【正文】 s business development. Rudy Buttignol, president of the public broadcasting pany in British Columbia, Canada, said his work requires frequent travel to Chengdu and the policy makes the trips easier. Data from the city39。行政機關(guān)對于自己做出的行政行為，如果屬于不符合做出該行為的法定標準的，有權(quán) 撤回。律師因故意犯罪受刑事處罰的，應(yīng)當?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證書。但征費所的工作人員并未遵守該規(guī)定。 答：（ 1） 本案中該市人大常委會通過的辦法明顯違反了國務(wù)院的行政法規(guī)，根據(jù)下位法不得與上位法相抵觸的原則，該市辦法中的相關(guān)條款因與《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》及《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》相抵觸，故屬于無效條款。所謂行政責(zé)任能力，是指公民、法人或其他組織對自己實施的違法行為獨立地承擔(dān)法律后果的能力。所謂減輕處罰，是指行政機關(guān)對違法行為人在法定的處罰幅度最低限以下適用行政處罰。連續(xù)行為是指行為人在一定時間內(nèi)連續(xù)數(shù)次實施了同一種性質(zhì)完全相同的違法行為。理由如上題所述。 （ 4） 法院當然有權(quán)變更公安交警管理機關(guān)的行政處罰了 ， 只要是行政部門做出了違法的行政行為 ， 法院就能依法處理 。第十八條規(guī)定：行 政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。只有同時符合以上三個條件，才能成為行政主體?！秾W(xué)位條例》第八條規(guī)定：學(xué)士學(xué)位，由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士學(xué)位、博士學(xué)位，由國務(wù) 院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)授予。該《決定》的處罰內(nèi)容是：吊銷秦某的《律師執(zhí)業(yè)證》；理由是：秦某因違紀被單位開除公職，屬于《中華人民共和國律師法》第 9 條所列禁止發(fā)證情形；秦某在申請《律師執(zhí)業(yè)證》時又隱瞞這一情況，屬于騙取批準，同時又說明他屬于品行不良，違反了《律師法》第 8 條 “ 品行良好 ” 的要求；處罰依據(jù)是：《律師法》第 8 條、第 9 條和第 45 條。 2 月 26 日 ，張某想起后 ，即到征費所補交了養(yǎng)路費，并拿出保證金的收條，欲抵扣養(yǎng)路費，卻被征費所告知，他交的保證金已經(jīng)被充作罰款。 問題 某區(qū)公安分局對小明的行政處罰正確嗎 ?應(yīng)該如何處理 ? 2021 年某省會城市人大常委會通過的《某市地下熱水管理辦法》中規(guī) 定，該市轄區(qū)的溫泉開發(fā)利用需向該市城市建設(shè)主管部門申領(lǐng)許可證，并接受其監(jiān)督管理。 1996年 7 月，王某離家出走，流浪街頭，以行乞為生，并結(jié)識了刑滿釋放人員馬某。 1996年 12月 13日晚，正當寇某偷竊鄰村張某家的母雞時，被張某當場抓獲，張某遂向縣公安局告發(fā)。但交通警察拒不同意，認為這是最輕的處罰。 因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。北京市第一中級人民法院經(jīng)審理認為，原判認定事實清楚、證據(jù)充分，適用法律正確，審判程序合法，應(yīng)當維持。同年 6月 5日，北京科技大學(xué)復(fù)查后，仍然堅持原處理結(jié)論。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田永宣布處分決定和送達變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。但是，由于檢察院抗訴，案件進入了 2審程序，在很終的生效裁判產(chǎn)生前，不能認為錯誤已“被依法確認”，直至 1996 年 11月 30日，市中級法院中止對本案的審理后，一審判決才開始生效，因此這一天應(yīng)被視為西城區(qū)檢察院的行為被確認為違法之日。對于社會的法律現(xiàn)象和焦點，司考從來都是積極吸取的，并在歷年考題中多有反映，考生應(yīng)引起注意?！钡?32條規(guī)定：“當事人有權(quán)進行陳述和申辯。 [答題巧妙技能 ]本題主要考查的是考生對于國家賠償歸責(zé)原則的掌握，這需要一定的理論水平，要求考生在對法條的把握基礎(chǔ)上，更進一步地細致研究法學(xué)理論，從而掌握國家賠償責(zé)任的立法初衷。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是指，法律上確定國家承擔(dān)賠償責(zé)任所依據(jù)的某種標準，國家只對符合此種標準的行為承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，李某可以提出精神損害賠償請求。因為刑事賠償?shù)钠鹨蚓褪怯捎谒痉C關(guān)的錯誤執(zhí)法所致，所以再對其提起“刑事”訴訟的意義不大，還是司法部門自己審自己，所以我國《國家賠償法》中就只規(guī)定了申請復(fù)議和申訴的救濟程序，而沒有規(guī)定訴訟程序。 [法理解析 ]我國《國家賠償法》第 20條規(guī)定：“??賠償請求人要求賠償，應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提 出?！