【正文】 ? [基本布局原則 ] ? ① 發(fā)生火災(zāi)時，相鄰的裝置或設(shè)施不會受到火焰加熱； ? ②發(fā)生火災(zāi)時，鄰近的裝置中的可燃物或廠房，不會被輻射熱引燃； ? ③發(fā)生火災(zāi)時，燃燒的液體從火災(zāi)地點不能流到或飛散到附近建筑設(shè)施。 ? 5）安全監(jiān)測：對可燃?xì)怏w、可燃液體蒸汽或可燃粉塵在空氣中的濃度進(jìn)行實時監(jiān)測，在其超過爆炸下限的 20%或 25%時報警。不應(yīng)低于使用環(huán)境內(nèi)爆炸性混合物的級別和組別。 ? 這里的安全距離指的是有關(guān)規(guī)程明確規(guī)定的、必須保持的帶電部位與地面、建筑物、人體、其他設(shè)備、其它帶電體、管道之間的最小安全距離。 ? （ 3）應(yīng)考慮配套和輔助設(shè)施故障時對主體設(shè)施的影響； ? （ 4）對一些較為獨立的輔助工程，應(yīng)與相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照，不達(dá)標(biāo)者視為“事故隱患”，評價時應(yīng)對此提出相應(yīng)安全對策。 ? [安全管理的基本內(nèi)容 ] ? ① 建立完善的安全管理體系； ? ②建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定及安全操作規(guī)程； ? ③配備安全管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗部門，配備通信、檢查車輛等設(shè)施和設(shè)備。 ? ⑦督促和檢查個體防護(hù)用品的使用，并嚴(yán)格執(zhí)行各項個體防護(hù)的規(guī)章制度； ? ⑧對于特種設(shè)備必須嚴(yán)格管理，按規(guī)定進(jìn)行檢修，有年限管理規(guī)定的特種設(shè)備必須定期檢查，并保存相關(guān)憑證。 ? 安全評價時（特別是安全驗收評價時），可從以上 10個方面，對評價對象進(jìn)行安全管理水平的針對性和有效性進(jìn)行評價。 ? ③事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)“以人為本”，應(yīng)以努力保護(hù)人身安全、防止人員受到傷害為首要目的，同時兼顧設(shè)備和環(huán)境的防護(hù)，盡量減少災(zāi)害所造成的物質(zhì)損失和環(huán)境損害。 ? ⑦應(yīng)保證事故應(yīng)急預(yù)案符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)注意這些法律規(guī)范的更新對預(yù)案合法性的影響而及時更新；事故應(yīng)急預(yù)案是為了事故發(fā)生時科學(xué)應(yīng)對，是一種補救措施，因而，不能把事故應(yīng)急預(yù)案作為有重大危險的設(shè)施維持安全運行的替代方案。 ? ④安全對策措施的“靈魂”是其 針對性 ，不能照搬法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范原文，預(yù)評價應(yīng)注意設(shè)計單位沒有及時更新法律標(biāo)準(zhǔn)而造成的技術(shù)依據(jù)滯后問題，驗收評價因其安全設(shè)施已投入使用，應(yīng)針對驗收時發(fā)現(xiàn)的問題，提出“補救安全對策措施”，因“補救安全對策措施”一般是針對有“事故隱患”而提出的，因此，首先應(yīng)對危險有害因素進(jìn)行識別，找出可能失控的危險有害因素（即事故隱患），再有針對性地提出“補救安全對策措施”，應(yīng)注意該措施必須在技術(shù)和經(jīng)濟兩方面都是可行的。 ? ③ 條理清晰 —— 條理性表現(xiàn)不僅要求在整個工作步調(diào)安排上，而且要求行文表述也應(yīng)具有條理；有條理的工作是事半功倍的保障，無論前面工作如何優(yōu)秀，要得到客戶容易理解的安全評價結(jié)論和建議，都依賴評價師條理清晰的分析思路和結(jié)論，并通過條理清晰的評價報告表述出來。 （ ）標(biāo)題 標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)一寫為“安全 ╳╳ 評價報告” ，其中 ╳╳ 應(yīng)根據(jù)評價項目的類別填寫為：預(yù)、驗收或現(xiàn)狀。 ? 紙張、排版 ? 采用 A4白色膠版紙 (70g以上 )；縱向排版，左邊距28mm、右邊距 20mm、上邊距 25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標(biāo)題居中，項目標(biāo)題空兩格。 ? ②觀點明確原則：要求評價結(jié)論不能含糊其辭、模棱兩可、自相矛盾。同樣，它也應(yīng) 遵循客觀公正和觀點明確兩大原則，也要求評價結(jié)論要有概括性、條理性且文字表達(dá)精煉。 ? 