【正文】 投資預(yù)警分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三種。《投資控制責(zé)任表》一經(jīng)批準(zhǔn)，各專業(yè)工程造價(jià)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按《投資控制責(zé)任表》規(guī)定的造價(jià)控制限額進(jìn)行投資控制。 【主要工作要點(diǎn)】 嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l 例》、署《投資管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。 啟動(dòng)橙色預(yù)警后，項(xiàng)目組應(yīng)在 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告處室領(lǐng)導(dǎo)、分管署領(lǐng)導(dǎo)，并以署名義向相關(guān)單位發(fā)函，或由分管署領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位法人代表及項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人，必要時(shí)可要求監(jiān)理單位下達(dá)停工令。 質(zhì)量檢查 項(xiàng)目組開展質(zhì)量檢查應(yīng)采用 日常巡查和定期檢查 相結(jié)合的方式，其中項(xiàng)目組組織的定期檢查每月不少于二次。對(duì)一 次采購、分多次進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備材料，項(xiàng)目組專業(yè)工程師可只參加首次現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 六 章 進(jìn)度管理 19 進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整 若原進(jìn)度計(jì)劃確實(shí)無法執(zhí)行時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)和分管署領(lǐng)導(dǎo)同意后，組織相關(guān)單位調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目組審核報(bào)處室領(lǐng)導(dǎo)和分管署領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。 進(jìn)度預(yù)警分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警三種。特殊趕工工程可有針對(duì)性地制定日計(jì)劃。評(píng)定分離項(xiàng)目由我署定標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)之后，中標(biāo)人公示可與澄清、上會(huì)等程序同步進(jìn)行。在招標(biāo)文件備案后，項(xiàng)目組須將招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)同時(shí)報(bào)送審計(jì)專業(yè)局審定。 6）對(duì)于按項(xiàng)包干的單項(xiàng)或分項(xiàng)工程，應(yīng)明確說明包干的工程內(nèi)容、條件、風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算原則、價(jià)格調(diào)整原則。 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 五 章 招標(biāo)管理 14 管好設(shè)計(jì)圖紙，避免招標(biāo)過程中圖紙不斷變化，導(dǎo)致造價(jià)咨詢公司重復(fù)工作，耽誤時(shí)間，降低效率。 實(shí)行集中招標(biāo)的，項(xiàng)目組按照《集中招標(biāo)工作程序（試行）》要求，按時(shí)將《需求表》內(nèi)容及其附件經(jīng)過 OA 呈批后提交招標(biāo)部門，并配合有關(guān)工作。 項(xiàng)目組提出招標(biāo)設(shè)想后，會(huì)同署招標(biāo)部門，征求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單位的意見，同時(shí)還可以征求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目主任意見，確定招標(biāo)策劃主要思路，并報(bào)處室領(lǐng)導(dǎo)和分管署領(lǐng)導(dǎo)。 因報(bào)建手續(xù)不齊全，不能辦理施工許可證且必須提前開工的特殊項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)提前介入。 施工臨時(shí)給排水、臨時(shí)用電、臨時(shí)路口、臨時(shí)圍擋、綠化遷移、臨時(shí)辦公用房一般由施工總承包單位或基礎(chǔ)工程施工單位負(fù)責(zé)開通申報(bào)與實(shí)施，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)提供建 設(shè)方的相關(guān)資料，并指導(dǎo)施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)。 征地拆遷完成后，項(xiàng)目組與使用單位辦理場(chǎng)地接收手續(xù)，并委托相關(guān)單位對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行管理。 BIM在設(shè)計(jì)管理中的應(yīng)用 BIM（建筑信息模型）在設(shè)計(jì)階段的應(yīng) 用已經(jīng)很成熟，作為信息化工具，可以極大地提高設(shè)計(jì)效率和設(shè)計(jì)質(zhì)量。 