【正文】 ? 徹底廢除職能部門履行職能與收費(fèi)捆綁在一起的制度，加快費(fèi)改稅。 ? 地（市）管縣（市）的體制，違背地方自治的國(guó)際慣例，不利于調(diào)動(dòng)地方積極性。注意克服資本對(duì)勞動(dòng)的過渡剝削。 ? 我們要在許多領(lǐng)域?qū)W習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)理念，但并不可以全部照搬。這種制度安排必然誘導(dǎo)職能部門過分追求部門利益的最大化，甚至是千方百計(jì)、挖空心思、不擇手段的進(jìn)行收費(fèi)，由此導(dǎo)致各種 “ 三亂 ” 收費(fèi)泛濫成災(zāi)。 ? 職能部門履行職能與收費(fèi)捆綁在一起。 ” 政治和行政問題專家、國(guó)家行政學(xué)院教授杜剛建接受 《 財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào) 》 采訪時(shí)說，行政審批制度是造成高成本的主要原因之一；繁瑣的行政審批程序使政府機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，人員增加。 ? 職能部門垂直設(shè)立太多 ? 機(jī)構(gòu)改革力度大，職能轉(zhuǎn)變力度小， “ 新瓶裝舊酒 ” 。 ? 4月 3日，章田寺鄉(xiāng)政府辦公室主任劉猛稱，縣卷煙市場(chǎng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組 4月 2日對(duì)章田寺鄉(xiāng)進(jìn)行抽查，對(duì)幾家違規(guī)單位提出了警告。 ?發(fā)改委批河北安平縣全民限電錯(cuò)誤 恢復(fù)正常供電。我國(guó)卻搞顛倒了。 ? 昨日上午， 8歲的呂貽鵬揉著有些紅腫的膝蓋，怯生生地對(duì)記者說： “ 叔叔，我好想坐著聽課。 ? 2021年 6月 28日新華網(wǎng)消息：美國(guó)參議院 27日以壓倒多數(shù)通過了總額為 3930億美元的 2021年度軍費(fèi)開支法案，這一數(shù)額比 2021年的軍費(fèi)開支增加約 500億美元，比上個(gè)預(yù)算年度增長(zhǎng) %，是 30多年來防務(wù)開支增幅最大的一次。 ? 問題之二：效率極低。 正在糾正外部效應(yīng)，但做得還很不夠。不是冠軍，只有親媽擁抱你。 ?NO6：醫(yī)改成功是悲劇 ? 雷公：宗立成（全國(guó)政協(xié)委員、山東工商聯(lián)副主席、青州堯王制藥有限公司總經(jīng)理） ? 雷人語錄： “ 醫(yī)改如果成功了，是全國(guó)人民的悲?。?”“ 醫(yī)藥分家的醫(yī)改簡(jiǎn)直太荒唐了！ ” ? 網(wǎng)友回應(yīng)：醫(yī)改成功是既得利益者的悲劇。他說，華夏兒女稱自己為 “ 炎黃子孫 ” ；黃河是我們的母親河，黃色寓意光明、美好。 ? 所有的事情由領(lǐng)導(dǎo)集體決策是否就科學(xué) ? 監(jiān)管理念嚴(yán)重滯后， “ 我們是法律規(guī)定可以做的才能做，外國(guó)是法律沒有規(guī)定不能做的都可以做 ” 案例 6：誠(chéng)信與敬業(yè)理念 ? 但是近年來，制假售假、商業(yè)欺詐、惡意拖欠、逃廢債務(wù)等違信甚至不法行為與日俱增 ? 財(cái)政部公布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告顯示，在被抽查的１５７家企業(yè)中，竟然有１５５家存在虛報(bào)利潤(rùn)的問題。 ?專欄：濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想表現(xiàn) ? 公有制無比優(yōu)越性意識(shí) ? 政府無所不能的意識(shí) ? 思想高度統(tǒng)一的觀念 案例 4：北京汽車量該不該控制？ ? 2021年，北京的汽車市場(chǎng)進(jìn)入了前所未有的快速增長(zhǎng)期，其中私人購車的數(shù)量增長(zhǎng)得更快。 ? 缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想觀念 ? 直到今天，在幾乎每個(gè)人心目中， “ 官大一級(jí)壓死人 ” 的意識(shí)依然存在。 ? 削弱舊的政府職能的步子有所放慢 ? 新的職能建立也相當(dāng)緩慢，主要成效是：新的宏觀調(diào)控、政府部門改革等。漢莫 (Michael Hammer)所言，就是對(duì)組織過程的徹底再思考及根本性的再設(shè)計(jì)，以促進(jìn)組織績(jī)效的顯著改進(jìn)。 ? 職能部門分工明確。 ? 政府的職能是有限的，僅限于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域。 ? 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，仍沿用政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會(huì)職能三分法已經(jīng)失去意義。 ? 20世紀(jì) 80年代后，轉(zhuǎn)向政府職能與機(jī)構(gòu)的質(zhì)量上。 （ 2）政府職能內(nèi)容 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，政府職能內(nèi)容包括三個(gè)方面： ? 配置職能，促進(jìn)資源配置效率 ? 分配職能，促進(jìn)公平分配 ? 