【正文】 3. 培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析 專家答疑分析 。 （ 4） 專家咨詢服務(wù)管理子系統(tǒng) 專家咨詢服務(wù)管理子系統(tǒng)專家管理 數(shù)據(jù)分析專家賬號管理專家答疑分析咨詢問題分類統(tǒng)計咨詢管理網(wǎng)上咨詢問答流程管理解答評價管理專家?guī)旃芾?1. 專家管理 專家?guī)?管理。 3. 培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析 學(xué)員數(shù)據(jù)分析。 2. 培訓(xùn)內(nèi)容管理 班級管理。 系統(tǒng)也支持對創(chuàng)業(yè)組織、創(chuàng)業(yè)者以及 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 發(fā)放情況為不同主體的分類的自定義統(tǒng)計和分析，支持圖表顯示。對于已發(fā)放的補(bǔ)貼，系統(tǒng)支持退款管理，并注銷補(bǔ)貼發(fā)放記錄。 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 比對管理。 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 認(rèn)定工作流管理。系統(tǒng)按批次記錄房租補(bǔ)貼的發(fā)放情況，并提供發(fā)放記錄的查詢功能，以便對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計。系統(tǒng)支持對 房租補(bǔ)貼 發(fā)放記錄的人工逐條新增、修改、刪除管理。另一方面，系統(tǒng)也許對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的用工情況，招退工記錄，年度享受補(bǔ)貼額度是否超過最高限額等條件進(jìn)行自動審核。 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)如下所示： 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 26 應(yīng)用服務(wù)器數(shù)據(jù)庫服務(wù)器硬防浦東新區(qū)電子政務(wù)中心 政務(wù)外網(wǎng)區(qū)人保局 區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心市民中心 、 職介所 、 街鎮(zhèn)各級服務(wù)窗口9 個公益性職介所 38 個街鎮(zhèn) 1200 余名就業(yè)援助員區(qū)農(nóng)保中心 圖 十一 ： 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?圖 3. 系統(tǒng) 功能 系統(tǒng) 主要新建創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺、農(nóng)保綜合服務(wù)平臺并對原有就業(yè)綜合服務(wù)平臺進(jìn)行拓展建設(shè)。 擴(kuò)建 就業(yè) 培訓(xùn)服務(wù)管理子系統(tǒng)，與 現(xiàn) 有《浦東新區(qū)就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)》進(jìn)行整合，將職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理子系統(tǒng)建設(shè)成為《浦東新區(qū)就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)》和后臺業(yè)務(wù)受理系統(tǒng) 。 就業(yè)援助員管理子系統(tǒng)：主要對全區(qū)援助員的準(zhǔn)入和退出進(jìn) 行流程化管理，并實(shí)現(xiàn)援助員的網(wǎng)上考克及援助員遠(yuǎn)程培訓(xùn)。對存在人戶分離現(xiàn)象的勞動力資源明確就業(yè)服務(wù)責(zé)任人，解決當(dāng)前人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致的管理責(zé)任分配難度大的問題，同時規(guī)范戶籍信息遷轉(zhuǎn)流程和針對零就業(yè)家庭的重點(diǎn)管理。 基礎(chǔ) 數(shù)據(jù) 分類服務(wù) 底層支持 的三級系統(tǒng)管理模式涵蓋了浦東新區(qū)人力資源和社會保障局促進(jìn)就業(yè)工作的主要業(yè)務(wù)范圍。 系統(tǒng)的設(shè)計以 區(qū) “ 人保局十二五信息化規(guī)劃 ” 為依據(jù)， 以國家、上海市和新區(qū)的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ) 。 3．可靠性原則。 2. 各級別用戶需 進(jìn)行身份驗(yàn)證， 根據(jù)不同 數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和系統(tǒng)操作權(quán)限進(jìn)行權(quán)限控制 。 Web 服務(wù)器： IIS7。 （ 3) 數(shù)據(jù) 需求 通過系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)各職能部門間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，具體 數(shù)據(jù)共享結(jié)構(gòu) 如下圖所示： 浦東新區(qū)人力資源和社會保障局領(lǐng)導(dǎo)層 就業(yè)和技能開發(fā)處 管理層就業(yè)促進(jìn)中心管理層