施工服務(wù)管理 設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)配合管理 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組應(yīng)監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按設(shè)計(jì)合同約 定派駐現(xiàn)場(chǎng)代表，并對(duì)其履職情況進(jìn)行檢查，對(duì)于履職情況不佳的現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行更換。在施工圖設(shè)計(jì)文件審核驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)比項(xiàng)目總概算批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容、建筑面積、單位綜合控制造價(jià)分單體分專業(yè)進(jìn)行審核。 （ 2）前期文件移交清單包括： 《 批復(fù)文件清單》、 《 文字報(bào)告清單》 、《 設(shè)計(jì)文件和審查意見清單》 。 【附件】 項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)總框圖 （詳見第 54 頁 附件 11） 項(xiàng)目管理運(yùn)作圖、項(xiàng)目組組織結(jié)構(gòu)圖 （詳見第 55 頁 附件 12） 項(xiàng)目組日常管理制度 （詳見第 56 頁 附件 13） 【相關(guān)文件】 《 項(xiàng)目管理組織及職責(zé)》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 頁） 《項(xiàng)目組與各處室相互關(guān)系的規(guī)定》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 頁） 《 項(xiàng)目主任聘任辦法（試行）》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 頁） 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 三 章 設(shè)計(jì)管理 3 第二章 項(xiàng)目接收管理 【主要業(yè)務(wù)工作】 主要 業(yè)務(wù) 工作包括 項(xiàng)目接收、前期工作內(nèi)部交接 等。由前期處負(fù)責(zé)的相關(guān)工作詳見《項(xiàng)目管理手冊(cè)》前期分冊(cè)，本手冊(cè)主要介紹項(xiàng)目組負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容，主要包括以下十 五 個(gè)方 面： 一、項(xiàng)目接收管理 二、設(shè)計(jì)管理 三、開工準(zhǔn)備管理 四、招標(biāo)管理 五、進(jìn)度管理 六、質(zhì)量管理 七、投資管理 八、合同管理 九、變更及簽證管理 十、安全文明施工管理 十一、機(jī)電專業(yè)管理 十二、工程文件檔案管理 十三、工程驗(yàn)收及移交管理 十四、保修管理 十五、 BIM 在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用 具體業(yè)務(wù)工作詳見附件 11 項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)總框圖。其中正文部分共 16 章，第一章針對(duì)項(xiàng)目管理工作內(nèi)容、管理模式、組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)等內(nèi)容作了概述，其余 15 章分別對(duì) 15項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作了敘述。文字?jǐn)⑹隽η笞龅胶?jiǎn)明扼要，對(duì)于法律法規(guī)和我署制度中已明確的內(nèi)容不作重復(fù)敘述，著重?cái)⑹鲈陧?xiàng)目管理過程中常見的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和注意事項(xiàng)。 【 項(xiàng)目管理模式、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 】 我署項(xiàng)目管理采用扁平化管理模式，項(xiàng)目主任直接對(duì)分管署領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，減少管理層深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第一章 項(xiàng)目 管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2 級(jí)，提高工作效率。 【主要工作要點(diǎn)】 項(xiàng)目接收 項(xiàng)目接收時(shí)需詳細(xì)核查階段設(shè)計(jì)是否滿足批復(fù)要求，包括建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能、投資等，以免造成投資超概。 項(xiàng)目組成立后，前期工作的總體協(xié)調(diào)由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供我署《智能化設(shè)計(jì)深度規(guī)定》、《醫(yī)院項(xiàng)目設(shè)計(jì)機(jī)電設(shè)備指引》、《電梯設(shè)計(jì)指引》等設(shè)計(jì)工作指引。項(xiàng)目組同時(shí)還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位各專業(yè)工程師的現(xiàn)場(chǎng)配合工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查情況作為設(shè)計(jì)履約評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。我署正在大力推廣 BIM 應(yīng)用，具體內(nèi)容詳見第十六章。 