【正文】 電力線路第二種工作票應由電業(yè)生產(chǎn)運行設備運行管理單位簽發(fā)，并按規(guī)定履行手續(xù)。 (7) 跳線安裝： 本工程 61～ 79 跳線安裝，其中專用工具和安全 用具使用、掛設保安接地線、安裝跳線懸垂串和跳線壓接，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、觸電、機械傷害”風險。 【 示例 】：本工程電氣安裝階段共有 7 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表： 施工階段 序號 危險作業(yè)項目 計劃時間 施工部位 風險項目類型 40 架線施工 1 跨越 110千伏帶電運行電力線路跨越架搭設和拆除 2020年 10月 71～ 72 固有四級 2 直升飛機展放導引繩 2020年 10月 61～ 79 固有三級 3 跨越線高速鐵路53m鋼管跨越架 2020年 10月 66～ 67 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程 4 張力放線 2020年 11月 66～ 67 固有三級 5 附件安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 6 間隔棒安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 7 跳線安裝 2020年 12月 66～ 67 固有三級 作業(yè)前須按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）》 (國家電網(wǎng)基建〔 2020〕 1758 號 )中的六個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。與帶電體的最小安全距離應符合 表 的 規(guī)定。構件起吊過程中抱桿腰環(huán)不得受力。就位時，用鋼絲繩、倒鏈調(diào)整橫擔連接點尺寸，裝設連接螺栓；視地線頂架重量，可隨橫擔連接同體吊裝，或用抱桿單獨吊裝。 (2) 地錨坑選擇及設置 見“鋼管塔組立地錨坑選擇及設置”安全防護基本要求。 (7)采用 角鐵樁或鋼管樁時，一組樁的主樁上應控制一根拉繩。 【 示例 】：“懸浮抱桿分解組立”安全風險預控措施 包括方案編制，作業(yè)前交底、過程檢查、作業(yè)人員要求等方面，分析具體的風險預控措施。 重大施工安全風險作業(yè)項目 【 編制要點 】 ： 進行風險設別、評估，列出本階段重大施工安全風險作業(yè)項目。 (11) 貨運索道的裝料、卸料必須在索道停止運行的情況下進行，嚴禁運 行過程中裝、卸料。 (3) 根據(jù)所運輸貨物的重量適當調(diào)整發(fā)動機轉(zhuǎn)速和手柄位置選擇適當?shù)倪\輸速度。 32 4. “巖石坑爆破作業(yè)”安全防護基本要求： (1) 爆破器材碼放不得傾斜，爆破器材包裝箱下，應墊有高度大于 的墊木，爆破器材包裝箱與墻距離大于 ，碼放高度不超過 。 2. “人工孔樁開挖”安全防護基本要求 (1) 樁孔內(nèi)人員正確佩戴安全帽，設置應急軟爬梯供人員上下井， 使用安全可靠的電葫蘆、吊籠 ， 不得使用麻繩和尼龍吊掛或腳踏井壁凸緣 上下 。 3. 流沙坑 基礎 開挖 ：本工程 1 19 基礎 ，其地質(zhì)為流沙土質(zhì)，屬于固有三級風險，存在“坍塌”風險。 風險管理到崗到位要求 【 編制要點 】 ： 依據(jù)施工準備階段已識別的風險作業(yè)項目的風險等級， 分析 并制定分級管控到崗到位要 求。 【 示例 】：“施工供用電施工”安全風險預控措施 包括施工前準備、作業(yè)人員要求、防止觸電傷害的安全操作措施、 28 保護和接地、現(xiàn)場安全監(jiān)護等方面，分析具體的風險預控措施，詳見附件 1。 【 編制要點 】 ： 本部分根據(jù)國家電網(wǎng)公司有關要求，對項目進行風險識別與評估，列出重大施工安全風險作業(yè)項目清單、安全風險 主要控制點 ，制定風險預控措施，明確安全防護要求。 安全風險管控要求： （ 1）三級風險作業(yè)前 24小時書面匯報至監(jiān)理項目部。 施工安全風險動態(tài)調(diào)整： (1) 分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測， 填寫《施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單》， 從 作業(yè)人員、機 械設備、材料、施工方法、環(huán)境、安全管理六個維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正，得出動態(tài)風險值 ，對 施工安全風險動態(tài) 調(diào)整。 (4) 發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的領導下開展應急處置工作。作業(yè)前 48小時書面匯報至單位主要領導。 (4) 三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級，實現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施爭取風險等級不上升，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定 “施工作業(yè)風險控制卡 ”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。 21 (6) 現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。 (2) 高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。 安全生產(chǎn)費用管理 【編制要點】 :依據(jù)財政部安全監(jiān)管總局財企 ［ 2020］ 16號《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》及 國家發(fā)展和改革委員會發(fā)改辦能源［ 2020］ 1808號 《 電網(wǎng)工程建設預算編制與計算標準 》等有關規(guī)定，明確項目安全費用按施工準備、基礎施工、桿塔組立、架線施工等四個階段的計劃、報審、使用等管理流程，確保費用的?？顚Ｓ谩? 施工安全方案管理 【編制要點】 :按照《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》要求，結合工程實際情況，列出需編制專項安全技術措施、專項施工方案（需附計算書）、專項施工方案（需專家論證）及需辦理安全施工作業(yè)票的項目清單， 明確編審批責任人，交底程序， 制定明確的編制計劃。 