【正文】 四是加強工作調研和信息宣傳。推進局務公開，堅持行政權力公開透明運行。加大農(nóng)民工工資保證金收繳力度，擴大工資保證金制度實施范圍，建立健全防止拖欠和保障農(nóng)民工工資正常支付的 長效機制，實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付檢查常態(tài)化。進一步完善勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”工作程序和業(yè)務規(guī)范，強化對用人單位的實時、動態(tài)監(jiān)管。進一步規(guī)范市級機關中層干部任用管理工作長效機制，重點做好公務員職位、任職備案及考核獎勵工作。 （三）促進人才工作成效更加顯著 一是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革。加強社會保險基金行政監(jiān)督工作，充分利用社會保險監(jiān)管軟件現(xiàn)代信息技術，開展非現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)督。穩(wěn)步推進事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。認真落實國家政策，做好未參保集體企業(yè)人員納入企業(yè)養(yǎng)老保險工作。五是重點扶持困難群體就業(yè)。完善覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的城鄉(xiāng)職介服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)兩級人力資源市場職介功能，引導農(nóng)村勞動力到本市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)就業(yè)，年內力爭實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近就地轉移就業(yè) 20200 人次。 主要是結構性就業(yè)的矛盾仍然比較突出，企業(yè)用工難和部分失業(yè)人員就業(yè)難的矛盾并存；存在 企業(yè)參保不足 、繳費不足現(xiàn)象，醫(yī)保基金掛床住院、冒名住院、小病住院等現(xiàn)象仍難以根除；違反《勞動合同法》、侵害勞動者合法權益的現(xiàn)象依然存在， “ 雙維護、兩服務 ” 工作還有待進一步地落到實處；隨著社保工作量的增大，服務人群擴大，服務效能、服務能力有待提升，干部職工隊伍素質有待提高。 行政權力透明運行。在全市 35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）建立了勞動爭議調解中心，在仲裁委內設立了“興化市勞動爭議人民調解工作室”，處理勞 動爭議案件 1163件，按期結案率 100%，準確率 100%，有力地維護了勞動者特別是農(nóng)民工的合法權益，促進了社會和諧穩(wěn)定。全年接收安置轉業(yè)干部 24 名，隨調家屬 6 名， 23 人計劃分配， 1 人選擇自主擇業(yè)。三是認真組織干部考核，按照年度考核時間進度安排，完成 19316名工作人員考核，共辦理獎勵事宜 5 件，公務員記三 等功 98 人。全年引進高層次人才 310人，其中，博士 5名、碩士 49 名、高級人才 256 名（其中海外人才 1 名）。 5 月中下旬，接受國家審計署南京特派員辦事處對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金情況進行的專項審計調查。通過擴面征繳、稽核促繳， 全年共征收社?；?1。三是積極推進企業(yè)退休人員居家養(yǎng)老服務，組織退休人員開展文體活動。在最高限額內，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險住院最低結報比例在原來的基礎上，分別提高 5%，新農(nóng)合類提高到 25%，城鎮(zhèn)居民類達到 30%。 我局把企業(yè)養(yǎng)老金調整作為年度工作重要內容，作為維穩(wěn)工作的基礎，做好調整預案，在上級調整文件下發(fā)后，一周內將養(yǎng)老金調整發(fā)到退休人員手中，確保退休人員春節(jié)前養(yǎng)老金調整發(fā)放到位。為了切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴面的責任感和緊迫感，我局還提請市政府建立了社保擴面獎懲機制，從有限的財政中，拿出專項獎 勵資金，用于擴面獎勵，有效調動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進擴面的積極性。 為了讓廣大群眾把參加社會保險成為自覺行動，我們通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等各種媒體，在全市進行了全方位參保密集宣傳，與 宣傳部門密切配合，及時制作電視新聞反映擴面動態(tài)，錄制城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋專題電視訪談，民生直通車欄目每天在固定時段進行參保政策專題解讀，宣傳群眾參保典型事例。二是工傷保險實行浮動繳費制度。加快推進村級勞動保障工作平臺建設，全市已有 523個行政村建成村級勞動保障工作站，覆蓋率達 85%。 精心組織培訓，促進了城鄉(xiāng)居民就業(yè)素質提升。 認真落實扶持創(chuàng)業(yè)的稅費減免、勞動密集型小企業(yè)貼息貸款等政策， 增加勞動密集型小企業(yè)貸款 1500 萬元，新發(fā)放社會保險補貼 350萬元。增加公示程序，規(guī)范小額擔保貸款管理，全年新增小額擔保貸款 1080 萬元。通過整合培訓資源，加快基地建設，突出市場導向，強化規(guī)范管理，優(yōu)化配套服務，統(tǒng)籌推進在崗職工技能提升培訓、農(nóng)村勞動力轉移培訓、下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓、大學生“村官”創(chuàng)業(yè)培訓和城鄉(xiāng) 居民創(chuàng)業(yè)培訓。為讓創(chuàng)業(yè)者得到更加充分的實踐機會，經(jīng)過深入調研，認真考察，在戴南鎮(zhèn)董北村建成全省第一家村級人力資源市場，全市新增 5 個創(chuàng)業(yè)孵化基地和 5 個就業(yè)實訓基地。根據(jù) XXXX 年度參保用人單位工傷事故發(fā)生及工傷保險費支繳情況，對全市 159家單位實施工傷保險浮 動費率，通過運用工傷保險費率的杠桿作用，低費率鼓勵脫水蔬菜、住宿餐飲等低風險行業(yè)參保，高費率推動高風險行業(yè)加強勞動保護和工傷預防，增加了企業(yè)參加工傷保險積極性，全市企業(yè)工傷保險參保率提升 11 個百分點。在電臺《行風熱線》接受專訪，解答參保咨詢；在《興化報》設立“人社之窗”欄目，刊登專題信息 28期；印制 50多萬份社保政策宣傳資料，并創(chuàng)新宣傳載體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交車進行整體包裝，張貼公益宣傳廣告，擴大宣傳效果。 （ 5）優(yōu)化服務，保障覆蓋。全年有 31787企業(yè)退休職工參加調資，月增資額 414萬元，月人均增加 ，企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平達 /月。生育保險提高結報待遇，擴大支付范圍。在城區(qū) 16 個社區(qū)全部建立了居家養(yǎng)老服務站， 135 名退休人員享受居家養(yǎng)老服務。其中，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種分別征收 、 億元、 2421 萬元、 1579萬元和 357 萬元，農(nóng)?；鹫魇? 億元，機關事業(yè)養(yǎng)老保險征收4948萬元，全面完成上級下達的社保基金征收任務。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，涉及我局經(jīng)辦機構的，認真整改，對于定點醫(yī)療機構、零售藥店存在違規(guī)行為，及時提出處理意見，并提交市醫(yī)療保險基金使用監(jiān)管聯(lián)席會議 討論決定。先后實施了雙樂化工顏料公司、興達鋼簾線公司等 6個引智項目。 人才錄用公開透明。 （四）抓執(zhí)法促維權，全面構建和諧勞動關系 強化普法宣傳，營造良好氛圍。 加強用工指導，增進勞資和諧。按全市行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作要求， 我局現(xiàn)有的 73條行政權力事項，已全部錄入行政權力數(shù)據(jù)庫，各項行政審批和社保經(jīng)辦流程全部在外網(wǎng)公示，行政權力真正