【正文】 加快推進洛川縣互動智慧課堂試點建設(shè)，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費使用效益的意見》中“嚴(yán)禁隨意擴大免費教育政策實施范圍”的要求，深 入調(diào)查研究教育經(jīng)費使用效益，優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極支持財政困難縣區(qū)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實把有限的財力用到促進教育改革發(fā)展的重點任務(wù)、關(guān)鍵部位和基礎(chǔ)條件上來，真正發(fā)揮資金效能。建立中小學(xué)教職工編制市域內(nèi)調(diào)劑機制，逐步壓縮非教學(xué)人員編制，實施好農(nóng)村義務(wù)教育教師“特崗計劃”，重點解 決好新建學(xué)校教師短缺問題。新建學(xué)校要嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡發(fā)展評估指標(biāo)要求，建設(shè)裝備符合標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)、運動、生活及附屬基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，控制規(guī)模和班額，確保各項指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。用于教育事業(yè)的資金籌措途徑單一、投入不足，部分市縣存在不同程度的欠撥或緩撥教育經(jīng)費現(xiàn)象。教師“縣管校聘”執(zhí)行還不到位，引進招聘優(yōu)秀教師力度還不夠大。二是中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象普遍。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)條件較差。一是學(xué)位總量不足。在全省 率先出臺《 XX 市師德建設(shè)管理辦法》，建立師德考核評價體系，依法依規(guī)嚴(yán)懲師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題，保障教師潛心執(zhí)教、學(xué)生健康成長。圍繞勞動課從日常生活開始要求，推進勞動教育示范校創(chuàng)建活動，充分利用南泥灣等勞動教育實踐基地開展教育活動，讓學(xué)生在實踐中尊重勞動、學(xué)會勞動、熱愛勞動，促進學(xué)生全面發(fā)展。創(chuàng)建了一批全國“五星級”紅軍小學(xué)，延職附小《用 XX 精神培育時代新人》被教育部評為全國中小學(xué)德育工作示范典型。 XX 年以來，各縣（市、區(qū)）在義務(wù)教育階段累計投入 X 億元， XXXX 年累計爭取中、省義務(wù)教育均衡發(fā)展資金 X 億元。完善考評機制，要制定一套針對巡察干部考核考評制度，科學(xué)合理考評巡察干部工作實績。建議組織巡察組組長、副組長到開展巡察工作的先進地區(qū)考察交流，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，共同探討提高。對一 些重大貪污腐敗線索，如果在巡察中沒有發(fā)現(xiàn)，卻通過其他途徑暴露了，要追究相應(yīng)巡察組及巡察組組長的責(zé)任。 （五）制度之困。 （三）人員之困。三是維護了農(nóng)漁村基層群眾的切身利益。制定被巡察單位配合巡察工作流程，從協(xié)調(diào)配合、整改落實、紀(jì)律監(jiān)督等多個方面對被巡察單位做出具體要求。一是個性問題區(qū)聯(lián)系 領(lǐng)導(dǎo)督辦制。按照中央和省委、市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署， XX 年 XX區(qū)對全區(qū) X 個鎮(zhèn)（街道）所有 XX 村社區(qū)（含城中村）進行全覆蓋式巡察， XX 年 3 月又率先在全市啟動鎮(zhèn)（街道）、部門巡察工作，把開展巡察工作作為強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨的有效措施，注重建立健全工作機制 ，注重巡察問題整改落實，注重巡察成果運用，取得了明顯成效。在公共服務(wù)方面，由保障民生需求的公共領(lǐng)域服務(wù)，向與生活環(huán)境關(guān)聯(lián)的通訊、環(huán)境保護、公共安全等服務(wù)領(lǐng)域延伸。我區(qū)社區(qū)干部分為三類，即上級機關(guān)下派人員、公開招聘的社區(qū)工作者和勞動保障協(xié)理員，除上級機關(guān)下派人員外，社區(qū)工作者和勞動保障協(xié)理員應(yīng)以社會公開招聘形式產(chǎn)生。社區(qū)建設(shè)管理的三大 主體要素是居委會、物業(yè)公司和業(yè)主委員會。但在實際工作中，社區(qū)承接了過多的行政性事務(wù)，社區(qū)居委會成了政府和職能部門的“腿”。先后投資 X 余萬元，完成了 4 個 500 平米以上的樣板社區(qū)和 10 個 300 平米以上的精品社區(qū)建設(shè)，打造了“黨的建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、和諧建設(shè)”三位一體的 8 個示范社區(qū)。據(jù)此， X 月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到學(xué)院南路、 X 路兩個街道進行了專題調(diào)研。一是充分利用我市豐富的森林資源，科學(xué)規(guī)劃、多方參與、項目支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、全方位服務(wù)，積極探索慢性病康養(yǎng)機制。對醫(yī)療機構(gòu)實行基金運行全過程績效管理，切實規(guī)范診療行為，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。一是要加大醫(yī)保政策的培訓(xùn)力度，確保定點醫(yī)藥機構(gòu)按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)保政策；二是要多層次、多渠道宣傳醫(yī)保政策、經(jīng)辦程序、報銷范圍及比例、個人賬戶用途等醫(yī)保知識，讓廣大干部群眾對政策有更全面、更準(zhǔn)確的了解，使醫(yī)保政策真正深入人心，消除群眾對基本醫(yī)保的認(rèn)識誤區(qū)，使干部群眾有更多的獲得感。 （五）醫(yī)保數(shù)據(jù)信息共享度不高。 XX 年通過審計數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑似虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)報銷醫(yī)?；?X 人次，涉及醫(yī)?；?X 萬元，其中： XX 市婦女兒童醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市博愛醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市延運集團瑞康醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市 XX山醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 愛瑞陽光眼科醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 針草堂風(fēng)濕?？漆t(yī)院 X 人次 X 萬元；疑似掛床住院 X 人次，涉及醫(yī)保基金 X萬元，其中： XX 大學(xué)附屬醫(yī)院 8 人次 X 萬元， XX市中醫(yī)醫(yī)院 X 人次 X萬元， XX 市人民醫(yī)院 2 人次 X 萬元， XX 市延運集團瑞康醫(yī)院一人次 X萬元；疑似過度治療 X 人次，涉及醫(yī)保基金 X 萬元， XXXX 山醫(yī)院同一患者一次住院檢查次數(shù)大于 X 次，涉及 X 人次；對住院患者普遍進行只適用于缺血缺氧擊疾病的靜脈輸注 高氧液治療，涉及 X 人次 X 萬元。 XX 年將城鄉(xiāng)居民基金按實際繳費享受待遇調(diào)整為按自然享受醫(yī)保待遇，醫(yī)?；鸲嘀Ц?1 個月，多支出 X 億元；大病保險待遇水平高于其他地市，超支 X 億元；將進口材料納入醫(yī)保報銷范圍，多支付 X 億元。參保人員對現(xiàn)行的醫(yī)保政策、經(jīng)辦程序、報銷范圍及比例、個人賬戶用途等基本醫(yī)保知識了解不深，直接 影響對醫(yī)保工作的滿意度；一些定點醫(yī)藥機 構(gòu)對醫(yī)保政策學(xué)習(xí)、宣傳不到位，造成群眾誤解，一定程度上加劇了醫(yī)患矛盾。二是制定出臺了醫(yī)保行政執(zhí)法三項制度，推動基金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 （三）完善基金監(jiān)管制度，確保基金安全運行。一是建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助三層保障體系，參保職工可享受門診個人賬戶、門診特殊疾病統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌、住院 醫(yī) 療費、大病醫(yī)療費、生育醫(yī)療費報銷等醫(yī)療保障待遇。 6月 11日聽取了市政府關(guān)于醫(yī)保基金管理工作情況的匯報。一是充分利用我市豐富的森林資源，科學(xué)規(guī)劃、多方參與、項目支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、全方位服務(wù)，積極探索慢性病康養(yǎng)機制。對醫(yī)療機構(gòu)實行基金運行全過程績效管理，切實規(guī)范診療行為，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。一是要加大醫(yī)保政策的培訓(xùn)力度，確保定點醫(yī)藥機構(gòu)按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)保政策；二是要多層次、多渠道宣傳醫(yī)保政策、經(jīng)辦程序、報銷范圍及比例、個人賬戶用途等醫(yī)保知識，讓廣大干部群眾對政策有更全面、更準(zhǔn)確的了解，使醫(yī)保政策真正深入人心，消除群眾對基本醫(yī)保的認(rèn)識誤區(qū)，使干部群眾有更多的獲得感。 （五）醫(yī)保數(shù)據(jù)信息共享度不高。 XX 年通過審計數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑似虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)報銷醫(yī)?；?X 人次，涉及醫(yī)?；?X 萬元，其中： XX 市婦女兒童醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市博愛醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市延運集團瑞康醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 市 XX山醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 愛瑞陽光眼科醫(yī)院 X 人次 X 萬元， XX 針草堂風(fēng)濕?？漆t(yī)院 X 人次 X 萬元；疑似掛床住院 X 人次，涉及醫(yī)?；?X萬元，其中： XX 大學(xué)附屬醫(yī)院 8 人次 X 萬元， XX市中醫(yī)醫(yī)院 X 人次 X萬元， XX 市人民醫(yī)院 2 人次 X 萬元， XX 市延運集團瑞康醫(yī)院一人次 X萬元；疑似過度治療 X 人次， 涉及醫(yī)?；?X 萬元， XXXX 山醫(yī)院同一患者一次住院檢查次數(shù)大于 X 次，涉及 X 人次；對住院患者普遍進行只適用于缺血缺氧擊疾病的靜脈輸注 高氧液治療，涉及 X 人次 X 萬元。 XX 年將城鄉(xiāng)居民基金按實際繳費年度享受待遇調(diào)整為按自然年度享受醫(yī)保待遇，醫(yī)?；鸲嘀Ц?1 個月，多支出 X 億元；大病保險待遇水平高于其他地市，超支 X 億元；將進口材料納入醫(yī)保報銷范圍，多支付 X 億元。參保人員對現(xiàn)行的醫(yī)保政策、經(jīng)辦程序、報銷范圍及比例、個人賬戶用途等基本醫(yī)保知識了解不深，直接 影響對醫(yī)保工作的滿意度；一些定點醫(yī)藥機 構(gòu)對醫(yī)保政策學(xué)習(xí)、宣傳不到位，造成群眾誤解，一定程度上加劇了醫(yī)患矛盾。