【正文】 3. 培訓數(shù)據(jù)分析 專家答疑分析 。 （ 4） 專家咨詢服務管理子系統(tǒng) 專家咨詢服務管理子系統(tǒng)專家管理 數(shù)據(jù)分析專家賬號管理專家答疑分析咨詢問題分類統(tǒng)計咨詢管理網(wǎng)上咨詢問答流程管理解答評價管理專家?guī)旃芾?1. 專家管理 專家?guī)?管理。 3. 培訓數(shù)據(jù)分析 學員數(shù)據(jù)分析。 2. 培訓內容管理 班級管理。 系統(tǒng)也支持對創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)者以及 開辦費補貼 發(fā)放情況為不同主體的分類的自定義統(tǒng)計和分析，支持圖表顯示。對于已發(fā)放的補貼，系統(tǒng)支持退款管理，并注銷補貼發(fā)放記錄。 開辦費補貼 比對管理。 開辦費補貼 認定工作流管理。系統(tǒng)按批次記錄房租補貼的發(fā)放情況，并提供發(fā)放記錄的查詢功能，以便對專項資金的使用進行審計。系統(tǒng)支持對 房租補貼 發(fā)放記錄的人工逐條新增、修改、刪除管理。另一方面，系統(tǒng)也許對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用工情況，招退工記錄，年度享受補貼額度是否超過最高限額等條件進行自動審核。 網(wǎng)絡拓撲結構如下所示： 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 26 應用服務器數(shù)據(jù)庫服務器硬防浦東新區(qū)電子政務中心 政務外網(wǎng)區(qū)人保局 區(qū)就業(yè)促進中心市民中心 、 職介所 、 街鎮(zhèn)各級服務窗口9 個公益性職介所 38 個街鎮(zhèn) 1200 余名就業(yè)援助員區(qū)農(nóng)保中心 圖 十一 ： 網(wǎng)絡拓撲 圖 3. 系統(tǒng) 功能 系統(tǒng) 主要新建創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺、農(nóng)保綜合服務平臺并對原有就業(yè)綜合服務平臺進行拓展建設。 擴建 就業(yè) 培訓服務管理子系統(tǒng)，與 現(xiàn) 有《浦東新區(qū)就業(yè)培訓網(wǎng)》進行整合，將職業(yè)培訓服務管理子系統(tǒng)建設成為《浦東新區(qū)就業(yè)培訓網(wǎng)》和后臺業(yè)務受理系統(tǒng) 。 就業(yè)援助員管理子系統(tǒng)：主要對全區(qū)援助員的準入和退出進 行流程化管理，并實現(xiàn)援助員的網(wǎng)上考克及援助員遠程培訓。對存在人戶分離現(xiàn)象的勞動力資源明確就業(yè)服務責任人，解決當前人戶分離現(xiàn)象嚴重導致的管理責任分配難度大的問題，同時規(guī)范戶籍信息遷轉流程和針對零就業(yè)家庭的重點管理。 基礎 數(shù)據(jù) 分類服務 底層支持 的三級系統(tǒng)管理模式涵蓋了浦東新區(qū)人力資源和社會保障局促進就業(yè)工作的主要業(yè)務范圍。 系統(tǒng)的設計以 區(qū) “ 人保局十二五信息化規(guī)劃 ” 為依據(jù)， 以國家、上海市和新區(qū)的相關規(guī)范、標準體系為基礎 。 3．可靠性原則。 2. 各級別用戶需 進行身份驗證， 根據(jù)不同 數(shù)據(jù)訪問權限和系統(tǒng)操作權限進行權限控制 。 Web 服務器： IIS7。 （ 3) 數(shù)據(jù) 需求 通過系統(tǒng)的建設實現(xiàn)各職能部門間的數(shù)據(jù)共享機制，具體 數(shù)據(jù)共享結構 如下圖所示： 浦東新區(qū)人力資源和社會保障局領導層 就業(yè)和技能開發(fā)處 管理層就業(yè)促進中心管理層

職介服務科 勞動力資源管理科開業(yè)指導服務科 就業(yè)援助服務科 職業(yè)培訓指導科 9 個公益性職介所 職業(yè)見習數(shù)據(jù)街鎮(zhèn) 勞務所創(chuàng)業(yè)者基礎數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)基礎數(shù)據(jù)就業(yè)補貼服務數(shù)據(jù)職業(yè)培訓服務數(shù)據(jù)就業(yè)援助員農(nóng)保中心管理層農(nóng)保數(shù)據(jù) 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 17 2．數(shù)據(jù)量分析 ? 用戶數(shù)據(jù) 系統(tǒng)現(xiàn)用戶數(shù)量約為 1500 名 ，包括 1200 余名就業(yè)援助員 。 