【正文】 、管網(wǎng)工程、監(jiān)測計(jì)量工程、放水除塵排渣等管路管理工程）的布局、工程量、施工設(shè)備、主要器材、進(jìn)度計(jì)劃、資金計(jì)劃、接續(xù)關(guān)系、有效服務(wù)時(shí)間、組織管理、安全技術(shù)措施及預(yù)期抽瓦斯量和效果等 。 預(yù)抽煤層瓦斯的工藝方案應(yīng)當(dāng)在測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等參數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，抽采鉆孔控制 范圍 應(yīng)當(dāng) 滿足 《 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 》 和 《 防治煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的要求。 第三章 瓦斯抽采系統(tǒng) 第十七條 瓦斯抽采管網(wǎng)中應(yīng)當(dāng)安裝足夠數(shù)量的放水器，確保及時(shí)排除管路中的積水，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置除渣裝置，防止煤泥堵塞管路斷面。備用泵能力不得小于運(yùn)行泵中最大一臺(tái)單泵的能力；運(yùn)行泵的裝機(jī)能力不得小于瓦斯抽采達(dá)標(biāo)時(shí)應(yīng)抽采瓦斯量對(duì)應(yīng)工況流量的 2倍，即： 預(yù)抽瓦斯鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于 13kPa，卸壓瓦斯抽采鉆孔的孔口負(fù)壓不得低于 5kPa。 第二章 一般規(guī)定 第十四條 煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)，其他應(yīng)當(dāng)抽采瓦斯的礦井可以建立井下臨時(shí)抽采瓦斯系統(tǒng)；同時(shí)具有煤層瓦斯預(yù)抽和采空區(qū)瓦斯抽采方式的礦井，根據(jù)需要分別建立高、低負(fù)壓抽采瓦斯系統(tǒng)。 開采保護(hù)層時(shí)，必須布置對(duì)被保護(hù)層進(jìn)行瓦斯抽采的配套工程，確保抽采達(dá)標(biāo)。 礦井瓦斯抽采工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與礦井開采設(shè)計(jì)同步進(jìn)行；分期建設(shè)、分期投產(chǎn)的礦井，其瓦斯抽采工程必須一次設(shè)計(jì)，并滿足分期建設(shè)過程中瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的要求。 第二章 一般規(guī)定 礦井應(yīng)當(dāng)積極試驗(yàn)和考察不同抽采方式和參數(shù)條件下的煤層瓦斯抽采規(guī)律，根據(jù)抽采參數(shù)、抽采時(shí)間和抽采效果之間的關(guān)系，確定礦井合理抽采方式下的抽采超前時(shí)間，并結(jié)合抽采工程施工周期，安排抽采、掘進(jìn)、回采三者之間的 接替關(guān)系 。 抽采機(jī)構(gòu)和人員要求 第二章 一般規(guī)定 第十一條 礦井在編制生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，必須 同時(shí) 組織編制相應(yīng)的瓦斯抽采達(dá)標(biāo)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，確保“抽掘采平衡”。 要求建立抽采達(dá)標(biāo)自評(píng)價(jià)體系和各種管理制度。 提出必須進(jìn)行抽采并達(dá)標(biāo)的礦井條件 （二）與規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別 第二章 一般規(guī)定 第八條 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 為所在單位瓦斯抽采的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)瓦斯抽采工作所需的人力、財(cái)力和物力，制定瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作各項(xiàng)制度，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)、權(quán)、利，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位和瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。 第一章 總 則 第五條 應(yīng)當(dāng)抽采瓦斯的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)瓦斯抽采主體責(zé)任，推進(jìn)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)工作。 第一章 總 則 第四條 煤礦瓦斯抽采應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽掘采平衡”的原則。 第一章 總 則 第二章 一般規(guī)定 第三章 瓦斯抽采系統(tǒng) 第四章 抽采方法及工藝 第五章 抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判 第六章 抽采達(dá)標(biāo)責(zé)任 第七章 附 則 附錄 瓦斯抽采指標(biāo)計(jì)算方法 目 錄 第一條 為實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，根據(jù) 《 煤礦安全監(jiān)察條例 》 等法規(guī)、規(guī)程，制定本規(guī)定。 如何評(píng)價(jià)？ 在正文和附則中分別給出了抽采計(jì)量和參數(shù)測定、評(píng)價(jià)方法和判斷標(biāo)準(zhǔn)等，便于企業(yè)自行評(píng)價(jià)和監(jiān)管監(jiān)察部門的檢查評(píng)價(jià)。 前 言 幾個(gè)考慮 ●關(guān)于抽采達(dá)標(biāo)的措施和達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià) 體現(xiàn) 系統(tǒng)達(dá)標(biāo) ，而不僅僅是 效果達(dá)標(biāo) ，追求抽采達(dá)標(biāo)的持續(xù)性、基礎(chǔ)保證和效果。 前 言 制定的過程 ● 2021年，國家煤監(jiān)局成立領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組； ●起草、討論，形成討論稿； ●調(diào)研、修改、討論、多易其稿，形成征求意見稿； ●公開征求意見、 160條意見和建議的匯總與處理、修改成上報(bào)稿，再經(jīng)過國家煤監(jiān)局的修改，形成送審稿； ●上報(bào)安監(jiān)總局、能源局等會(huì)審、發(fā)布。 ●體現(xiàn)可操作性的原則。 ● 《 煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo) 》 的作用和局限 ●與 《 防突煤與瓦斯突出規(guī)定 》 的銜接 前 言 制定的原則 ●體現(xiàn)瓦斯防治從源頭治理的原則。 “有要求、有途徑、有考核、有監(jiān)督、有處罰”。 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局 二 Ο一一年十月十六日 前 言 幾個(gè)考慮 ●強(qiáng)調(diào)抽采達(dá)標(biāo)與生產(chǎn)的關(guān)系 （ 1）明確必須進(jìn)行瓦斯抽采的礦井條件，促使更多的礦井進(jìn)行瓦斯抽采； （ 2）促進(jìn)煤炭企業(yè)建立“抽采不達(dá)標(biāo)不安排生產(chǎn)”的理念，將瓦斯抽采達(dá)標(biāo)作為確定煤礦生產(chǎn)生能的一項(xiàng)約束性指標(biāo)； （ 3）促進(jìn)礦井采取多種方法，充分抽采瓦斯，保證“抽、掘、采”平衡，即堅(jiān)持“應(yīng)抽盡抽、多措并舉、抽采平衡”的原則； （ 4 增加了抽采達(dá)標(biāo)責(zé)任，對(duì)于不按照要求進(jìn)行瓦斯抽采或者抽采不達(dá)標(biāo)而組織生產(chǎn)的礦井，提出了明確的整改措施，便于監(jiān)察監(jiān)管，強(qiáng)化抽采達(dá)標(biāo)工作。 不同的礦井，應(yīng)根據(jù)具體條件確定抽采方法、方式和參數(shù)，本規(guī)定不做硬性要求；可選項(xiàng)也不做要求。對(duì)于抽采沒有達(dá)標(biāo)的，主要提出了采掘面停產(chǎn)和整改要求，而對(duì)開拓、抽采工程、鉆孔工作等的施工等不進(jìn)行強(qiáng)制限制，便于現(xiàn)場除了采掘之外的抽采準(zhǔn)備