【正文】 5~1=M(I$EYAVxRtjpflb `0K*H!DXzTvPsioeka:63N)J%FZCWySuOqgmd 9。GCWySuPrhnd 9。52=M(I$EZBVxRtjpfmc `0+L*H!DXzTwQsioeka:73N)J%GCWySuOqhnd 9。5~1=M(I$EYAUxRtjpflb `0Kamp。62=M(I$EZBVxRtjpfmc `0+L*H!DXzTwQsioeka^73N)J%GCWySuOqhnd 9。GCWzTvPrhnd a:62=M(I%FZBVxRtOqgmc ~1+L*H!DYAUwQsioelb^73N)Kamp。5~1+L(I$EYAUwQtjpflb^`0Kamp。5~1+M(I$EYAUwRtjpflb^`0Kamp。5~1+L(I$EYAUwQtjpflb^`0Kamp。5~1+M(I$EYAUwRtjpflb^`0Kamp。GCWySvPrhnd 9。并聘請有關(guān)專家和經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，根據(jù)原來 論證報(bào)告的設(shè)計(jì)書進(jìn)行驗(yàn)收，看原來立項(xiàng)的論證和判斷是否正確，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以便為今后的項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。 這種在工程項(xiàng)目施工過程中所進(jìn)行的跟蹤控制 ,可以定期比較投資的實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值 ,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差 ,及時(shí)糾正 ,通過分析產(chǎn)生偏差的原因 ,及時(shí)采取控制措施 ,從而有效防止資金流失 ,使資金得到合理有效使用 ,保證和提高投資方建設(shè)資金的使用效率。工程審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。另一方面增加透明度 ,減少了貪污受賄。實(shí)行審計(jì)結(jié)算制度，從項(xiàng)目立項(xiàng)審批到竣工結(jié)算進(jìn)行全程監(jiān)督，以審計(jì)結(jié)論作為辦理結(jié)算、決算的依據(jù)，未按規(guī)定辦理財(cái)務(wù)決算編制 和審批手續(xù)的，不得辦理竣工驗(yàn)收。 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理環(huán)節(jié)管理，建立有效監(jiān)督制約機(jī)制。 七、分階段實(shí)施計(jì)劃 （見附表 5） 項(xiàng)目規(guī)劃完畢后，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將制定詳細(xì)的實(shí)施方案，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一技術(shù)措施、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。 11． 項(xiàng)目竣工后，為保證工程正常運(yùn)行，確保工期長期發(fā)揮效益，工程竣工，管護(hù)上馬。 34 8. 強(qiáng)化項(xiàng)目安全管理 ,注重提高從業(yè)人員素質(zhì) 安全管理是施工項(xiàng)目 管理的重要組成部分之一 ,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理。 6. 規(guī)范進(jìn)度管理 項(xiàng)目工程開工后 ,圍繞工程進(jìn)度 ,按照制訂計(jì)劃 ,建設(shè)工作全面鋪開 ,統(tǒng)一協(xié)調(diào) ,分頭實(shí)施。各組按照項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署、密切合作、各司其職、各負(fù)其責(zé)、保證每個(gè)時(shí)期、每個(gè)環(huán)節(jié)施工中不留空白 ,做到事事有人問 ,關(guān)關(guān)有人把 ,層層有人抓 ,為全面、高質(zhì)量完成整個(gè)工程提供組織保障。公路的修通也使農(nóng)民更加方便的 就醫(yī)。 五、項(xiàng)目目標(biāo)及預(yù)基效益 30 （一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 總體目標(biāo)：通過 農(nóng)村公路建設(shè) ， 改善貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定 健康 發(fā)展 。 2020年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及投資計(jì)劃為：新莊鎮(zhèn)道路硬化 37500延米，小橋及涵洞 90 座，路肩 75000 延米，排水溝 63859 延米，總 投資 。新莊鎮(zhèn) 規(guī)劃以許家崖水庫東岸、柱子山發(fā)展以核桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的品牌農(nóng)業(yè)，今春以來新栽植優(yōu)質(zhì)薄殼核桃 2020畝，計(jì)劃五年以內(nèi)發(fā)展 萬畝， 南部發(fā)展金銀花 萬畝。 路面基層采用 10cm厚頁巖。 根據(jù)上述有利條件，在 朱田鎮(zhèn)、新莊鎮(zhèn)進(jìn)行 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可行的，是能夠取得成功的。 縣政府成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn) 主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè) 立 扶貧辦公室，配備了專兼職扶貧辦主任， 24 從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到貧困群眾，參與扶貧開發(fā)的積極性都非常高漲，這就為項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 。 公里生產(chǎn)路需要硬化。 公里生產(chǎn)路需要硬化。道路現(xiàn)狀：生產(chǎn)路6 公里，均為土路，急需硬化。 道路現(xiàn)狀：生產(chǎn)路 公 里，均為土路，急需硬化。 道路現(xiàn)狀：生產(chǎn)路 公里，均為土路，急需硬化。 19 新莊鎮(zhèn)位于費(fèi)縣南部，東依蘭山，南靠蒼山，北靠費(fèi)城外鎮(zhèn)，區(qū)域東西貫穿嵐?jié)?