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正文內(nèi)容

2009一級(jí)建造師建設(shè)工程法律法規(guī)電子版教材(帶批注)-第一章-免費(fèi)閱讀

  

【正文】 2) 現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán) ,即對(duì) 安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán) ; 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán) ; 責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán) 和 依法行政處罰權(quán) 。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 采用 新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備 ,必須 了解、掌握其安全技術(shù)特性 , 采取有效的安全防護(hù)措施 ,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行 專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) 。 2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn) ( 3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本要求 1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日 內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立 書(shū)面合同 。 招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿 8年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平,由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員 當(dāng)眾拆封 ,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 這里的成本應(yīng)指?jìng)€(gè)別企業(yè)的成本。”《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》列舉了以下幾種 表現(xiàn)形式 : 1)投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià); 2)投標(biāo)者之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo); 3)投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo); 4)投標(biāo)者 之間其他串通投標(biāo)行為。 債權(quán)人可以向其中任何一個(gè)或者多個(gè)債務(wù)人請(qǐng)求履行債務(wù),可以請(qǐng)求部分履行,也可以請(qǐng)求全部履行 。 ” ( 3)聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù) 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 31 條第 2 款規(guī)定: “聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。就建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)講,其法律依據(jù)為建設(shè)部 2020 年 7 月 25 日發(fā)布并實(shí)施的第 93 號(hào)令《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的地位平等,任何一方不得向另一方提出不合理的要求,不得將 自己的意志強(qiáng)加給對(duì)方。 ( 2)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的, 必須進(jìn)行招標(biāo): 1)施工 單項(xiàng)合同估算價(jià) 在 200 萬(wàn)元人民幣 以上的; 2) 重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià) 在 100 萬(wàn)元人民幣 以上的; 3) 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià) 在 50 萬(wàn)元人民幣 以上的; 4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第 1)、 2)、 3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但 項(xiàng)目總投資額 在 3000 萬(wàn)元人民幣 以上的。 1Z301052 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理前, 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)將委托的 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè) 、 監(jiān)理的內(nèi)容 及 監(jiān)理權(quán)限 , 書(shū)面通知 被監(jiān)理的 建筑施工企業(yè) 。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 ( 2) 大型 建筑工程或者 結(jié)構(gòu)復(fù)雜 的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。 建筑工程的 執(zhí)業(yè)人員 主要包括: 注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他 人員 。 在建的建筑工程因故中止施工的, 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個(gè)月內(nèi) ,向 發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告 ,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證; 需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求; 1Z301030 掌握建筑法關(guān)于施工許可的主要內(nèi)容 1Z301031 施工許可制度 ( 1)建筑工程施工許可的基本規(guī)定 建設(shè)單位 必須在 建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后 , 工程發(fā)包前 ,向 建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門 辦理 工程報(bào)建登記手續(xù) 。