職介服務(wù)科 勞動力資源管理科開業(yè)指導(dǎo)服務(wù)科 就業(yè)援助服務(wù)科 職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)科 9 個公益性職介所 職業(yè)見習(xí)數(shù)據(jù)街鎮(zhèn) 勞務(wù)所創(chuàng)業(yè)者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)就業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)數(shù)據(jù)職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)數(shù)據(jù)就業(yè)援助員農(nóng)保中心管理層農(nóng)保數(shù)據(jù) 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 17 2．?dāng)?shù)據(jù)量分析 ? 用戶數(shù)據(jù) 系統(tǒng)現(xiàn)用戶數(shù)量約為 1500 名 ，包括 1200 余名就業(yè)援助員 。 在當(dāng)前平臺“檔案代保管服務(wù)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上開發(fā)檔案代保管收費(fèi)管理模塊，可針對不同的情況對不同的企業(yè)制定靈活的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，提供費(fèi)用核算和賬單生成功能，并對應(yīng)收、補(bǔ)收、預(yù)收等多變情況提供系統(tǒng)管理支持，保障費(fèi)用核算的精確性，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)過程的透明化。加強(qiáng)對職業(yè)見習(xí)的管理和補(bǔ)貼發(fā)放的資金控制。 利用平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)保信息管理模塊，在現(xiàn)有勞動資源信息的基礎(chǔ)上，拓浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 15 展農(nóng)保信息管理 ,包括參保情況、繳費(fèi)情況等，方便查詢并統(tǒng)計全區(qū)農(nóng)保情況。 通過專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者網(wǎng)上咨詢和專家在線答疑的網(wǎng)上交互流程。 3. “農(nóng)村就業(yè)通”網(wǎng)上應(yīng)聘 流程
農(nóng)村就業(yè)通 應(yīng)聘流程
農(nóng)村就業(yè)通 服務(wù)管理子系統(tǒng)就業(yè)保障平臺
農(nóng)民一點(diǎn)通 終端 人保局就業(yè)援助員崗位同步 篩選讀取應(yīng)聘結(jié)果公布是終端發(fā)布 聯(lián)系應(yīng)聘人員崗位發(fā)布讀取身份信息應(yīng)聘信息采集生成應(yīng)聘簡歷安排面試等線下招聘流程安排面試等線下招聘流程應(yīng)聘結(jié)果查詢短信通知對象人群 “農(nóng)村就業(yè)通 ”網(wǎng)上應(yīng)聘流程主要分為四個階段，第一個階段是通過《就業(yè)保障平臺》同步崗位信息，第二個階段是由 “農(nóng)村就業(yè)通 ”服務(wù)管理子系統(tǒng)進(jìn)行崗位篩選，并發(fā)布至 “農(nóng)民一點(diǎn)通 ”終端，然后有就業(yè)意向的農(nóng)村人群通過終端身份采集進(jìn)行影評，最后 一個階段由就業(yè)援助員協(xié)調(diào)面試等招聘流程并發(fā)布應(yīng)聘結(jié)果。本平臺與農(nóng)委合作， 借助“農(nóng)民一點(diǎn)通”網(wǎng)絡(luò)硬件平臺，打造“農(nóng)村就業(yè)通” （ 2) 流程分析 1.房租 補(bǔ)貼審批及發(fā)放流程 房租補(bǔ)貼審批及發(fā)放流程開業(yè)指導(dǎo)科街鎮(zhèn) 創(chuàng)業(yè)組織補(bǔ)貼發(fā)放初創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定提交補(bǔ)貼申請資料審核資料招退工數(shù)據(jù)處理房租合同記錄處理發(fā)放計算生成應(yīng)發(fā)清單欠應(yīng)扣款處理重復(fù)享受比對生成實(shí)發(fā)清單生成企業(yè)告知單開具發(fā)票套打貸記憑證提交銀行發(fā)放 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 12 房租 補(bǔ)貼的發(fā)放 流程主要由 街鎮(zhèn)提交補(bǔ)貼申請，開業(yè)指導(dǎo)科負(fù)責(zé)審核并處理發(fā)放款項(xiàng)。 