，南北貫穿蒙臺(tái)公路；全鎮(zhèn)南北長，東西長 公里，總面積 123 平方公里，全鎮(zhèn)轄 33個(gè)行政村，總?cè)丝?，其中農(nóng)業(yè)人口 ，耕地 公頃。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá) 55 萬畝， 34 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品”認(rèn)證，“芍 18 藥山核桃”通過國家地理標(biāo)志認(rèn)證，被列為全國產(chǎn)油大縣、評(píng)為全省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣、山東省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)示范縣、全市 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和品牌建設(shè)先進(jìn)縣。 建國以來的五十多年間，全縣累計(jì)水利投資 元，其中國家投資 5875 萬元，共完成工日 ，土石方 。全縣土壤共分 4個(gè)土類， 11個(gè)亞類， 17個(gè)土屬， 73 個(gè)土種。二是積溫較高。 16 因 巖石風(fēng)化 后成為細(xì)砂，故山坡陡峭，石多壁立，很難找到細(xì)碎石子。附屬以上在級(jí)支共 101 條，其級(jí)別劃分同以上辦法以次類推，即較大 41 條，其中間流二級(jí)支流 7 條，三級(jí)支流17 條，四級(jí)支流 16條，五級(jí)支流 1條。北有上冶、 薛莊 、方城、 柳青 諸河；南有東西 泇 溝河和 涑河 ；西有浚河、溫涼二河入境，形成北引蒙山水，南集尼山河，蜿蜒匯流于 祊 入沂的自然水系?？偟内厔菔俏髂舷虮奔皷|北遞減，其變化西南及東北大，中部小、山區(qū)大、平原小。按 80%保證率計(jì)算，初霜凍日為 10 月 31 日，終霜凍日為 4 月 17 日。寒冷期平均始于 11月 29 日，至 2月 28 日，歷時(shí) 91天；嚴(yán)寒期始日一般即為河流封凍的開始期，終止于 2月 5日， 12 歷時(shí) 43 天左右；炎熱期開始于 7月 4日止于 7月 28 日，期長為 25天左右。上述兩大富水區(qū)和一大貧水區(qū)，是青石山區(qū)中的三大水文地質(zhì)單元，而每一單元中又分布著許多小的水文地質(zhì)單元和各種類型的蓄水構(gòu)造，這為更準(zhǔn)確地挖掘地下水，提供了可靠的理論和技術(shù)依據(jù)。 除北蒙山和西南部老虎山為 砂石 山區(qū)外，其他大部分為青石 山區(qū)，面積為 740平方公里，占總面積的 %，青石山區(qū)土地瘠薄，灰?guī)r出露較廣，是全縣重點(diǎn)缺水區(qū)。在大地構(gòu)造上屬魯中南臺(tái)隆。 南部山區(qū)多維寒武系、 奧陶系 底層，頁巖、灰?guī)r相間擺列，且承 單斜構(gòu)造 向東北傾覆。 8 其中：海拔 300 米以上的大山頭就有 378 座。位于山東省南部， 蒙山 之陽，溫河上游，臨沂市駐地西部 40公里。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程不定期檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量作為開發(fā)項(xiàng)目的生命線對(duì)待。 （七）、 項(xiàng)目組織管理： 1．統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 縣委、縣政府高度重視這來之不易的扶貧機(jī)遇，對(duì)中央彩票金項(xiàng)目實(shí)施全方位、科學(xué)有 效的管理， 形成縣鄉(xiāng)制定規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案、村級(jí)組織實(shí)施、村民廣泛參與的管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)咨詢小組、村規(guī)劃實(shí)施小組，制定項(xiàng)目、資金管理制度以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等，統(tǒng)一打印，并在鎮(zhèn)、村兩級(jí)辦公室張貼，各有關(guān)小組各負(fù)其責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況積極開展各項(xiàng)工作。 特此報(bào)告，望審查批準(zhǔn)為盼。 山東省費(fèi)縣中央彩票公益金 支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目 申報(bào)文本 費(fèi) 縣 財(cái) 政 局 費(fèi)縣扶貧 開發(fā) 辦 公室 二 0 一二年 五 月 目 錄 關(guān)于申報(bào)中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)告 …………………………………………………… 1 中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)文本 …………………………………………………………… 3 一、項(xiàng)目概況………………………………………………… 3 （一）項(xiàng)目名稱……………………………………………… 3 （二）建設(shè)單位 ……………………………………………… 3 （三）建設(shè)地點(diǎn)……………………………………………… 3 （四）主要建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)?！?3 （五）投資估算與資金籌措………………………………… 4 （六）項(xiàng)目目標(biāo)與效益……………………………………… 4 （七）項(xiàng)目組織管理………………………………………… 5 （八）建設(shè)期限……………………………………………… 6 二、項(xiàng)目申請理由…………………………………………… 6 （一）項(xiàng)目背景介紹、必要性與可行性…………………… 6 1．項(xiàng)目背景介紹……………………………… …………… 6 2．項(xiàng)目建設(shè)的必要性……………………………………… 23 3．