商標(biāo)的類型:文字商標(biāo)、圖形商標(biāo)或文字與圖形組合的商標(biāo);生產(chǎn)商標(biāo)、商業(yè)商標(biāo)及報(bào)刊商標(biāo);聯(lián)合商標(biāo)和防護(hù)商標(biāo);馳名商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)。商標(biāo),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品或者服務(wù)上采用的,區(qū)別商品或者服務(wù)來(lái)源的,由文 字、圖形或者其組合構(gòu)成的,具有顯著特征的標(biāo)志。專利權(quán)的取得: ①取得的條件: 發(fā)明、實(shí)用新型 取得專利權(quán)的條件是 新穎性、創(chuàng)造性 和實(shí)用性 ; 外觀設(shè)計(jì) 取得專利權(quán)的條件是 新穎性 。專利法的概念:專利法就是國(guó)家制定的用以調(diào)整因確認(rèn)發(fā)明創(chuàng)造的所有權(quán)和因發(fā)明創(chuàng)造的利用而產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 著作權(quán)的 主體 :作者與著作權(quán)人;合作作品的著作權(quán)人;職務(wù)作品著作權(quán)人;編輯作品的著作權(quán)人;委托作品的著作權(quán)人;視聽(tīng)作品的著作權(quán)人?!睋?jù)此,在工程建設(shè)活動(dòng)中將產(chǎn)生大量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。請(qǐng)求確認(rèn)物權(quán)包括請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)和請(qǐng) 求確認(rèn)他物權(quán)。 擔(dān)保物權(quán) , 是指為了擔(dān)保債的履行而在債務(wù)人或第三人特定的物或權(quán)利上所設(shè)定的權(quán)利。 自物權(quán),又稱 所有權(quán),是指權(quán)利人對(duì)自己的所有物享有的 占有 、 使用 、 收益 和 處分 的權(quán)利。 4)債因混同而消滅 混同, 是指某一具體之債的債權(quán)人和債務(wù)人合為一體。 無(wú)因管理行為一經(jīng)發(fā)生,便會(huì)在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系,其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償 管理者在管理過(guò)程中所支付的 合理的費(fèi)用 及 直接損失 的義務(wù)。 ( 3) 債的發(fā)生根據(jù) 根據(jù)我國(guó)《民法通則》以及相關(guān)的法律規(guī)范的規(guī)定,能夠引起債的發(fā)生的法律事實(shí),即債的發(fā)生根據(jù),主要有以下幾種: 1)合同 合同,是指民事主體之間關(guān)于設(shè)立、變更和終止民事關(guān)系的協(xié)議。 ( 5)訴訟時(shí)效的 中斷 訴訟時(shí)效的中斷,是指在時(shí)效進(jìn)行中,因一定法定事由的發(fā)生,阻礙時(shí)效的進(jìn)行,致使以前經(jīng)過(guò)的訴訟時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效,待中斷事由消除后,其訴訟 時(shí)效期間重新計(jì)算。 3) 特殊訴訟時(shí)效 法律對(duì)訴訟時(shí)效另有規(guī)定的,依照法律規(guī)定。由于其他原因引起的被代理人和代理人之間的 監(jiān)護(hù)關(guān)系 消滅 。 被代理人或代理人 死亡 。 1)委托代理的終止, 以被代理人的名義同自己實(shí)施法律行為。這種代理也主要是為無(wú)行為能力的人和限制行為能力的人而設(shè)立的。 由于委托代理是基于被代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的,所以,被代理人的授權(quán)范圍一定要明確。 如 公民委托律師代理訴訟 即屬于 委托代理 。 其次,行為內(nèi)容合法還包括行為人實(shí)施的民事行為 不得違背社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益。 2)行為 行為是指 人的有意識(shí)的活動(dòng) 。 1)自然終止 法律關(guān)系的終止,是指某類法律關(guān)系所規(guī)范的權(quán)利義務(wù)順利得到履行,取得了各自的利益,從而使該法律關(guān)系達(dá)到完結(jié)。此時(shí),受法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系即告產(chǎn)生。 4)表現(xiàn)為非物質(zhì)財(cái)富的客體 法律意義上的非物質(zhì)財(cái)富 是指 人們腦力勞動(dòng)的成果或智力方面的創(chuàng)作,也稱 智力成果。 ( 2)法律關(guān)系客體 法律關(guān)系客體,是指參加法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 所共同指向的對(duì)象 。 1Z301013 建造師的 執(zhí)業(yè)范圍 ( 1)擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理; ( 2)從事其他施工活動(dòng)的管理工作; ( 3) 法律、行政法規(guī) 或 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門 規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。因此,建立合同和法律這兩大知識(shí)體系,是提高工程項(xiàng)目管理人員合同管理水平和法律意識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的必然要求。建造師作為工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的核心,必須具備較高水平的合同管理能力 ,熟悉建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī),這是確保工程項(xiàng)目管理目標(biāo)依法、依約實(shí)現(xiàn)的必然要求,也是承包商保護(hù)其合法權(quán)益的客觀需要。更為緊迫的是,我國(guó)加入 WTO 后,中國(guó)建筑承包商不僅要繼續(xù)面對(duì)國(guó)內(nèi)的激烈競(jìng)爭(zhēng),還將面臨來(lái)自跨國(guó)承包商巨頭在更高層面上的競(jìng)爭(zhēng)。 1Z301010 掌握建造師的執(zhí)業(yè)要求、建造師的基本條件和執(zhí)業(yè)范圍 1Z301011 建造師的執(zhí)業(yè)要求 (1)建造師執(zhí)業(yè)前提 建造師經(jīng) 注冊(cè) 后,方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理,取得建造師執(zhí)業(yè)資格,未經(jīng) 注冊(cè) 的,不得以建造師名義從事建設(shè)工程施工項(xiàng)目的管理工作。 