2. 初創(chuàng)組織房租補(bǔ)貼 根據(jù)《浦東新區(qū)關(guān)于進(jìn)一步鼓勵市民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（浦人社〔 2020〕 3 號），對 2020年 1 月 1 日起創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織，租賃符合條件的經(jīng)營場地，并開展經(jīng)營，且創(chuàng)辦組織的注冊地與經(jīng)營地一致，按其吸納本區(qū)戶籍勞動力的人數(shù)及其穩(wěn)定就業(yè)情況，給予每人每年最高不超過 3600 元的房租補(bǔ)貼。 從業(yè)務(wù)角度， 本項(xiàng)目的主要特色在于利用信息技術(shù)整合促進(jìn) 創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)保服務(wù)、就業(yè)服務(wù)過程中的各類服務(wù)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，強(qiáng)化一體化 服務(wù)的管理 理念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)個性化，人本化，從而保障促進(jìn) 就業(yè) 及農(nóng)保 工作的開展。 3 建設(shè) 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險服務(wù)管理子系統(tǒng) ，了解全區(qū)居保服務(wù)覆蓋情況。 2 建設(shè) 開辦費(fèi)補(bǔ)貼服務(wù)管理子系統(tǒng) ，保障開辦費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放的效率。 為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 我單位 將鼓勵創(chuàng)業(yè)工作納入重點(diǎn)工作之一，也將創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化納入我單位的 ”十二五 ”信息化規(guī)劃，作為 《浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺》的業(yè)務(wù)子平臺，為 我單位開展創(chuàng)業(yè)扶持工作提供有效支持。 《浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺》與 2020 年建成投入使用，作為市局勞動保障系統(tǒng)的延伸，使用對象包括全區(qū) 1200 余名就業(yè)援助員、各街鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)受理中心、全區(qū)九大職介所、新區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心、局就業(yè)處及領(lǐng)導(dǎo)層。 3 建設(shè) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理子系統(tǒng) ，記錄創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)過程。 拓建就業(yè)綜合服務(wù)平臺 1 建設(shè)職業(yè)見習(xí)及補(bǔ)貼服務(wù)管理子系統(tǒng) ，促進(jìn)職業(yè)見習(xí)工作開展。 4. 關(guān)聯(lián) 系統(tǒng)列表 類別 系統(tǒng)名稱 關(guān)聯(lián)關(guān)系（數(shù)據(jù)、功能、界面等） 總框架 平臺 浦東新區(qū)就業(yè)保障平臺 本項(xiàng)目作為子平臺進(jìn)行資源整合 前期項(xiàng)目 浦東新區(qū)就業(yè)綜合服務(wù)平臺 本項(xiàng)目為橫向拓展平臺 條線系統(tǒng) 上海市社會保障和市民服務(wù)信息系統(tǒng) 市網(wǎng)系統(tǒng)，作為本平臺的數(shù)據(jù)來源 已建項(xiàng)目 浦東市民創(chuàng)業(yè)網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 社會系統(tǒng) 創(chuàng)友網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)者檔案數(shù)據(jù)整合 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 8 5. 投資及來源 項(xiàng)目總金額 118 萬元，全部申請浦東新區(qū)財力資金支持。大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織在創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地或其他經(jīng)新區(qū)人力資源和社會保障部門認(rèn)定的場所開展創(chuàng)業(yè)，按其吸納本區(qū)戶籍人數(shù)及其穩(wěn)定就業(yè) 情況，給予每天每平方 元、人均最高 10 平方米的房租補(bǔ)貼。