地下管線和設(shè)施等埋藏物的調(diào)查和探測(cè) 項(xiàng)目組或前期處應(yīng)按照我署《城市地下管線 和設(shè)施等埋藏物調(diào)查和探測(cè)工作指南》的規(guī)定，開展相關(guān)調(diào)查和探測(cè)工作，并及時(shí)將成果資料提供給工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位。此項(xiàng)條款應(yīng)在招標(biāo)文件中予以明確。 《開工報(bào)告》的審批 《開工報(bào)告》經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)項(xiàng)目組審批。 招標(biāo)準(zhǔn)備階段 制定招標(biāo)工作的時(shí)間表路線圖 招標(biāo)的前置條件一般為：概算批復(fù)、年度投資計(jì)劃已下達(dá)、設(shè)計(jì)圖紙完善等，其他要求為規(guī)劃、用地手續(xù)完整。 根據(jù)招標(biāo)會(huì)審議意見，盡快編制招標(biāo)文件。拒絕接收設(shè)計(jì)院更換版號(hào)而不注明變化之處的圖紙。 招標(biāo)控制價(jià)的復(fù)核 對(duì)于造價(jià)咨詢公司提交的招標(biāo)控制價(jià)，造價(jià)工程師應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)審查金額較大的清單子目，核實(shí)清單數(shù)量、價(jià)格的準(zhǔn)確性。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘：資格后審不組織集中踏勘，項(xiàng)目地點(diǎn)較為偏僻的，應(yīng)盡可能采取措施（包括在適當(dāng)位置設(shè) 置指示牌）讓投標(biāo)人能夠順利到達(dá)。 【管理流程】 單獨(dú)招標(biāo)管理流程（詳見第 66 頁 流程 51） 集中招標(biāo)管理流程（詳見第 72 頁 流程 52） 【常用表格】 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃表（詳見第 123 頁 表格 51） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)需求一覽表（一）（詳見第 124 頁 表格 52） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)需求一覽表（二）（詳見第 125 頁 表格 53） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)需求一覽表（三）（詳見第 126 頁 表格 54） 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 五 章 招標(biāo)管理 16 深圳市建筑工務(wù)署監(jiān)理招標(biāo)需求一覽表（詳見第 127 頁 表格 55） 深圳市建筑工務(wù)署招標(biāo)資料移交清單（詳見第 128 頁 表格 56） 深圳市建筑工務(wù)署招標(biāo)呈批表（詳見第 129 頁 表格 57） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)公告及招標(biāo)文件報(bào)審表（詳見第 130 頁 表格 58） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)開標(biāo)情況匯總表 A（一）（詳見第 134 頁 表格 59） 深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)開標(biāo)情況匯總表 A（二）（詳見第 135 頁 表格 510） 1深圳市建筑工務(wù)署監(jiān)理開標(biāo)情況匯總表 A（詳見第 136 頁 表格 511） 1深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備開標(biāo)情況匯總表 A（一）（詳見第 137 頁 表格 512） 1深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備開標(biāo)情況匯總表 A（ 二）（詳見第 138 頁 表格 513） 1深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)開標(biāo)情況匯總表 B（一）（適用于評(píng)定分離模式）（詳見第 139 頁 表格 514） 1深圳市建筑工務(wù)署施工招標(biāo)開標(biāo)情況匯總表（二） B（適用于評(píng)定分離模式）（詳見第 140 頁 表格 515） 1深圳市建筑工務(wù)署監(jiān)理開標(biāo)情況匯總表 B（適用于評(píng)定分離模式）（詳見第 141頁 表格 516） 1深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備開標(biāo)情況匯總表 B（一）（適用于評(píng)定分離模式）（詳見第 142 頁 表格 517） 1深圳市建筑工務(wù)署材料設(shè)備開標(biāo)情況匯總表 B（二）（適用于評(píng)定分離模式）（詳見第 143 頁 表格 518） 【相關(guān)文件】 《 中標(biāo)候選人投標(biāo)文件澄清程序 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 29頁） 《 投標(biāo)保證金管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 140 頁） 《 集中招標(biāo)工作程序（試行） 》 《 招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及程序 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 17頁） 《 工程材料樣板管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 92 頁） 《 建設(shè)工程合同管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 34 頁） 《 不良行為記錄處理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 95 頁） 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 六 章 進(jìn)度管理 17 第六章 進(jìn)度管理 【主要業(yè)務(wù)工作】 主要 業(yè)務(wù) 工作包括進(jìn)度計(jì)劃的編制、 進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行與監(jiān) 督、進(jìn)度預(yù)警、進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、工期延長(zhǎng)簽證管理（詳見第十章）等。 