【正文】 督導組的工作主要有 3 項：一是靜態(tài)檢查。例如天、側溝清理，道床整理等工作可按里程承包給個人。對線路上經(jīng)常出現(xiàn)的各種病害，要本著“治早治小”的原則，使用各種新工藝、新技術、新材料、新設備進行整治，盡可能延長設備使用壽命，以求最小投入，得到最大回報。 圍繞“天窗”點開展工作 根據(jù)“天窗”點的情況，機械化領工區(qū)要改變舊機隊原來“日出而出，日落而歸”的做法，根據(jù)“天窗”點調(diào)整作息時間，安排工作內(nèi)容。同時要加強工班長培訓，提高其理論水平和管理能力。原則上各工區(qū)成立搗固、結構、撥改 3 個專業(yè)小組，按照“改三撥二”作業(yè)程序，對線路進行細撥細改至少 3 遍，消滅線路上小高低、小方向等線路病害。狀態(tài)修就是根據(jù)線路實際狀態(tài)安排修程，爭取做到穩(wěn)定的線路堅持不動，該修的線路病害及時修好，不該修的堅決不修，能推遲修的決不提前修，確保把有限的勞力投入到線路的薄弱環(huán)節(jié)上，對線路上的病害進行綜合整治，使管內(nèi)線路質(zhì)量均衡提高。使用中，要求機手在機械上道 前、作業(yè)完畢下道后必須對機械進行保養(yǎng)，防止在作業(yè)中出現(xiàn)故障而降低工作效率。 北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 正文 14 5 工務施工改革探索 準確定位 工務 施工 改革的核心，是推行“養(yǎng)修分開”，使工務線路“綜合維修”和“經(jīng)常保養(yǎng)、臨時補修”真正分開，達到均衡提高設備質(zhì)量，實現(xiàn)線路維修機械化，巡養(yǎng)工區(qū)“零維修”。盯問題就是對任何安全風險和安全問題，都緊緊盯住不放，認真解決。 加強對安全風險的研判 實行安全風險管理，基礎是加強對安全風險的研判，通過對安全風險的科學管控和有效處理，強化安全風險過程控制，防止事故的發(fā)生；同時及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中不符合規(guī)章制度、技術標準的情況；對安全管理控制系統(tǒng)實時監(jiān)測，隨時掌握安全風險點的動態(tài)狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)過程中存在的 “關鍵性、傾向性、苗頭性 ”問題，不斷強化安全風險過程控制。在此基礎上，就要從眾多的風險應對策略中，選擇行之有效的策略，并尋求與之對應的既符合實際，又會有明顯效果的具體應對措施，力圖使風險轉化為機會或使風險所造成的負面效應降低到最低的程度 風險監(jiān)控 風險管理是一個系列化的動態(tài)過程。所以對于鐵路安全部門、管理者而言，對于小風險的風險管理是實時、動態(tài)、連續(xù)的。 工務施工與鐵路行車息息相關 ，其安全問題尤為突出。 強化軌道結構，合理調(diào)配財力和勞力資源，提高機械化作業(yè)程度，提高機械化養(yǎng)路與人工修養(yǎng)的有機結合，最大限度的確保安全生產(chǎn)的有序可控。同時強化作業(yè)安全管理，強化人員的控制和管理，發(fā)生違章作業(yè)現(xiàn)象，要一同追究現(xiàn)場作業(yè)防護員、施工負責人和共同作業(yè)人員的責任，駐站聯(lián)絡員有責任的一并追究。為此我們特地制定出《編組場駝峰下作業(yè)辦法》等規(guī)章制度，適應“天窗修”的指導意見。將檢查監(jiān)控作為規(guī)范管理的有效手段，為每名干部制定了檢查監(jiān)控量化指標，每月進行重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)和杜絕安全管理中的不規(guī)范行為。如 2021 年黔桂線的“ ”、 2021年膠濟線的“ ”等事故等，每個干部職工均進行深刻的學習，并進行周期性的對照，將事故深刻牢記。 嚴格對工班長的選拔，通過日?？冃Э己?、技術比武、公開選拔等多種方式把業(yè)務精、會管理、責任心強的職工選拔到工班長崗位上來，為推動班組建設提供不竭動力。 （ 1）未按規(guī)定做到工完料凈和派專人看守； （ 2）待換鋼軌放置在碴肩時不按規(guī)定進行加固 ； （ 3）軌枕、片石等路料隨意放置在兩線間、道床和軌枕處，很容易侵入限界危及列車行車安全。在路局實 施的資格認證培訓中，通過考試側面發(fā)映出工務系統(tǒng)負責人素質(zhì)參差不齊，有些甚至對一些最基本的施工負責人安全管理職責和安全卡控的關鍵事項都搞不清楚。 ③ 工務施工安全管理系統(tǒng)從分散的單獨系統(tǒng)向覆蓋全路的綜合化、網(wǎng)絡化、智能化系統(tǒng)轉變。 在鐵路工務施工過程中，安全是永恒的主題。The Safety Management北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 目錄 iv 目 錄 中文摘要 ....................................................................................................................................... i ABSTRACT ................................................................................................................................ii 1 緒論 ........................................................................................................................................ 1 課題背景 ............................................................................................................. 1 設計的目的與意義 ............................................................................................. 1 國內(nèi)外技術現(xiàn)狀 ................................................................................................. 1 國內(nèi)技術現(xiàn)狀 .......................................................................................... 1 國外技術現(xiàn)狀 .......................................................................................... 2 2 工務施工安全中存在的主要問題 ........................................................................................ 4 施工負 責人業(yè)務素質(zhì)參差不齊 ......................................................................... 4 “黑施工”現(xiàn)象依然存在 ................................................................................. 4 安全細節(jié)控制不到位 ......................................................................................... 4 施工路料管理不規(guī)范 ......................................................................................... 4 3 加強工務施工安全管理的建議 ............................................................................................ 6 突出抓安全教育，引導職工安全作業(yè)的正確方向 ......................................... 6 安全管理模式多元化 ，實現(xiàn)安全管理有序可控 ............................................. 7 落實管理原則 .......................................................................................... 7 制定統(tǒng)一標準，強化檢查監(jiān)控制度 ...................................................... 7 規(guī)范安全 管理，實現(xiàn)安全管理有序可控 ......................................................... 7 抓好逐級負責制的落實 ............................................................................. 8 強化班組建設，規(guī)范班組管理 .............................................................. 8 加強現(xiàn)場作業(yè)管理，杜絕慣性違章 ...................................................... 8 加強線路基礎設備建設，均衡發(fā)展線路設備質(zhì)量 .............................. 9 4 構建工務施工安全管理風險體系 ...................................................................................... 10 風險管理 ........................................................................................................... 10 安全管理風險體系 ........................................................................................... 10 風險識別 ................................................................................................ 10 風險估計 ................................................................................................ 11 北 京 交 通 大 學 畢 業(yè) 設 計 （ 論 文 ） 目錄 v 風險評價 ................................................................................................ 11 風險應對 ................................................................................................ 11 風險監(jiān)控 ................................................................................................ 11 構建工務施工安全管理風險體系 ................................................................... 12 加強對安全風險的研判 ........................................................................ 12 對安全風險進行全面排查 .................................................................... 12 大力加強安全文化建設 ........................................................................ 13 5 工務施工改革探索 .............................................................................................................. 14 準確定位 ........................................................................................................... 14 大機維修 ................................................................................................ 14 小機重點保養(yǎng) ........................................................................................