施應遵循的 基本原則 之一 ——等級優(yōu)先原則 ? 前面我們提到，安全對策措施具有等級順序，我們應按以下順序，進行等級優(yōu)先處理： ? ①直接安全技術措施（追求本質(zhì)安全） ? ②間接安全技術措施（增加安全防護和個體防護用品的使用） ? ③指示性安全技術措施（增設檢測報警、警示標志等） ? ④安全管理措施：包括安全操作規(guī)程的采用、安全教育、培訓、安全事故救援預案的制定與實施等 ? 其優(yōu)先順序是： ? 直接安全技術措施 —— 間接安全技術措施 —— 指示性安全技術措施 —— 安全管理措施。 ? ③提出的安全對策措施 能預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、危害。 1. 安全對策措施的基本原理、基本要求和基本原則 ? 、 安全對策措施的 基本原理 ——“木桶原理” ? 事實上，“木桶原理”是管理學上的一個基本原理之一，它說的是：一個木桶由許多塊木板組成，如果組成木桶的這些木板長短不一，那么這個木桶的最大容量取決于最短的那塊木板，而不是取決于長的木板 。安全評價師（三級）國家職業(yè)資格培訓 基礎知識講座之三 風險控制 主講 : 余昱 ? (國家二級安全評價師 國家注冊安全工程師 : ? 登記編號 : APR100412022 執(zhí)業(yè)證號： 43090075439 ? 證書編號： 0800000000205113 證書編號： 0100284) ? 聯(lián)系電話： 13908470408 69071（環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)短號） Email: 首先，我們來看看 《 安全評價師國家職業(yè)標準 (試行 ) 》(X4070111)是 如何要求的： 各級安全評價師對掌握“風險控制”知識的不同要求： 級別 工作內(nèi)容 能力要求 相關知識 三級 安全 評價 師 （一） 提出安全 對策措施 1. 能提出評價單元的技術、布局、工藝、方式和設施、設備、裝置方面的安全對策措施 2. 能提出評價單元配套和輔助工程的安全對策措施 3. 能提出制定評價單元應急救援措施的技術要點 安全對策措 施基本知識 （二） 編制評價 報告 1. 能編制安全評價報告前言、編制依據(jù)、項目概況、危險有害因素辨識、定性定量評價、單元安全對策措施等章節(jié)內(nèi)容 2. 能按照安全評價有關規(guī)范編制安全評價報告的單元評價結論 1. 單元評價 結論編制原 則 2. 安全評價 報告編寫規(guī) 范 級別 工作內(nèi)容 能力要求 相關知識 三級 安全 評價 師 （一） 提出安全 對策措施 1. 能提出安全技術對策措施 2. 能提出安全管理對策措施 3. 能編制事故應急救援預案 1. 安全評價 對策措施 效果知識 （二） 編制 評價報告 能確定綜合評價結論， 完成安全評價報告 2. 能對安全評價報告進行內(nèi)部審核 2. 安全評價 過程控制 基本知識 三級 安全 評價 師 （一） 報告審核 1. 能提出和確定安全評價報告審核要素 2. 能制定安全評價報告審核方案 3. 能對安全評價報告進行審定 安全評價 報告審核 知識 （二） 項目方案 編制 1. 能編制安全評價項目投標書 2. 能確定項目風險分析方案 3. 能審定評價工作計劃 1. 項目投標 知識 2. 項目風險 分析知識 3. 技術經(jīng)濟 分析方法 什么是風險 ?什么是風險控制 ? ? 1）什么是風險 ? ? GB/T 236942022 《 風險管理 術語 》 中對風險是這樣定義的： ? 風險（ risk）： 某一事件發(fā)生的 概率 和其 后果 的組合。 ? 用于安全評價，如果我們將安全評價系統(tǒng)視為一個木桶，而它的危險和有害因素就是放于桶內(nèi)的液體，每一項針對危險和有害因素的安全設施（措施）都是構成這個“木桶”安全的不可缺少的木板，而安全設施（措施）的完備性就象征木板的長短，液體總是從最短的木板處溢出，換言之，危險和有害因素總是從安全設施（措施）的缺陷處形成事故陷患。 其最高境界是在經(jīng)濟許可的前提下追求“本質(zhì)安全”。 幾個相關概念 ? （ 1） 本質(zhì)安全 ——設備、設施或生產(chǎn)技術工藝含有的、內(nèi)在的能夠從根本上防止事故發(fā)生的功能。 這樣的安全技術措施就是 指示性安全技術措施。 ? （ 3）安全對策措施分為 安全技術對策措施 和 安全管理對策措施 兩類： ? 安全技術對策措施 主要是指安全設施，包括： ? ①防止事故發(fā)生的措施，如防護裝置、保險裝置、信號裝置等； ? ②改善勞動生產(chǎn)條件、防止職業(yè)病發(fā)生的措施，包括防塵、防毒、防高溫（包括防暑）、防低溫（包括防寒）、防振動、防噪聲、防輻射、通風等方面的防護措施。 ? 安全設施是指將危險有害因素控制（預防、減少、消除）在安全狀態(tài)的設備（裝置）和措施。 ? 4） 使用替代技術的對策措施 ? 主要手段有： ? ①防毒：采用無毒或低毒的工藝和物料代替有毒、高毒的工藝和物料； ? ②防毒泄漏：其途徑是生產(chǎn)裝置應密閉化、管道化，并盡可能采用負壓操作，如煤氣輸送； ? ③防毒物接觸：在高風險的地方實現(xiàn)生產(chǎn)過程機械化、程序化和自動控制，一來可使作業(yè)人員不接觸或少接觸有毒物質(zhì)，二來可防止誤操作造成的中毒事故。 ? 4）建筑物 耐火等級 ? [劃分依據(jù) ] ? GB 50016202