在當前平臺“檔案代保管服務系統(tǒng)”的基礎上開發(fā)檔案代保管收費管理模塊，可針對不同的情況對不同的企業(yè)制定靈活的收費標準和收費方式，提供費用核算和賬單生成功能，并對應收、補收、預收等多變情況提供系統(tǒng)管理支持，保障費用核算的精確性，實現(xiàn)收費過程的透明化。加強對職業(yè)見習的管理和補貼發(fā)放的資金控制。 利用平臺的基礎數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建設農(nóng)保信息管理模塊，在現(xiàn)有勞動資源信息的基礎上，拓浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 15 展農(nóng)保信息管理 ,包括參保情況、繳費情況等，方便查詢并統(tǒng)計全區(qū)農(nóng)保情況。 通過專家?guī)斓慕ㄔO，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上咨詢和專家在線答疑的網(wǎng)上交互流程。 3. “農(nóng)村就業(yè)通”網(wǎng)上應聘 流程
農(nóng)村就業(yè)通 應聘流程
農(nóng)村就業(yè)通 服務管理子系統(tǒng)就業(yè)保障平臺
農(nóng)民一點通 終端 人保局就業(yè)援助員崗位同步 篩選讀取應聘結果公布是終端發(fā)布 聯(lián)系應聘人員崗位發(fā)布讀取身份信息應聘信息采集生成應聘簡歷安排面試等線下招聘流程安排面試等線下招聘流程應聘結果查詢短信通知對象人群 “農(nóng)村就業(yè)通 ”網(wǎng)上應聘流程主要分為四個階段，第一個階段是通過《就業(yè)保障平臺》同步崗位信息，第二個階段是由 “農(nóng)村就業(yè)通 ”服務管理子系統(tǒng)進行崗位篩選，并發(fā)布至 “農(nóng)民一點通 ”終端，然后有就業(yè)意向的農(nóng)村人群通過終端身份采集進行影評，最后 一個階段由就業(yè)援助員協(xié)調面試等招聘流程并發(fā)布應聘結果。本平臺與農(nóng)委合作， 借助“農(nóng)民一點通”網(wǎng)絡硬件平臺，打造“農(nóng)村就業(yè)通” （ 2) 流程分析 1.房租 補貼審批及發(fā)放流程 房租補貼審批及發(fā)放流程開業(yè)指導科街鎮(zhèn) 創(chuàng)業(yè)組織補貼發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)認定提交補貼申請資料審核資料招退工數(shù)據(jù)處理房租合同記錄處理發(fā)放計算生成應發(fā)清單欠應扣款處理重復享受比對生成實發(fā)清單生成企業(yè)告知單開具發(fā)票套打貸記憑證提交銀行發(fā)放 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 12 房租 補貼的發(fā)放 流程主要由 街鎮(zhèn)提交補貼申請，開業(yè)指導科負責審核并處理發(fā)放款項。 2. 初創(chuàng)組織房租補貼 根據(jù)《浦東新區(qū)關于進一步鼓勵市民創(chuàng)業(yè)的實施意見》（浦人社〔 2020〕 3 號），對 2020年 1 月 1 日起創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織，租賃符合條件的經(jīng)營場地，并開展經(jīng)營，且創(chuàng)辦組織的注冊地與經(jīng)營地一致，按其吸納本區(qū)戶籍勞動力的人數(shù)及其穩(wěn)定就業(yè)情況，給予每人每年最高不超過 3600 元的房租補貼。 從業(yè)務角度， 本項目的主要特色在于利用信息技術整合促進 創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)保服務、就業(yè)服務過程中的各類服務資源和基礎數(shù)據(jù)資源，強化一體化 服務的管理 理念，實現(xiàn)服務個性化，人本化，從而保障促進 就業(yè) 及農(nóng)保 工作的開展。 3 建設 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險服務管理子系統(tǒng) ，了解全區(qū)居保服務覆蓋情況。 2 建設 開辦費補貼服務管理子系統(tǒng) ，保障開辦費補貼發(fā)放的效率。 為實現(xiàn)這一目標， 我單位 將鼓勵創(chuàng)業(yè)工作納入重點工作之一，也將創(chuàng)業(yè)服務信息化納入我單位的 ”十二五 ”信息化規(guī)劃，作為 《浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺》的業(yè)務子平臺，為 我單位開展創(chuàng)業(yè)扶持工作提供有效支持。 《浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺》與 2020 年建成投入使用，作為市局勞動保障系統(tǒng)的延伸，使用對象包括全區(qū) 1200 余名就業(yè)援助員、各街鎮(zhèn)勞動保障事務受理中心、全區(qū)九大職介所、新區(qū)就業(yè)促進中心、局就業(yè)處及領導層。 3 建設 創(chuàng)業(yè)培訓服務管理子系統(tǒng) ，記錄創(chuàng)業(yè)培訓服務過程。 拓建就業(yè)綜合服務平臺 1 建設職業(yè)見習及補貼服務管理子系統(tǒng) ，促進職業(yè)見習工作開展。 4. 關聯(lián) 系統(tǒng)列表 類別 系統(tǒng)名稱 關聯(lián)關系（數(shù)據(jù)、功能、界面等） 總框架 平臺 浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺 本項目作為子平臺進行資源整合 前期項目 浦東新區(qū)就業(yè)綜合服務平臺 本項目為橫向拓展平臺 條線系統(tǒng) 上海市社會保障和市民服務信息系統(tǒng) 市網(wǎng)系統(tǒng)，作為本平臺的數(shù)據(jù)來源 已建項目 浦東市民創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 社會系統(tǒng) 創(chuàng)友網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 8 5. 投資及來源 項目總金額 118 萬元，全部申請浦東新區(qū)財力資金支持。大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織在創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學生創(chuàng)業(yè)基地或其他經(jīng)新區(qū)人力資源和社會保障部門認定的場所開展創(chuàng)業(yè)，按其吸納本區(qū)戶籍人數(shù)及其穩(wěn)定就業(yè) 情況，給予每天每平方 元、人均最高 10 平方米的房租補貼。審核過程主要表現(xiàn)為找退工記錄和 房租合同信息 的核對、補貼發(fā)放清單的計算預覽和實發(fā)款處理以同類就業(yè)補貼的避免重復比對。 2. 技術 分 析 （ 1) 功能 及性能 需求 系統(tǒng) 的主要功能需求如下： 1．房租補貼認定及發(fā)放功能。創(chuàng)業(yè)的提問將通過專家?guī)鞂＜覍埖慕馕龆詣訉ふ业胶线m的專家來解答，另一方，創(chuàng)業(yè)的問題和專家的解答也將通過系統(tǒng)管理員審核來覺得是否在網(wǎng)上公布。系統(tǒng)的農(nóng)保標識通過市網(wǎng)導出的電子版數(shù)據(jù)自動定期同步，以減少數(shù)據(jù)維護工作量。 10. 實現(xiàn)企業(yè)招工意向網(wǎng)上調查功能。另一方面，系統(tǒng)提供統(tǒng)計功能可對收費情況進行數(shù)據(jù)分析。 系統(tǒng)運行首年按每個用戶平均每天發(fā)送系統(tǒng)請求 500 次（滿足當前系統(tǒng)使用 量要求）， 系統(tǒng)運行 三 年后日 平均每天發(fā)送系統(tǒng)請求 800 次 ， 按每天 8 小時計算， 則系統(tǒng)運行首年 平均每秒 響應 26 個請求，系統(tǒng)運行三年后平均每秒 響應 42 個請求 ，因此每秒 50 個并發(fā)的性能指標滿足數(shù)據(jù)訪問需求 。 中間件： Nhibernate 。 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 18 3. 需對所有用戶登錄情況和操作過程進行記錄備查。 系統(tǒng)的建設需保證可靠運行，合理設計、規(guī)范開發(fā)流程保證軟件系統(tǒng)的可靠，完善的后期保障制度保證整個系統(tǒng)長效可靠運行。 將 系 統(tǒng)的 建設與應用作為一個有機的整體，克服和避免設施、軟件、標準、應用等分割而造成的“信息孤島”和業(yè)務不協(xié)同或難協(xié)同等現(xiàn)象，集中建設具有統(tǒng)一規(guī)范的基礎性信息化設施和公共性的跨部門應用系統(tǒng)，以信息流的聯(lián)通確保業(yè)務流的銜接與暢通。 3 數(shù)據(jù) 服務 層 數(shù)據(jù)訪問層運用 Nhibernate 中間件實現(xiàn)面向對象的數(shù)據(jù)庫訪問。 