穩(wěn)定職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng) （ 3）政府職能分工 ? 在實(shí)行多級(jí)政府的框架下，設(shè)立幾級(jí)政府最佳？各級(jí)政府之間的職能如何劃分？ （ 4）政府職能部門 ? 政府機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置，中央政府和地方政府應(yīng)如何設(shè)立履行其各項(xiàng)職能的政府部門和機(jī)構(gòu)，才能確保其職能最有效的實(shí)施。 （三）關(guān)于市場(chǎng)失靈的幾點(diǎn)說明 ? 我們分析了許多市場(chǎng)失靈問題，但絕不否認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制的巨大作用。即使人口不過剩，但通過提高勞動(dòng)強(qiáng)度和延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間導(dǎo)致失業(yè)。 7月 13日，記者隨同執(zhí)法人員進(jìn)入位于濟(jì)濟(jì)南路 25號(hào)尚未竣工的客運(yùn)中心大樓。 ? 判斷收入分配是公平還是不公平的標(biāo)準(zhǔn)是最具爭(zhēng)議的問題。 ? 以個(gè)人受到良好教育對(duì)社會(huì)文化、穩(wěn)定、文明都有好處。 ” ? 外部效應(yīng)分正的外部效應(yīng)和負(fù)的外部效應(yīng)。 ? 公共草場(chǎng)，不排斥，但是存在競(jìng)爭(zhēng)；不擁擠的高速公路，是不競(jìng)爭(zhēng)的，但可以排斥。 ?市場(chǎng)失靈的特性 ? ? ? ? ?從生產(chǎn)力層次上看，市場(chǎng)機(jī)制不能很好的解決效率、公平和穩(wěn)定問題。 ? 如果市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行是在政府的指揮棒下，政府機(jī)制是市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)，也就是說政府是 “ 第一因 ” ，那么，即使政府的作用小一些，仍然是政府經(jīng)濟(jì)。這些都與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的政府不相符合。 （二）關(guān)于我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的三種觀點(diǎn) 第一種觀點(diǎn)：中國(guó)已經(jīng)建立起了較為完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一旦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化了，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。三個(gè)階段的特征很不相同。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)建已近二十年，目前到了什么程度呢？ ? 但經(jīng)濟(jì)體制改革的每一個(gè)領(lǐng)域最終都繞不開政府職能改革。 ? 市場(chǎng)客體 —— 商品：商品有以下屬性： ? （ 1）具有滿足人們需要的屬性；（ 2）具有可排斥性；（ 3）具有可競(jìng)爭(zhēng)性； ? （ 4）具有可分割性 ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素 ? 市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則 ? 主要包括：（ 1）信用規(guī)則、（ 2）風(fēng)俗習(xí)慣和道德、（ 3）企業(yè)規(guī)章制度、（ 4）行業(yè)性規(guī)則、（ 5）法律和法規(guī)。產(chǎn)業(yè)革命以后，出現(xiàn)了現(xiàn)代工商業(yè)的大發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在城市不斷擴(kuò)展，并通過吸引農(nóng)村勞動(dòng)力而削弱、瓦解農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)。 ? １９９３年３月，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議將 “ 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ” 寫入憲法。 ? 我贊同第三種觀點(diǎn)。要看市場(chǎng)和政府這種力量的關(guān)系。 ? 用薩繆爾遜的話說就是： “ 市場(chǎng)機(jī)制不是萬能的，有許多事情它做不好，更有一些事情它做不了，市場(chǎng)機(jī)制事實(shí)上無法單獨(dú)發(fā)揮全部的經(jīng)濟(jì)職能。 ? 公共物品是與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念。 ? 諸如體育、廣播電視、報(bào)刊雜志等雖然在一定程度上具有公共物品的屬性，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一般不屬于公共物品。 ?舉例：教育的正外部效應(yīng) ? 教育可以培養(yǎng)一個(gè)人的良好品質(zhì)。 ? 舉例：林紙一體化生產(chǎn) 。 資本剝削勞動(dòng)問題的存在 ? 市場(chǎng)機(jī)制喚起了人們追求利潤(rùn)的欲望，為人們追求利潤(rùn)最大化提供了最有效率追求利機(jī)制，但對(duì)人們的盈利行為沒有提供任何規(guī)則。 四是自愿性失業(yè)。 通貨膨脹 ? 造成通貨膨脹的原因是多方面的 一是財(cái)政性原因引起的通貨膨脹 二是金融性原因引起的通貨膨脹 三是需求拉上的通貨膨脹 四是成本推動(dòng)的通貨膨脹 五是結(jié)構(gòu)性通貨膨脹 經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng) ? 整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)而出現(xiàn)蕭條、時(shí)而出現(xiàn)過熱現(xiàn)象。 ?政府職能有理論上的理想狀態(tài)，但現(xiàn)實(shí)中的政府職能總不盡人意。 ? 200年前獲得自然資源 —— 土地和礦藏 —— 曾被認(rèn)為是發(fā)展的前提條件。 （ 2） 19世紀(jì)將政府職能概括為：國(guó)防職能 ， 政治職能 ， 經(jīng)濟(jì)職能 。 政府職能觀念 ? 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念深入人心，政府職能是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念基礎(chǔ)上的。 ? 穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能，集中于中央政府，地方政府不具有此職能。財(cái)政政策、貨幣政策等。 ?中央政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只能削弱了，但地方政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)職能強(qiáng)化了。 ? 越來越強(qiáng)大的宏觀調(diào)控導(dǎo)致市場(chǎng)空間被排擠，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制有所復(fù)歸。 ? 等級(jí)制度是我國(guó)國(guó)民待遇不平等的思想淵源，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇平等的最大障礙。他向記者透露，９月１日他將到廣州執(zhí)教。嚴(yán)琦認(rèn)為網(wǎng)吧為了牟利忽視了本該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任， “ 政府必須采取強(qiáng)硬措施，強(qiáng)制關(guān)閉社會(huì)網(wǎng)吧 ” ?，F(xiàn)在說房?jī)r(jià)高，但沒有人叫你去廣州買，也沒有人叫你去深圳買，你回老家買就可以啊，為什么還要到廣州、深圳買？ ” ?NO5：大學(xué)生掏糞論 ? 雷公：朱軍（全國(guó)政協(xié)委員、央視著名主持人） ? 雷人語錄： “ 大學(xué)生從事掏糞工作可能會(huì)改變中國(guó)的掏糞現(xiàn)狀，并且無論是在思維，還是掏糞工具的使用上，大學(xué)生都具備優(yōu)勢(shì) ” 。 ? 雷人指數(shù)： ? 提名辭：每年全國(guó)兩會(huì)，總會(huì)有一些代表委員無懼民意，站出來為房產(chǎn)商搖旗吶喊，雖招來網(wǎng)民怒罵仍在所不辭。 ? ！我的納稅錢喂了這些白眼狼！毛澤東說得對(duì)：各種思想無不打上階級(jí)的落?。∥覀冇直淮砹?！ ? 3. 這些代表的提案很奇怪，浪費(fèi)機(jī)會(huì)不說，關(guān)鍵是全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提的問題怎么讓全體人民都笑話，可見民主的真實(shí)性有待督查。 反而產(chǎn)生一些列嚴(yán)重問題 。 ?案例 6：國(guó)防支出的尷尬 ? 改革開放以來，國(guó)防支出占比重呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，占財(cái)政總支出的比重由 1978年的 %上升到 2021年的 %。 ? 世界前 300名大學(xué)，竟然沒有北大、清華。 ? 一面是國(guó)家隊(duì)在世界大賽上披金戴銀，一面是全民體質(zhì)大滑坡、大衰退。 ? 據(jù)了解，大限電政策之下，安平縣普通居民苦不堪言。 ?山東濰坊發(fā)布紅頭文件 要求干部替開發(fā)商賣房2021年 03月 30日 10:23 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 王文志 ? 隨后不久，寒亭區(qū)房產(chǎn)局制定出臺(tái)了 《 關(guān)于機(jī)關(guān)干部購買 (引薦 )商品住房的考核認(rèn)定辦法 》 ，要求全區(qū)副科級(jí)及以上干部每人至少購買或引薦購買一套商品住房，時(shí)間為 2021年 1月 14日至 6月 30日；考核認(rèn)定辦法還規(guī)定，購買或引薦購買 75平方米 /套 (含 )以上商品住房的，認(rèn)定為一套，不足 75平方米 /套的，按 ；并對(duì)完不成任務(wù)的如何從所在單位招商引資額中扣減做出詳細(xì)規(guī)定；并同時(shí)表示，對(duì)考核結(jié)果每月予以通報(bào)。 上下級(jí)政府職能分工不