【正文】 監(jiān)察主要關(guān)注基礎(chǔ)條件、能力和效果 第六章 抽采達標責(zé)任 第三十六條 瓦斯抽采不達標的煤礦，不得組織采掘作業(yè)；擅自組織生產(chǎn)作業(yè)的，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，逾期未整改完成的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。 第六章 抽采達標責(zé)任 第三十三條 煤礦建設(shè)項目設(shè)計和竣工驗收時，要同時審查驗收瓦斯抽采系統(tǒng)。 其測定和計算方法為：工作面所有回風(fēng)流排出瓦斯量減去所有進風(fēng)流帶入的瓦斯量，按天取平均值為當(dāng)天回采工作面風(fēng)排瓦斯量（標準狀態(tài)下純瓦斯量），取一月中 最大一天的 風(fēng)排瓦斯量為當(dāng)月回采工作面風(fēng)排瓦斯量（ 標準狀態(tài) 下純瓦斯量）。 沒有考察出始突深度處參數(shù)的，可以實際考察臨界值。當(dāng)預(yù)抽區(qū)段寬度（兩側(cè)回采巷道間距加回采巷道外側(cè)控制范圍）或預(yù)抽回采區(qū)域采煤工作面長度未超過 120m時，每組測點沿工作面方向至少布置 1個測定點，否則至少布置 2個測點； （二）用穿層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶煤層瓦斯時，在煤巷條帶每間隔 30～ 50m至少布置 1個測定點； 第五章 抽采達標評判 第五章 抽采達標評判 ?120m ?=120m ?30～ 50m ? 對同一評價單元預(yù)抽瓦斯效果評價時， 首先 應(yīng)根據(jù)抽采計量等參數(shù)按附錄 A A3計算抽采后的殘余瓦斯含量或殘余瓦斯壓力，按附錄 A4計算可解吸瓦斯量，當(dāng)其滿足本規(guī)定第二十七條規(guī)定的預(yù)期達標指標要求后， 再進行現(xiàn)場實測 預(yù)抽瓦斯效果指標。 第五章 抽采達標評判 第二十四條 預(yù)抽煤層瓦斯的抽采鉆孔施工完畢后，應(yīng)當(dāng)對預(yù)抽鉆孔的有效控制范圍進行界定，界定方法如下： （一）對順層鉆孔，鉆孔有效控制范圍按鉆孔長度方向的控制邊緣線、最邊緣 2個鉆孔及鉆孔開孔位置連線確定。 工作面采掘作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)編制瓦斯抽采達標評判報告，并由 礦井技術(shù)負責(zé)人和主要負責(zé)人 批準。施工設(shè)計包括抽采鉆孔布置圖、鉆孔參數(shù)表（鉆孔直徑、間距、開孔位置、鉆孔方位、傾角、深度等）、施工要求、鉆孔（鉆場）工程量、施工設(shè)備與進度計劃、有效抽瓦斯時間、預(yù)期效果以及組織管理、安全技術(shù)措施等 。 保證管道暢通的要求 鉆孔管理的要求 第三章 瓦斯抽采系統(tǒng) 第十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井井上（下）條件、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點等情況選擇先進、適用的瓦斯抽采方法和工藝，設(shè)計瓦斯抽采達標的工藝方案，實現(xiàn)瓦斯抽采達標。 第三章 瓦斯抽采系統(tǒng) 第十五條 泵站的裝機能力和管網(wǎng)能力應(yīng)當(dāng)滿足瓦斯抽采達標的要求。 煤層群開采的礦井，應(yīng)當(dāng)部署抽采采動卸壓瓦斯的配套工程。 年度實施 計劃 包括：年度瓦斯抽采達標的煤層范圍及相對應(yīng)的年度產(chǎn)量安排（表）、采面接替（表）、巷道掘進（表），年度抽采工程（表）、抽采設(shè)備設(shè)施（表）、施工隊伍、抽采時間、抽采量（表）、抽采指標、資金計劃（表）以及其他保障措施。 責(zé)任制 煤礦企業(yè)、礦井主要負責(zé)人 第二章 一般規(guī)定 第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立瓦斯 抽采達標評價工作體系 ，制定礦井瓦斯抽采達標評判細則，建立瓦斯抽采管理和考核獎懲制度、抽采工程檢查驗收制度、先抽后采例會制度、技術(shù)檔案管理制度等。 提出瓦斯抽采的原則，提出對抽采工程、裝備、管理、監(jiān)督等系統(tǒng)性要求，提出瓦斯利用和減排的要求。對于抽采沒有達標的，主要提出了采掘面停產(chǎn)和整改要求，而對開拓、抽采工程、鉆孔工作等的施工等不進行強制限制，便于現(xiàn)場除了采掘之外的抽采準備等工作的開展，同時，給監(jiān)管監(jiān)察部門的執(zhí)法提供依據(jù)。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家發(fā)展和改革委員會 國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局 二 Ο一一年十月十六日 前 言 幾個考慮 ●強調(diào)抽采達標與生產(chǎn)的關(guān)系 （ 1）明確必須進行瓦斯抽采的礦井條件，促使更多的礦井進行瓦斯抽采； （ 2）促進煤炭企業(yè)建立“抽采不達標不安排生產(chǎn)”的理念，將瓦斯抽采達標作為確定煤礦生產(chǎn)生能的一項約束性指標； （ 3）促進礦井采取多種方法，充分抽采瓦斯，保證“抽、掘、采”平衡，即堅持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則； （ 4 增加了抽采達標責(zé)任，對于不按照要求進行瓦斯抽采或者抽采不達標而組織生產(chǎn)的礦井，提出了明確的整改措施，便于監(jiān)察監(jiān)管，強化抽采達標工作。 ● 《 煤礦瓦斯抽采基本指標 》 的作用和局限 ●與 《 防突煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的銜接 前 言 制定的原則 ●體現(xiàn)瓦斯防治從源頭治理的原則。 前 言 制定的過程 ● 2021年，國家煤監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組； ●起草、討論，形成討論稿； ●調(diào)研、修改、討論、多易其稿，形成征求意見稿； ●公開征求意見、 160條意見和建議的匯總與處理、修改成上報稿，再經(jīng)過國家煤監(jiān)局的修改，形成送審稿； ●上報安監(jiān)總局、能源局等會審、發(fā)布。 如何評價？ 在正文和附則中分別給出了抽采計量和參數(shù)測定、評價方法和判斷標準等，便于企業(yè)自行評價和監(jiān)管監(jiān)察部門的檢查評價。 第一章 總 則 第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)