項(xiàng)目建設(shè)的可行性……………………………………… 23 三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容…………………………………………… 24 （一）設(shè)計(jì)依據(jù)……………………………………………… 24 （二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………… 24 （三）建設(shè)范圍和總體布局………………………………… 25 （四）主要建設(shè)內(nèi)容………………………………………… 26 四、投資估算與資金籌措…………………………………… 28 （一）投資估算……………………………………………… 28 （二）資金籌措……………………………………………… 28 五、項(xiàng)目目標(biāo)及預(yù)期效益…………………………………… 29 （一）項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)………………………………………… 30 （二）項(xiàng)目預(yù)期效益………………………………………… 30 六、項(xiàng)目組織、實(shí)施措施…………………………………… 31 七、分階段實(shí)施計(jì)劃………………………………………… 35 八、項(xiàng)目監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估措施………………………… 36 附件 附件一：中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 ………………………………………………… 41 附件二：項(xiàng)目區(qū)位置、現(xiàn)狀、規(guī)劃圖 ……………………… 43 附件三：附表 附表 1： 費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目投資一覽表 …………………………………………… 50 附表 2： 費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目整合資金計(jì)劃表 ……………………………………… 51 附表 3：費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)一覽表 ……………………………………… 52 附表 ：費(fèi)縣 2020中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目到村建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表 ……… ……… 53 附表 ：費(fèi)縣 2020中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目到村建設(shè)內(nèi)容及投資明細(xì)表 ……………… 54 附表 5： 費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表 ……………………………………… 55 附件四： 山東省費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目工程概算書 ………………………………… 56 附件五： 省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)在省重點(diǎn)貧困村掛職第一書記名單 ……………………………………………………………… 57 附件六： 山東省費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū) 扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目道路工程評(píng)審報(bào)告………………………… 58 1 費(fèi) 縣 財(cái) 政 局 文件 費(fèi)縣扶貧開發(fā)辦公室 費(fèi)財(cái)報(bào)字（ 2020） 22 號(hào) 關(guān)于申報(bào)中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的報(bào)告 市財(cái)政局、扶貧辦： 費(fèi)縣被確定為中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)縣后，縣委、縣政府高度重視，專門召開了有關(guān)部門會(huì)議， 及時(shí)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。 二 〇 一二年五月二十五 日 3 山東省費(fèi)縣中央彩票公益金 支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目 申報(bào)文本 一、項(xiàng)目概況： （一）、 項(xiàng)目名稱： 山東省費(fèi)縣中央彩票公益金支持沂蒙革命老區(qū)扶貧開發(fā)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)設(shè)立指揮部，小組成員吃住在指揮部，現(xiàn)場指揮，監(jiān)督施工，確保按時(shí)完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。在資金管理上，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳制，及時(shí)足額落實(shí)自籌資金，實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專帳管理。 總面積 ，轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 475 個(gè)行政村， 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 67 萬人，屬于全省 30 個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣和 34 個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣區(qū)之一。地勢是北高、中低、西南次高，由西北向東南傾斜。斷層縱橫交錯(cuò)， V型谷發(fā)育，山坡徒，山頂平，多懸崖峭壁，具有巖溶地貌特征。由于歷次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)， 特 別是 燕山運(yùn)動(dòng)的作用，分割成許多凸起和凹陷單元，產(chǎn)生了北有橫亙東西的蒙山大斷裂；西有 朱田 至新莊斷裂；東有 肖山 至萬家莊斷裂；西南有脫衣至關(guān)陽司斷裂。 南新莊一帶有朱田至新莊大斷裂，該斷裂兩側(cè)大幅度上升，東側(cè)劇烈下降。 費(fèi)縣屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足。 費(fèi)縣位于中緯度，受季風(fēng)帶影響，春季盛行東風(fēng)和東南風(fēng)，夏季盛行南風(fēng)和東南風(fēng)；秋季多為西風(fēng)和西南風(fēng)；冬天多為北風(fēng)和西北風(fēng)。據(jù)縣氣象站觀測統(tǒng)計(jì)，年