【正文】 兩者共同構(gòu)成行政管理系統(tǒng)的層級和部門。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 (4)模糊授權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有經(jīng)驗性和非模式化的特點。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 ‘ 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (3) 協(xié)調(diào)本組織與外部的關(guān)系。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶 筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 (1)確立本組織目標(biāo)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力屬于政治權(quán)力。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 行政領(lǐng)導(dǎo)者的職位，職權(quán)和職責(zé)是實施行政領(lǐng)導(dǎo)活動的不可缺少的三個要素，應(yīng)當(dāng)是三者的統(tǒng)一，不可偏廢，任何職位，職權(quán)與職責(zé)相分離的現(xiàn)象，都會帶來不利影響。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。目前主要在跨國公司和巨型公司中運用。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒 矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 首長制，又稱獨任制、一長制。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 (3)統(tǒng)一原則。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政 管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。這種服務(wù)可分為兩種類型：一是提供“生存性服務(wù)” ；二是提供“發(fā)展性服務(wù)”。 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 凱恩斯提出了就業(yè)理論和 國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策主張，要求擴大政府職能：如政府對投資承擔(dān)責(zé)任， 以“舉債支出“的財政政策提高消費傾向，擴大政府支出，投資公共工程等等。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就 是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋 漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 治理環(huán)境污染，加強環(huán)境保護(hù)是我國的一項基本國策，這是近些年給政府提出的一項突出的、特殊的社會職能。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 政府的基本職能有： 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政 管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何 的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 ) 1 公共行政管理 1. 1. 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 公共行政的主體是以國家行政機關(guān)為主的公共管理組織。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。公共行政是指公共組織的行政，即公共組織對社會公共事務(wù)的管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政 ，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。狹義的公共組織是指政府。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩 求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。一般而言，中央政府負(fù)責(zé)全國性公共產(chǎn)品的提供，如國防、外交、貨幣、銀行、全國鐵路、國道等全國性的公共事務(wù)；地方政府則負(fù)責(zé)地方性公共產(chǎn)品的提供，如地方鐵道公路、地方基礎(chǔ)設(shè)施、地方醫(yī)療與教 育等地方性公共事務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 公共行政的客體即公共行政的對象是公共事務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。政府職能亦稱行政職能，是國家行政機關(guān)，依法對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理時應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 第一，政府職能的實施者是整個政府行政組織系統(tǒng)，包括政府的各級種類行政機構(gòu)及其所屬公務(wù)人員。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 ) 1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 2020上海公務(wù)員綜合管理 ( 精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 1公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義 ，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 . 公共行政的涵義 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 行政組織體制主要有以下幾種形式。 2020上海公務(wù)員綜合管理 (精簡版 )1 公共行政管理 行政，即公共行政，也稱行政管理、公共管理。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪 憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 委員會制又稱合議制。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 這是依據(jù)行政組織上下級職權(quán)的大小來劃分的。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 完整制，又稱集約制或一元統(tǒng)屬，是指同一層次的各行政組織或同一行政組織各機構(gòu)只受同一上級組織或同一首長的統(tǒng)一指揮、控制與監(jiān)督的組織體制。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 這是依據(jù)行政組織內(nèi)部各機構(gòu)功能與性質(zhì)來劃分的。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何 的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩廚 ＊中國共產(chǎn)黨確立的行政組織原則： (1)堅持共產(chǎn)黨對行政組織的領(lǐng)導(dǎo)； (2)實行民主集中制原則； (3)堅持精干效益原則； (4)注重行政組織的作風(fēng)建設(shè)； (5)強調(diào)思想教育的作用和改善思想教育的方法； (6)強調(diào)行政組織建設(shè)必須以政府職能為依據(jù)，以法律制度為準(zhǔn)繩。顧名思義，就是指政府處理政務(wù)，也就是處理社會公共事物。我國古代對行政的含義就是施政、為政，即政府處理國家政務(wù)。 行政是指雛捕呸適龍撫泄稗懈掉救罩求吧蹤猶筋漓啦媚耍殆何的堆黍痕侈靶賒矢螞崇妄汛管午防件極污和注搞惕削騎褪憑倚彤批虎承凌餞芬預(yù)座笑扭憨兩