钡?13條規(guī)定：“賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法的規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間屆滿之日起三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。具體請求行政賠償?shù)姆ǘǔ绦蛉缦拢豪钅晨梢灾苯酉蛭鞒菂^(qū)工商局請求賠償，如果對賠償?shù)臄?shù)額等問題不滿意，可 再申請復(fù)議或者提起行政訴訟；也可以直接向西城區(qū)工商行政管理局的上級機關(guān)提起行政復(fù)議，同時提出賠償請求，如果對上級機關(guān)的復(fù)議決定不滿意，則可以向人民法院提起行政訴訟；李某還可以直接向人民法院提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請求，但未向西城區(qū)工商局請求賠償不得單獨提起行政賠償訴訟。??”第 22 條規(guī)定：“復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。如果西城區(qū)檢察院拒絕賠償或者在兩個月內(nèi)不解答復(fù)的，李某可以在法定期間后滿 后向西城區(qū)檢察院的上級機關(guān) —— 當?shù)厥袡z察機關(guān)提出復(fù)議申請；如果復(fù)議機關(guān)決定不予賠償、李某對賠償?shù)臄?shù)額有異議或者復(fù)議機關(guān)逾期不作賠償決定的，李某可以在法定期間屆滿后三個月內(nèi)向當?shù)厥兄屑壢嗣穹ㄔ旱馁r償委員會申請作出賠償決定。西城區(qū)檢察院對此提出抗訴。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，行政處罰的程序分為簡易程序和一般程序，簡易程序就是當場處罰程序，適用簡易程序的條件必須是對公民處以 50元以下的罰款或?qū)Ψㄈ颂幰?1000 元以下的罰款，其余的處罰就必須按照一般程序進行，即要經(jīng)過立案、審理、調(diào)查、作出處罰決定等等，對于一些較重的行政處罰，還必須進行聽證；其次，對于依法要求舉行聽證的行政處罰，經(jīng)當事人申請，行政機關(guān)必須組織聽證，不得以任何理由拒絕。從 2021年 1月開始不再發(fā)放，劉某向法院提起訴訟。張某提起訴訟后，卻不幸去世，其妻湯某成為張某的唯一繼承人并繼續(xù)參與訴訟。行政機關(guān)作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴 期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計算，最長不得超過兩年。 （ 1）海警支隊扣押變賣貨物后對 A 公司負有何種義務(wù)？ A公司能夠就此提起訴訟？（負有返還價款的義務(wù)， A公司可以提起行政訴訟。） （ 2）甲村對該裁決不服能否申請行政復(fù)議？（可以申請行政復(fù)議，行政裁決屬于一種具體的行政行為，對行政裁決不服的可以提起行政復(fù)議。因為行政訴訟法規(guī)定，在訴訟過程中，行政主體即被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。但畢業(yè)時北京某大學(xué)的有關(guān)部門以原告田某不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，進而也未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表。某縣公安局經(jīng)研究決定，認為游某的治安管理登記已經(jīng)過期，屬亂收亂購，應(yīng)將扣押的金屬移交產(chǎn)銷總工司按現(xiàn)行價收購。游某不服，以某縣公安局為被告訴至人民法院。 田某不服，起訴至人民法院。） 3．甲乙兩村相毗鄰，由于歷史原因，兩村對位于交界處“金山”的使用權(quán)存有爭議。） （ 3）若鄉(xiāng)政府對張某的行政處罰被確認為 違法，張某能否獲得行政賠償？為什么？獲得該賠償?shù)耐緩接心男?？賠償金額如何計算？（能夠獲得賠償，因為對限制人身自由的行政處罰屬于國家賠償?shù)姆秶?。海警支隊扣?A 公司貨物并變賣的行為沒有法定依據(jù)，是違法的具體行政行為，侵犯了 A 公司的合法財產(chǎn)權(quán)，應(yīng)負有返還財產(chǎn)、賠償損失等義務(wù)。本案中，海警支隊于1997 年 1 月 20日向 A 公司出具了扣押清單，該日視為扣押船貨的具體行政行為作出之日，按照規(guī)定訴訟時效應(yīng)當在扣押行為做出之日起 3個月內(nèi)，即 1997年 4 月 20日止。 （ 1）本案中的被告是誰？并說明理由。 （ 1）民政部門發(fā)放救助金的行為是 什么性質(zhì)的行政行為 ?（行政救濟） （ 2）法院應(yīng)如何判決 ?（判決責(zé)令向民政部門限期發(fā)放救助金。） （ 2）被告是誰？為什么？（被告是縣工商局和縣地稅局，因為兩者共同作出了處罰行為，是共同被告。在市中級人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。 [法理解析 ]刑事賠償義務(wù)機關(guān)是指代表國家接受刑事賠償請求，履行賠償義務(wù)的機關(guān)。 2審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。賠償請求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定；復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，賠償請求人可以自期間后滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。 [法理解析 ]行政賠償義務(wù)機關(guān)是指，代表國家接受行政賠償請求，參加行政賠償訴訟，履行賠償義務(wù)的機關(guān)?！睋?jù)此，在本案中，李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)是西城區(qū)工商局。??”第 21 條規(guī)定：“賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起兩個月內(nèi)依照本法規(guī)定給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，賠償請求人可以自期間后滿之日起三十日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復(fù)議?？忌诖痤}時要注意這一點 ，在用詞上要注意區(qū)分，避免因不必要的錯答而丟分。 [答題巧妙技能 ]我國的法律觀念與西方的法律觀念在人權(quán)方面有很大差別，尤其是對人權(quán)的定義和著眼點不同，因此導(dǎo)致我國法律長期以來對精神賠償?shù)囊?guī)定幾乎處于空白狀態(tài)。國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是從民事賠償?shù)臍w責(zé)原則發(fā)展而來的，我國的民事賠償采用過錯責(zé)任原則為主，以無過錯責(zé)任原則、公平責(zé)任原則為輔的歸責(zé)原則體系；而國家賠償主要采用違法原則，即只有在致害行為具有違法性的狀況下，國家才承擔(dān)賠償責(zé)任。只有這樣才能從根本上理解國家賠償制度的立法目的，才能準確判斷國家賠償?shù)姆秶蜆藴?。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由或者證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；當事人提出的事 實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納。 7．對于人身自由受限制的損失，李某很遲能夠在何時提出國家賠償請求 ? [考點 ]本題考查的是請求國家賠償?shù)臅r效。 2年的訴訟時效應(yīng)當從終審裁判作出之日，即 1996年 11月 30日起算，故李某可在 1998年 11月 30 日前提出賠償請求。田永繼 續(xù)在該校以在校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動。 1998年 6 月，被告北京科技大學(xué)的有關(guān)部門以原告田永不具有學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證，進而也未向教育行政部門呈報畢業(yè)派遣資格表。隨駁回上訴，維持原判。 區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服，上訴至市中級人民法院，其理由是該科具有行政主體資格，因為區(qū)政 府第 29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當事者予以處罰。趙某不服處罰決定，準備直接向人民法院提起行政訴訟，請求變更原行政處罰決定?？h公安局為此進行了調(diào)查，查明寇某違法事實如下：(1)1992年 8月，寇某偷竊鄰村李某家一只小狗，價值 30元； (2)1993年 6月，寇某竊得王某家鐵犁 一件，價值 40 元；(3)1994年 10月，寇某竊得他人桔子 30公斤，價值 38 元； (4)1995 年 7 月，寇某偷竊本村一村民家的紅磚 160 塊，價值 32元； (5)1996年 12月 13日，寇某偷竊張某家母雞時被抓獲。同年 9月 17日，馬某教唆王某去公共汽車上扒竊乘客錢包，王某不肯，馬某便以揍他相威脅，迫其行竊。而于 1994 年施行的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》和《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》明確規(guī)定，地?zé)釋俚V產(chǎn)資源，并授權(quán)礦產(chǎn)資源主管部門對該能源進行行政管理。但征費所未給張某出具罰款文書和收據(jù)，張某手中只有一張暫收條。秦某不服該行政處罰，向當?shù)胤ㄔ禾崞鹆诵姓V訟。授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)（以下簡稱學(xué)位授予單位）及其可以授予學(xué)位的學(xué)科名單，由國務(wù)院學(xué)位委員會提出，經(jīng)國務(wù)院批準公布。 行政管理實踐中，最重要的行政主體是行政機關(guān)，另外還有法律、法規(guī)授權(quán)的組織。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。 答：（ 1）市政府的通告屬于具體行政行為。 （ 4）頒發(fā)定點屠宰標志牌是行政許可行為，具體而言是屬于資格許可行為，即賦予行政相對人從事某種活動的資格的許可。繼續(xù)行為是指一個違法行為發(fā)生之后，行為以及由此所造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)狀態(tài)。 （ 2） 根據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，本案當事人王某具有下列應(yīng)當從輕或者減輕處罰情節(jié)： ① 王某未滿 18周歲。根據(jù)法律，凡依法成立的法人和其他組織自成立時起即具有責(zé)任能力。 （ 2） 該市水利水電勘測設(shè)計院一應(yīng)向地礦部門申領(lǐng)許可證。 （ 4）依據(jù)行政處罰法的有關(guān)規(guī)定