其編制方法如下： ? （ 1） 各類評價結(jié)果的匯總 ? ①危險有害因素（危險源）數(shù)據(jù)匯總 —— 指的是識別后分門別類的匯總，識別方法見前面所述，包括危險有害因素識別、危險化學(xué)品的識別、重大危險源的識別等等。 ? 評價結(jié)果包括：找出“固有危險”和“不可接受危險”等初步分析結(jié)果，確認(rèn)“事故隱患”；通過反饋控制，加強或改進(jìn)安全設(shè)施后，判斷“現(xiàn)實危險”和“有條件接受風(fēng)險”，得出“事故隱患”是否被消除的評價結(jié)果。 ? 2） 綜合評價結(jié)果 ? 采用某種評價方法若涉及多個危險有害因素，這些危險有害因素單項評價結(jié)果匯總就構(gòu)成在這種評價方法中的綜合評價結(jié)果。 . 評價結(jié)論的主要內(nèi)容、基本邏輯思維方法與結(jié)論整合原則 ? （ 1）評價結(jié)論的主要內(nèi)容 ? 1）評價結(jié)論的基本要求： ? ①以“人、機、物、法、環(huán)”為主線，全面考慮評價項目各方面的安全狀況； ? ②應(yīng)交代清楚評價系統(tǒng)的危險有害因素及對應(yīng)的安全設(shè)施是否能滿足系統(tǒng)安全的要求； ? ③應(yīng)說明安全設(shè)施的有效性和可靠性。 （ 3）安全評價結(jié)論的整合原則 1）單項評價結(jié)果、單元評價結(jié)果、評價結(jié)論的關(guān)系圖 整合原則 單元 1 單元 n 評價單元 整個系統(tǒng) 評價結(jié)論輸入、輸出關(guān)系圖 單項評價結(jié)果一一 單項評價結(jié)果N 整合原則一 單元評價結(jié)果N 整合原則N 單元評價結(jié)果一 ..… ..… ..… ..… 評價結(jié)論 ? 2）安全評價結(jié)論的整合原則 ? 從以上關(guān)系圖可知，單項評價結(jié)果經(jīng)適當(dāng)?shù)恼显瓌t整合成單元評價結(jié)果，各個單元評價結(jié)果靠某一整合原則又整合成評價結(jié)論，因此，整合原則是評價方法的核心，不同的評價方法體現(xiàn)不同的整合原則，整合原則可以是一個數(shù)學(xué)模型，也可以是根據(jù)重要程度設(shè)定的權(quán)值，一組檢測數(shù)據(jù)可以是另一組數(shù)據(jù)的整合條件，如設(shè)備的安全聯(lián)鎖可靠性測試數(shù)據(jù)值可以是設(shè)備安全性的整合條件；如某一危險有害因素的權(quán)限值設(shè)為“否決項”，只要該項檢測或評價值未達(dá)標(biāo)，單項評價結(jié)果就是“不合格”，則單元評價結(jié)論也就是“不合格”，如果這個單元在整個系統(tǒng)中有較大權(quán)重，則評價結(jié)論就將被確定為“整個系統(tǒng)存在不可接受風(fēng)險”。 ? 從上述的邏輯鏈可看出：安全評價工作是一個邏輯性很強的工作，安全評價的各個環(huán)節(jié)，彼此密切相關(guān)，互為因果，安全評價一步步進(jìn)行，就是這種因果關(guān)系的逐步推進(jìn)，下一步工作要以前一步結(jié)論為基礎(chǔ)，因此，安全評價結(jié)論應(yīng)反映這種因果關(guān)系和邏輯關(guān)系，每個過程都需要有充分的理由和依據(jù)，應(yīng)遵循內(nèi)容、結(jié)論的同一性，不能相互矛盾，也不能模棱兩可；評價結(jié)論的提出要對評價過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行充分的論證。 ? 由此可知，單項評價結(jié)果是綜合評價結(jié)果或單元評價結(jié)論的基礎(chǔ)，而綜合評價結(jié)果或單元評價結(jié)論又是系統(tǒng)安全評價結(jié)論的依據(jù)。 ? 單項評價結(jié)果要抓住評價項目安全評價最直接的關(guān)鍵，其應(yīng)注意的要點是： ? ①單項評價結(jié)果應(yīng)全面，不能遺漏各單項危險有害因素，特別是不能遺漏超標(biāo)的和構(gòu)成重大危險源的單項危險有害因素； ? ②超標(biāo)的和構(gòu)成重大危險源的單項危險有害因素失控，構(gòu)成的“事故隱患”或出現(xiàn)“不可接受危險”，應(yīng)定為“否決項”， “否決項”的危險有害因素單項評價結(jié)果 “不合格”就意味它所在的單元評價結(jié)論或綜合評價結(jié)果“不合格” ，因此，系統(tǒng)評價結(jié)論也為“不合格”； ? ③通過控制危險有害數(shù)量、濃度、強度等指標(biāo)，降低發(fā)生事故的嚴(yán)重性；通過增設(shè)預(yù)防、控制和救災(zāi)用途的安全設(shè)施，盡量采用直接和間接型的安全設(shè)施，加強安全設(shè)施可靠性和有效性，降低事故發(fā)生的可能性。 ? ③ 安全管理數(shù)據(jù)的匯總 ——通過安全管理文件、操作規(guī)程、安全規(guī)章制度、事故應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)事故案例、國內(nèi)外同類項目安全控制狀況等數(shù)據(jù)匯總，判斷評價項目安全管理現(xiàn)狀。 ? 評價結(jié)論是評價報告進(jìn)行充分論證的高度概括，要求其著眼于整個系統(tǒng)的安全狀況，抓住重點評價單元（甚至可列出“否決項”單元），突出關(guān)鍵危險有害因素的受控狀態(tài)，要求結(jié)論準(zhǔn)確，評價結(jié)論不但要符合客觀實際，而且還要有充分的理由支持其結(jié)論。 . 整個系統(tǒng)的評價結(jié)論的編制原則 ? 安全評價最后結(jié)論的形成過程包括三步： ? ①通過對系統(tǒng)中各危險有害因素和對應(yīng)的安全設(shè)施信息數(shù)據(jù)匯總分析得出單項評價結(jié)果； ? ②評價單元內(nèi)的各單項評價結(jié)果整合成單元評價結(jié)論； ? ③各單元評價結(jié)論整合成整個系統(tǒng)的評價結(jié)論。 ? 封裝 ? 安全評價報告正式文本裝訂后，用評價機構(gòu)的公章對安全評價報告進(jìn)行封頁。第一頁署明安全評價機構(gòu)的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、評價項目負(fù)責(zé)人等主要責(zé)任者姓名，下方為報告編制完成的日期及安全評價機構(gòu)公章用章區(qū)；第二頁則為評價人員、各類技術(shù)專家以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評價人員和技術(shù)專家均應(yīng)親筆簽名。 ? （ 2） 規(guī)格 安全評價報告應(yīng)采用 A4幅面，左側(cè)裝訂。 1. 安全評價報告的編寫規(guī)范 ? 1. 1 安全評價報告編寫的基本要求 ? 安全評價報告編寫的三點基本要求： ? ① 內(nèi)容全面 —— 應(yīng)從全局的視角，全面分析危險有害因素，從中找出其相互關(guān)系，并分析出前因后果，以便提出對策措施。 ? ② 不僅要有主體設(shè)備（設(shè)施）的安全對策措施，而且應(yīng)考慮輔助設(shè)備（設(shè)施）的安全對策措施。 ? ⑤編制現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)包括對緊急情況的處理程序和措施。 ? 雖然應(yīng)急預(yù)案多種多樣，應(yīng)急措施也五花八門，但其萬變不離其宗，事故應(yīng)急救援措施都要求從以下幾方面提出： ? （ 1）建立應(yīng)急組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé)； ? （ 2）災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報告制度； ? （ 3）通信聯(lián)絡(luò)保障 ? （ 4）救災(zāi)器材與設(shè)備保障 ? （ 5）有關(guān)安全通道與安全出口的要求 ? （ 6）自救與救護(hù)的規(guī)定 ? （ 7）事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 ? 應(yīng)該強調(diào)的是，安全評價對應(yīng)急措施（設(shè)施）的檢查，不能停留在“有沒有”，而應(yīng)放在檢查其是否有效上，應(yīng)要求被評價單位按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，以打通應(yīng)急流程，保證應(yīng)急救援措施的有效性。 ? ⑨對涉及的危險化學(xué)品、劇毒品、 易制毒化學(xué)品、國家監(jiān)控化學(xué)品、國家危險廢物必須嚴(yán)格按國家相關(guān)法律生產(chǎn)、使用、運輸和儲存；并對此設(shè)立相應(yīng)的管理制度，應(yīng)對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控并制定相應(yīng)的管理制度。 ? ⑤對可能發(fā)生的事故進(jìn)行應(yīng)急救援演練。 ? 這些輔助工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是： ? ①石油庫 —— GB500742022 石油庫設(shè)計規(guī)范； ? ②氧氣站 —— GB 50030一 91 氧氣站設(shè)計規(guī)范； ? GB 169122022 深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程 ? ③壓縮空氣站 —— GB 500292022 壓縮空氣站設(shè)計規(guī)范 ? ④乙炔站 —— GB 5003191 乙炔站設(shè)計規(guī)范 ? ⑤氫氣站 —— GB 501772022 氫氣站設(shè)計規(guī)范 ? ⑥鍋爐房 —— GB 5004