1Z301020 掌握民事法律與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容 1Z301021 工程建設(shè)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 法律關(guān)系都是由 法律關(guān)系主體 、 法律關(guān)系客體 和 法律關(guān)系內(nèi)容 三個(gè)要素 構(gòu)成 ,缺少其中一個(gè)要素就不能構(gòu)成法律關(guān)系。 行政機(jī)關(guān) ,是依照國(guó)家憲 法和法律設(shè)立的依法行使國(guó)家行政職權(quán),組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。在通常情況下,主體都是為了某一客體,彼此才設(shè)立一定的權(quán)利、義務(wù),從而產(chǎn)生法律關(guān)系,這里的權(quán)利、義務(wù)所指向的事物,即法律關(guān)系的客體。 ( 3)法律關(guān)系的內(nèi)容 法律關(guān)系的內(nèi)容即 權(quán)利 和 義務(wù) 。 ( 2) 法律關(guān)系的 變更 法律關(guān)系的變更,是指法律關(guān)系的 三個(gè)要素 發(fā)生變化。 2)協(xié)議終止 法律關(guān)系協(xié)議終止,是 指法律關(guān)系主體之間協(xié)商解除某類工程建設(shè)法律關(guān)系規(guī)范的權(quán)利義務(wù),致使該法律關(guān)系歸于終止。行為包括 積極的作為 和 消極的不作為 。 ( 4)行為形式合法 民事法律行為的形式也就是行為人進(jìn)行意思表示的形式。 委托代理可采用口頭形式委托,也可采用書(shū)面形式委托,如果法律明確規(guī)定必須采用書(shū)面形式委托 的,則必須采用書(shū)面形式,如 代簽工程建設(shè)合同就必須采用書(shū)面 形式 。 如果由于 授權(quán)不明確而給第三人造成損失 的,則 被代理人要向第三人承擔(dān)責(zé)任,代理人承擔(dān)連帶責(zé)任。 如人民法院指定一名律師作為離婚訴 訟中喪失行為能力而又無(wú)其他法定代理人的一方當(dāng)事人的代理人,就屬于 指定代理 。 如果 以被代理人的名義同自己訂立合同 ,就屬于此種情形。代理期限 屆滿 或代理事務(wù) 完成 , 1Z301025 訴訟時(shí)效 ( 1)時(shí)效的概念 時(shí)效,是指一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在,從而產(chǎn)生與該事實(shí)狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。 國(guó)際貨物買賣合同 和技術(shù)進(jìn)出口合同 爭(zhēng)議提起訴訟或仲裁的期限為 4 年。我國(guó)《民法通則》第 140 條規(guī)定, 訴訟時(shí)效因 提起訴訟 、 當(dāng)事人一方提出要求 或者 同意履行義務(wù) 而中斷。 合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)。 5)債的其他發(fā)生根據(jù) 債的發(fā)生根據(jù)除前述幾種外, 遺贈(zèng)、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物 等,也是債的發(fā)生根據(jù)。 如 兩個(gè)相互訂有合同的企業(yè)合并,則產(chǎn)生 混同 的法律效果。 如 抵押權(quán) 、 質(zhì)押權(quán) 、 留置權(quán) 等 都是 擔(dān)保物權(quán) 。 2)請(qǐng)求 排除妨礙 當(dāng)他人的行為非法妨礙物權(quán)人行使物權(quán)時(shí),物權(quán)人可以請(qǐng)求妨礙人排除妨礙,也可請(qǐng)求法院責(zé)令妨礙人排除妨礙。 我國(guó)承認(rèn)并以法律形式加以保護(hù)的主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)為 : 1)著作權(quán); 2)專利權(quán); 3)商標(biāo)權(quán); 4) 商業(yè)秘密 ; 5)其他有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 著作權(quán)的保護(hù):侵犯著作權(quán),是指公民或法人等未經(jīng)著作權(quán)人許可,擅自使用其著作權(quán)的行為。 ② 取得的原則:?jiǎn)我恍栽瓌t;先 申請(qǐng)?jiān)瓌t;優(yōu)先權(quán)原則。 未辦理報(bào)建登記手續(xù)的工程,不得發(fā)包,不得簽訂工程合同。已經(jīng)確定建筑施工企業(yè); 施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)具備基本施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求; 建設(shè)工期不足 1 年的 ,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50% , 建設(shè)工期超過(guò) 1 年的 ,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的 30%, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保; 建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告; 中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前 , 建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng) 報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。 建筑工程從業(yè)者資格證件,嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 1Z301050 掌握建筑法關(guān)于建 設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051 建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 1Z301062 招投標(biāo)活動(dòng)的 基本原則 ( 1)公開(kāi) 原則 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)原則,首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)的 信息要公開(kāi) 。 ( 4)誠(chéng)實(shí)信用原則 誠(chéng)實(shí)信用是民事活動(dòng)的一項(xiàng)基本原則,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是以訂立采購(gòu)合同為目的的民事活動(dòng),當(dāng)然也適用這一原則。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金; 2)有能夠編制招標(biāo)文件和
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