進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行與監(jiān)督 在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組應(yīng)組織監(jiān)理單位和其他相關(guān)單位每周檢查實(shí)際進(jìn)度，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，以確定 實(shí)際進(jìn)度 是否出現(xiàn)偏差。一般項(xiàng)目預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定如下： (1)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警： a) 參建單位進(jìn)度管理混亂，人力、施工機(jī)械配備和材料設(shè)備供應(yīng)不能滿足工期要求； b) 實(shí)際工期延誤達(dá)到 10 天（或總工期的 5%）以上。 【管理流程】 進(jìn)度管理流程（詳見第 73 頁 流程 61） 【常用表格】 深圳市建筑工務(wù)署進(jìn)度計(jì)劃審批表（詳見第 144 頁 表格 61） 深圳市建筑工務(wù)署進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查表（詳見第 145 頁 表格 62） 【相關(guān)文件】 《 建設(shè)工程合同管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 34 頁） 《 工程變更管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 56 頁） 《 不良行為記錄處理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 95 頁） 《 合同履行評(píng)價(jià)管理辦法 》 （詳見《工程與廉政建設(shè)管理制度匯編》第 45 頁） 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 七 章 質(zhì)量管理 20 第七章 質(zhì)量管理 【主要業(yè)務(wù)工作】 主要 業(yè)務(wù) 工作 包括質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查、材料設(shè)備的品牌報(bào)批及進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)、樣板管理、質(zhì)量檢查、成品保護(hù)、 質(zhì)量預(yù)警 、質(zhì)量問題及事故的處理等。 為預(yù)控產(chǎn)品質(zhì)量、控制工期，重要機(jī)電設(shè)備可安排進(jìn)行工廠監(jiān)造或發(fā)貨前的廠內(nèi)驗(yàn)收，具體做法按《機(jī)電設(shè)備監(jiān)造管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 質(zhì)量檢查的內(nèi)容： （ 1）各主要工作面巡查； （ 2）實(shí)測(cè)實(shí)量：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況隨機(jī)取點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量； （ 3）質(zhì)量保證體系檢 查。 出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警： （ 1）啟動(dòng)橙色預(yù)警十天后仍無明顯改進(jìn)； （ 2）發(fā)生質(zhì)量事故，造成經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元以上或工期延誤 15 天以上，或造成永久性質(zhì)量缺陷。 項(xiàng)目概算一經(jīng) 批復(fù) ，必須嚴(yán)格按批復(fù) 的 建設(shè)內(nèi)容 執(zhí) 行， 不得 擅自調(diào)整 建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)內(nèi)容 ， 以 確保項(xiàng)目總投資控制在批復(fù)概算內(nèi) 。 深圳市建筑工務(wù)署項(xiàng)目管理手冊(cè) 第 八 章 投資管理 25 施工圖設(shè) 計(jì)完成后，項(xiàng)目組應(yīng)組織造價(jià)咨詢單位盡快完成施工圖預(yù)算的編制工作，并要求造價(jià)咨詢單位按照發(fā)改委的概算批復(fù)投資進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比，填寫《深圳市建筑工務(wù)署建設(shè)工程動(dòng)態(tài)投資控制表》，并由造價(jià)工程師進(jìn)行復(fù)核。一般項(xiàng)目預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定如 下： 當(dāng)動(dòng)態(tài)投資額達(dá)到概算投資額的 95%時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警。 投資預(yù)警機(jī)制 當(dāng)工程投資出現(xiàn)超概算風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，項(xiàng)目組應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)投資預(yù)警。