二是制定出臺了醫(yī)保行政執(zhí)法三項制度，推動基金監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。 （三）完善基金監(jiān)管制度，確?；鸢踩\行。一是建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、企業(yè)補充醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補助三層保障體系，參保職工可享受門診個人賬戶、門診特殊疾病統(tǒng)籌、門診大病統(tǒng)籌、住院 醫(yī) 療費、大病醫(yī)療費、生育醫(yī)療費報銷等醫(yī)療保障待遇。 6月 11日聽取了市政府關(guān)于醫(yī)?；鸸芾砉ぷ髑闆r的匯報。習(xí)近平總書記指出，“全民醫(yī)保是中國特色基 本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)”。一是 XX 年將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行整合，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，在全省率先實行了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的一體化管理。一是扎實開展打擊欺詐騙保專項行動。但與嚴(yán)格管理、堵塞漏洞、使群眾享受更加便捷優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的期盼還有一定差距。 XX 年底統(tǒng)籌基金結(jié)余 X 億元，個人賬戶基金結(jié)余 X 億元。 XX 年 XX區(qū)超支 X 萬元、 XX 縣超支 X 萬元、 XX縣超支 X 萬元。由此可見，定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)騙保行為比較普遍，目前醫(yī)保執(zhí)法法律法規(guī)不健全，僅有《社會保險法》，并且比較宏觀，操作性又不強。市（縣區(qū)）兩級醫(yī)保執(zhí)法監(jiān)管體系尚未形成，在管理體制、資源配備、執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面還存在較大差距。四是財政、醫(yī)保、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項行動，形成監(jiān)管合力，防治基金“跑冒滴漏”。二是推進醫(yī)保信息系統(tǒng)智能化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)?？刭M數(shù) 據(jù)預(yù)警、違規(guī)嫌疑信息提醒等功能，提高醫(yī)保審核監(jiān)控能力和基金監(jiān)管效率。充實醫(yī)?；鸸芾砹α浚潺R醫(yī)藥、財務(wù)、法律等相關(guān)專業(yè)人員。習(xí)近平總書記指出，“全民醫(yī)保是中國特色基 本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)”。一是 XX 年將原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行整合，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，在全省率先實行了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的一體化管理。一是扎實開展打擊欺詐騙保專項行動。但與嚴(yán)格管理、堵塞漏洞、使群眾享受更加便捷優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的期盼還有一定差距。 XX 年底統(tǒng)籌基金結(jié)余 X 億元，個人賬戶基金結(jié)余 X 億元。 XX 年 XX區(qū)超支 X 萬元、 XX 縣超支 X 萬元、 XX縣超支 X 萬元。由此可見，定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)騙保行為比較普遍，目前醫(yī)保執(zhí)法法律法規(guī)不健全，僅有《社會保險法》，并且比較宏觀，操作性又不強。市（縣區(qū)）兩級醫(yī)保執(zhí)法監(jiān)管體系尚未形成，在管理體制、資源配備、執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面還存在較大差距。四是財政、醫(yī)保、公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，實施跨部門協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項行動，形成監(jiān)管合力，防治基金“跑冒滴漏 ”。二是推進醫(yī)保信息系統(tǒng)智能化建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)?？刭M數(shù)據(jù)預(yù)警、違規(guī)嫌疑信息提醒等功能，提高醫(yī)保審核監(jiān)控能力和基金監(jiān)管效率。充實醫(yī)?；鸸芾砹α浚潺R醫(yī)藥、財務(wù)、法律等相關(guān)專業(yè)人員。 一是社區(qū)組織機構(gòu)健全。通過公開招聘等形式，持續(xù)充實社區(qū)工作者隊伍，全區(qū) X 名社區(qū)工作者中大專以上學(xué)歷的達(dá)到 X 名、35 周歲以下 X 名，分別占 X%、 X%，社區(qū)工作人員的年齡、文化結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。按照省 市完善社區(qū)綜合性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求，新建小區(qū)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于 500 平米，已建成社區(qū)辦公用房面積不低于 300 平米。社區(qū)委員每月工資為 X 元，勞動保障協(xié)理員每月工資為 X 元。把社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市