五、 特殊工種人員持證上 崗，上崗前提供有效證件報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)過培訓教育并考試合格。對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕 違章指揮和強令冒險作業(yè)；有權制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。 (6)協(xié)助施工隊（班組）長做好安全活動記錄；保管有關安全資料。 (9)實施安全工作與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。 (2)組織施工隊（班組）人員進行安全學習，執(zhí)行上級有基建安全的規(guī)程、 規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行。負責建立項目安全管理臺帳。 E. 參與或配合項目安全事故的調(diào)查處理工作。 V. 組織落實分管范圍內(nèi)的安全文明施工標準化有關規(guī)定，促進安全管理工作有效開展。 (7) 定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實， 實現(xiàn)閉環(huán)管理。 【示例】 : XXX工程施工項目部安全管理保證機構圖 6 項目經(jīng)理： 項目總工： 項目副經(jīng)理（ 1）： 項目副經(jīng)理（ 2）： 工程部 主任： 技術專職： 資料信息員： 質(zhì)檢部 主任： 質(zhì)檢專職： 外協(xié)部 主任： 施工協(xié)調(diào)： 施工一隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 安監(jiān)部 主任： 安全專職： 環(huán)保專職： 物供部 主任： 設備管理員： 材料管理員： 綜合部 主任： 造價員： 消防保衛(wèi)： 施工二隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 樁機隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工一隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工三隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工三隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工四隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 樁機隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工四隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工五隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工六隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 施工二隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 架線施工一隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 架線施工 施工班組及全體作業(yè)人員 架線施工一隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 腳手架施工隊 隊長： 技術員： 安全員： 質(zhì)檢員： 基 礎 施 工 立 塔 施 工 分 區(qū)段管理 分 區(qū)段管理 業(yè)主項目部 監(jiān)理項目部 本單位 各職能部門 本單位分管領導： 7 監(jiān)督機構 【編制要點】 :明確工程安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡組成，可用網(wǎng)絡圖形式表示。嚴禁焚燒施工垃圾和各類廢棄物。 工程跨越設施多：全線跨越 500kV 電力線 次、 220kV 電力線 次、110kV 電力線 次、 35kV 及以下電力線 次、通信線 次；高速鐵路 次、 高速公路 次、國道 次、省道 次，跨 河 次。 編制依據(jù) 【編制要點】 :列出編制本方案所引用或依據(jù)現(xiàn)行有效的主要的國家法律、法規(guī)及標準規(guī)范。 67 防止噪聲污染 66 防止大氣污染 13 作業(yè)人員基本條件 4 目 錄 1．概述 1 編制目的 4 安全管理目標 14 施工安全方案管理 24 施工重大風險及預控措施 26 施工準備階段 54 施工準備階段 64 7．環(huán)境保護 68 9．安全檢查及隱患排查 71 11．安全管理評價 【示例】 :本方案編制依據(jù)： 主席令 2020 年第 70 號 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 國務院令 2020 年第 393 號 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 GB 501941993 建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB 2894 一 2020 安全標志及使用導則 GB 67222020 爆破安全規(guī)程 GB 13308 起重滑車安全規(guī)程 JGJ 8091 建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)程 JGJ 1302020 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 JGJ 332020 建筑機械使用安全技術規(guī)程 2 JGJ 46—2020 施工現(xiàn)場臨時用電 安全技術規(guī)范 JGJ 1622020 建筑施工模板安全技術規(guī)程 JGJ 1802020 建筑施工土石方工程安全技術規(guī)范 Q/GDW2482020 輸變電工程建設標準強制性條文管理規(guī)程 Q/GDW2502020 輸變電工程安全文明施工標準 Q/GDW2742020 變電站工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術 規(guī)范 電力建設安全工作規(guī)程（架空電力線路） DL／ T 5106— 1999 跨越電力線路架線施工規(guī)程 DL/T 875