政治與行政二分法ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 不過，在我國(guó)政治和行政系統(tǒng)中，黨員占很大的比例，我們要的不是控制，而是增強(qiáng)行政的相對(duì)獨(dú)立性。 政治制度決定了黨的地位，必然對(duì)國(guó)家、社會(huì)生活進(jìn)行思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)，黨無處不在。 2：在我國(guó)談?wù)闻c行政二分并不是要拋棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，相反，我們要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下進(jìn)行政治與行政二分，保持行政的相對(duì)獨(dú)立。從以上意義來說，政治與行政二分理論還是起到了一定的積極作用。 四、對(duì)政治與行政二分法的反對(duì)及應(yīng)用 （一）反對(duì) 二 產(chǎn)生于 20世紀(jì)六七十年代的新公共行政學(xué)派對(duì)政治與行政的分離也極為不滿?！倍诔鞘兄?，“為進(jìn)行必要的變革而邁出的第一步是使城市的行政集中和集權(quán)化”。 ” 正是從這種觀點(diǎn)出發(fā)，威爾遜把政治與行政區(qū)分開來，這就是著名的政治與行政二分理論的雛形。 斯坦因的觀點(diǎn) 布隆赤里的觀點(diǎn) 他認(rèn)為一個(gè)國(guó)家具有兩種基 本活動(dòng)，即政治活動(dòng)和行政活動(dòng)。 在資產(chǎn)階級(jí)革命以后的 西方國(guó)家一般實(shí)行政黨 分贓制，即 行政官職由 競(jìng)選獲勝的執(zhí)政黨壟斷 占有，官員隨政黨的進(jìn) 退而進(jìn)退 。政治與行政二分法 第六組 小組成員： 康凱宏（ 010508114） 韋天澤（ 010508131） 徐偉（ 010508133） 鄭清鳳（ 010508140） 周聰敏（ 010508142） 陳慧晶（ 010508102） 王甘泉（ 010508127） 一、政治與行政二分法的歷史背景 背景 歐洲 美國(guó) 一、政治與行政二分法的歷史背景 歐洲 1718世紀(jì)，歐洲主要國(guó)家的公民社會(huì)發(fā)展已相當(dāng)成熟，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)了巨大的分化。政黨分贓制深深植根于西方社會(huì)的民主觀：即政府官吏不能常任，人民應(yīng)該輪流任官；而且，因?yàn)樾姓蝿?wù)簡(jiǎn)單，任何有理智的人都可以擔(dān)任行政工作。 這兩種活動(dòng)的區(qū)別在于： “ 政治是 在重大而且?guī)毡樾缘氖马?xiàng)方面的國(guó)家活動(dòng)，而行政管理則是國(guó)家在個(gè)別和細(xì)微事項(xiàng)方面的活動(dòng)。 古德諾的觀點(diǎn) 古德諾認(rèn)為，政治與國(guó)家意志的表達(dá)有關(guān)，屬于政策制定的范圍；而行政則與國(guó)家意志的執(zhí)行相關(guān)，屬于政策執(zhí)行的范圍。 “ 只有行政在一定程度上被集權(quán)化了，才能達(dá)到政治和行政功能之間必要的協(xié)調(diào)。該學(xué)派認(rèn)為：政治與行政的分離純粹是一種虛幻的理論。 五、對(duì)政治與行政二分法的評(píng)價(jià) 反面 二分理論也同樣具有歷史局限性。 政治 行政二分法在中國(guó)的運(yùn)用 ? 行政機(jī)關(guān)的這種相對(duì)獨(dú)立自主性一方面要求我們要處理好行政機(jī)關(guān)與其環(huán)境特別是執(zhí)政黨的關(guān)系，另一方面也要處理好行政機(jī)關(guān)與立法及司法
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