就業(yè)綜合服務平臺 已建內容如下圖所示： 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 24 就業(yè)綜合服務平臺職介服務管理子系統(tǒng)就業(yè)補貼服務管理子系統(tǒng)檔案代保管服務管理子系統(tǒng)綜合服務管理子系統(tǒng)走訪調查服務管理子系統(tǒng)就業(yè)援助員管理子系統(tǒng) 就業(yè)補貼服務管理子系統(tǒng)：主要對各類就業(yè)補貼的認定、發(fā)放、金額比對以及發(fā)放流程進行管理，確保補貼的準確、高效發(fā)放，進一步規(guī)范就業(yè)補貼服務，強化專項資金的管理手段。 基礎 信息 服務擴展 基層團隊的三級系統(tǒng)管理模式涵蓋了浦東新區(qū)人力資源和社會保障局促進就業(yè)工作的主要業(yè)務范圍。 增強系統(tǒng)跨條線業(yè)務整合，促進跨條線業(yè)務開展。 創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺 創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺本期 主要建設房租補貼服務管理子系統(tǒng)、開辦費補貼服務管 理子系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)培訓服務管理子系統(tǒng)、專家咨詢服務管理子系統(tǒng)及創(chuàng)業(yè)者檔案管理子系統(tǒng)。 浦東新區(qū)信息化項目實施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務平臺 ) 29 2. 房租補貼發(fā)放 房租補貼發(fā)放算法。以適應特殊情況下的個案發(fā)放處理。 房租補貼發(fā)放自定義統(tǒng)計。對 開辦費補貼 的申請?zhí)峁┝鞒袒芾?，由街?zhèn)提交申請，新區(qū)統(tǒng)一受理審核。實現(xiàn)對社會保險費補貼發(fā)放算法所計算的應發(fā)補貼清單與其他同類補貼數(shù)據(jù)的比對，避免相同類型補貼政策的重復享受。對 于應退但無法追回的款項，系統(tǒng)做欠款處理，在系統(tǒng)下次計算該組織補貼實發(fā)匯總時進行扣除。 定制報 表。 培訓機構可自行進行開班操作并維護班級信息，包括帶班講師、開班主題等信息。 可以對單個或者整體學員進行數(shù)據(jù)分析，包括學員的學歷情況、技能情況、課 程出席情況，創(chuàng)業(yè)能力考核情況等全面數(shù)據(jù)分析。 建立全區(qū)開業(yè)指導專家的專家?guī)?，并對所有專家的專業(yè)領域及行業(yè)專長進行分類管理。 可對專家?guī)熘兴袑＜业男袠I(yè)分布、年齡分布、職業(yè)分布等進行分析，也可對每一個專家的答疑評價情況進行分析。 創(chuàng)業(yè)者可對每一個在網(wǎng)上公布的問答進行評價，評價結果計入該專家的評價記錄，從而促進開業(yè)指導專家的答疑積極性。 通過定制報表的方式實現(xiàn)業(yè)務過程中的上報數(shù)據(jù)，如 培訓機構花名冊等 。 培訓機構可對學員進行創(chuàng)業(yè)能力考核， 將考核的結果維護進創(chuàng)業(yè)者檔案。 對所購買的培訓機構的第三方培訓服務進行合同化管理，包 括服務的價格，合同期限，并支持合同到期前提醒?？梢栽试S用戶按行業(yè)，區(qū)域、創(chuàng)業(yè)者年齡的分類進行 開辦費補貼 的自定義統(tǒng)計分析。 開辦費補貼 退款管理。根據(jù) 創(chuàng)業(yè)組織的定性、 開辦時間 、歷史補貼發(fā)放記錄，計算 開辦費補貼 的應發(fā)清單。對新開辦組織的基本信息進行管理審核。 3. 房租補貼 數(shù)據(jù)分析 房租補貼發(fā)放批次記錄審計。 房租 補貼手動發(fā)放管理。 在用戶審核數(shù)據(jù)的同時，系統(tǒng)提供輔助驗證邏輯，分析是否存在重復享受補貼等業(yè)務邏輯，并進行提示，杜絕重復享受等情況的出現(xiàn)。 2. 網(wǎng)絡 拓撲 結構 系統(tǒng)運用浦東新區(qū)政務外網(wǎng)網(wǎng)絡，服務器存放于浦東新區(qū)電子政務中心機房。 拓展開發(fā)就業(yè)綜合服務平臺 。 就業(yè)綜合服務管理子系統(tǒng)：主要實現(xiàn)對政策咨詢服務、勞動保障維權服務、社會救助服務、職業(yè)指導服務、喪勞鑒定服務等綜合就業(yè)援助服務管理。 戶信息及家庭關系管理子系統(tǒng)： 主要 對全區(qū)的勞動力資源根據(jù)戶籍關系和家庭關系