審核過程主要表現(xiàn)為找退工記錄和 房租合同信息 的核對、補(bǔ)貼發(fā)放清單的計算預(yù)覽和實(shí)發(fā)款處理以同類就業(yè)補(bǔ)貼的避免重復(fù)比對。 2. 技術(shù) 分 析 （ 1) 功能 及性能 需求 系統(tǒng) 的主要功能需求如下： 1．房租補(bǔ)貼認(rèn)定及發(fā)放功能。創(chuàng)業(yè)的提問將通過專家?guī)鞂＜覍埖慕馕龆詣訉ふ业胶线m的專家來解答，另一方，創(chuàng)業(yè)的問題和專家的解答也將通過系統(tǒng)管理員審核來覺得是否在網(wǎng)上公布。系統(tǒng)的農(nóng)保標(biāo)識通過市網(wǎng)導(dǎo)出的電子版數(shù)據(jù)自動定期同步，以減少數(shù)據(jù)維護(hù)工作量。 10. 實(shí)現(xiàn)企業(yè)招工意向網(wǎng)上調(diào)查功能。另一方面，系統(tǒng)提供統(tǒng)計功能可對收費(fèi)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。 系統(tǒng)運(yùn)行首年按每個用戶平均每天發(fā)送系統(tǒng)請求 500 次（滿足當(dāng)前系統(tǒng)使用 量要求）， 系統(tǒng)運(yùn)行 三 年后日 平均每天發(fā)送系統(tǒng)請求 800 次 ， 按每天 8 小時計算， 則系統(tǒng)運(yùn)行首年 平均每秒 響應(yīng) 26 個請求，系統(tǒng)運(yùn)行三年后平均每秒 響應(yīng) 42 個請求 ，因此每秒 50 個并發(fā)的性能指標(biāo)滿足數(shù)據(jù)訪問需求 。 中間件： Nhibernate 。 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 18 3. 需對所有用戶登錄情況和操作過程進(jìn)行記錄備查。 系統(tǒng)的建設(shè)需保證可靠運(yùn)行，合理設(shè)計、規(guī)范開發(fā)流程保證軟件系統(tǒng)的可靠，完善的后期保障制度保證整個系統(tǒng)長效可靠運(yùn)行。 將 系 統(tǒng)的 建設(shè)與應(yīng)用作為一個有機(jī)的整體，克服和避免設(shè)施、軟件、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用等分割而造成的“信息孤島”和業(yè)務(wù)不協(xié)同或難協(xié)同等現(xiàn)象，集中建設(shè)具有統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)性信息化設(shè)施和公共性的跨部門應(yīng)用系統(tǒng)，以信息流的聯(lián)通確保業(yè)務(wù)流的銜接與暢通。 3 數(shù)據(jù) 服務(wù) 層 數(shù)據(jù)訪問層運(yùn)用 Nhibernate 中間件實(shí)現(xiàn)面向?qū)ο蟮臄?shù)據(jù)庫訪問。 就業(yè)綜合服務(wù)平臺 已建內(nèi)容如下圖所示： 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 24 就業(yè)綜合服務(wù)平臺職介服務(wù)管理子系統(tǒng)就業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)管理子系統(tǒng)檔案代保管服務(wù)管理子系統(tǒng)綜合服務(wù)管理子系統(tǒng)走訪調(diào)查服務(wù)管理子系統(tǒng)就業(yè)援助員管理子系統(tǒng) 就業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)管理子系統(tǒng)：主要對各類就業(yè)補(bǔ)貼的認(rèn)定、發(fā)放、金額比對以及發(fā)放流程進(jìn)行管理，確保補(bǔ)貼的準(zhǔn)確、高效發(fā)放，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)補(bǔ)貼服務(wù)，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的管理手段。 基礎(chǔ) 信息 服務(wù)擴(kuò)展 基層團(tuán)隊的三級系統(tǒng)管理模式涵蓋了浦東新區(qū)人力資源和社會保障局促進(jìn)就業(yè)工作的主要業(yè)務(wù)范圍。 增強(qiáng)系統(tǒng)跨條線業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)跨條線業(yè)務(wù)開展。 創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺 創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺本期 主要建設(shè)房租補(bǔ)貼服務(wù)管理子系統(tǒng)、開辦費(fèi)補(bǔ)貼服務(wù)管 理子系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)管理子系統(tǒng)、專家咨詢服務(wù)管理子系統(tǒng)及創(chuàng)業(yè)者檔案管理子系統(tǒng)。 浦東新區(qū)信息化項(xiàng)目實(shí)施方案 (浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)及農(nóng)保綜合服務(wù)平臺 ) 29 2. 房租補(bǔ)貼發(fā)放 房租補(bǔ)貼發(fā)放算法。以適應(yīng)特殊情況下的個案發(fā)放處理。 房租補(bǔ)貼發(fā)放自定義統(tǒng)計。對 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 的申請?zhí)峁┝鞒袒芾?，由街?zhèn)提交申請，新區(qū)統(tǒng)一受理審核。實(shí)現(xiàn)對社會保險費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放算法所計算的應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼清單與其他同類補(bǔ)貼數(shù)據(jù)的比對，避免相同類型補(bǔ)貼政策的重復(fù)享受。對 于應(yīng)退但無法追回的款項(xiàng)，系統(tǒng)做欠款處理，在系統(tǒng)下次計算該組織補(bǔ)貼實(shí)發(fā)匯總時進(jìn)行扣除。 定制報 表。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可自行進(jìn)行開班操作并維護(hù)班級信息，包括帶班講師、開班主題等信息。 可以對單個或者整體學(xué)員進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，包括學(xué)員的學(xué)歷情況、技能情況、課 程出席情況，創(chuàng)業(yè)能力考核情況等全面數(shù)據(jù)分析。 建立全區(qū)開業(yè)指導(dǎo)專家的專家?guī)?，并對所有專家的專業(yè)領(lǐng)域及行業(yè)專長進(jìn)行分類管理。 可對專家?guī)熘兴袑＜业男袠I(yè)分布、年齡分布、職業(yè)分布等進(jìn)行分析，也可對每一個專家的答疑評價情況進(jìn)行分析。 創(chuàng)業(yè)者可對每一個在網(wǎng)上公布的問答進(jìn)行評價，評價結(jié)果計入該專家的評價記錄，從而促進(jìn)開業(yè)指導(dǎo)專家的答疑積極性。 通過定制報表的方式實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過程中的上報數(shù)據(jù)，如 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)花名冊等 。 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可對學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力考核， 將考核的結(jié)果維護(hù)進(jìn)創(chuàng)業(yè)者檔案。 對所購買的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的第三方培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行合同化管理，包 括服務(wù)的價格，合同期限，并支持合同到期前提醒。可以允許用戶按行業(yè)，區(qū)域、創(chuàng)業(yè)者年齡的分類進(jìn)行 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 的自定義統(tǒng)計分析。 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 退款管理。根據(jù) 創(chuàng)業(yè)組織的定性、 開辦時間 、歷史補(bǔ)貼發(fā)放記錄，計算 開辦費(fèi)補(bǔ)貼 的應(yīng)發(fā)清單。對新開辦組織的基本信息進(jìn)行管理審核。 3. 房租補(bǔ)貼 數(shù)據(jù)分析 房租補(bǔ)貼發(fā)放批次記錄審計。 房租 補(bǔ)貼手動發(fā)放管理。 在用戶審核數(shù)據(jù)的同時，系統(tǒng)提供輔助驗(yàn)證邏輯，分析是否存在重復(fù)享受補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)邏輯，并進(jìn)行提示，杜絕重復(fù)享受等情況的出現(xiàn)。 2. 網(wǎng)絡(luò) 拓?fù)?結(jié)構(gòu) 系統(tǒng)運(yùn)用浦東新區(qū)政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)器存放于浦東新區(qū)電子政務(wù)中心機(jī)房。 拓展開發(fā)就業(yè)綜合服務(wù)平臺 。 就業(yè)綜合服務(wù)管理子系統(tǒng)：主要實(shí)現(xiàn)對政策咨詢服務(wù)、勞動保障維權(quán)服務(wù)、社會救助服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、喪勞鑒定服務(wù)等綜合就業(yè)援助服務(wù)管理。 戶信息及家庭關(guān)系管理子系統(tǒng)： 主要 對全區(qū)的勞動力資源根據(jù)戶籍關(guān)系和家庭關(guān)系