【正文】 通過橫向 與縱向的，定量與定性的分析比較，使學校領(lǐng)導能夠充分認識本校在教育事業(yè)發(fā)展中所處的位置和差距，能及時、準確、全面地掌握，本校內(nèi)部管理所需要的各種統(tǒng)計信息，并可就決策與管理問題進行隨機查詢，能讓學?，F(xiàn)有的辦學資源優(yōu)化配置，提高辦學效益。因此，必須加快統(tǒng)計工作的現(xiàn)代化建設(shè)，盡快實現(xiàn)高校統(tǒng)計技術(shù)手段現(xiàn)代化、信息化。采取定期與臨時檢查相結(jié)合，對反應教育事業(yè)發(fā)展的熱點、難點的主要指標和可 能出現(xiàn)問題的數(shù)據(jù)，進行重點核查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。依法統(tǒng)計是做好高校統(tǒng)計工作的保障。通過建立科學的統(tǒng)計指標體系和調(diào)查方法，使高校統(tǒng)計工作能夠更全面、準確反映教育事業(yè)改革和發(fā)展的狀況。這樣使統(tǒng)計工作歸口管理難以落到實 處，重復調(diào)查，交叉統(tǒng)計的現(xiàn)象依然存在。這些統(tǒng)計員大多非統(tǒng)計專業(yè)人員，很少參加統(tǒng)計工作培訓，而且身兼數(shù)職，對于統(tǒng)計報表純粹是為了完成領(lǐng)導布置的任務，應付報表。沒有統(tǒng)計分析，就沒有統(tǒng)計工作的話語權(quán)。由于領(lǐng)導對統(tǒng)計工作的重視與支持不夠，對統(tǒng)計工作的正常開展產(chǎn)生了很大的影響。近年來，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展及外界需求的變化，每年教育統(tǒng)計主管部門都會對高等教育統(tǒng)計報表進行修訂和補充，并且已經(jīng)基本形成了比較完整規(guī)范的統(tǒng)計報表體系。及時向編輯部介紹交流學報中有關(guān)的信息和情況等，使學報辦出水平，辦出特色。建立健全借閱學報文獻資料卡片和學報資料財產(chǎn)賬 。學報和其他學術(shù)刊物的辦刊宗旨是學術(shù)交流而不是商業(yè)性的，這就為學報以交換為主的收藏帶來極大的方便。傳播對象反饋涉及作者論文反饋、文摘刊物轉(zhuǎn)載索引、讀者來信來電等?？梢?，文化傳播學視野下的高校學報具有重要的檔案價值，是高校檔案群中一項重要的檔案資料，應該很好地管理并充分利用。其次，建立檔案法制監(jiān)督機制。 4．學校檔案管理人員要努力提高自身素質(zhì)。收集材料不能等到年底收集與整理，而應區(qū)分不同情況，明確收集與歸檔時限。建議從教育檔案工作實際出發(fā)，會同檔案局、教育局一起制定并及時修訂適合教育改革要求的學校檔案管理試行辦法和檔案工作標準，加強統(tǒng)籌領(lǐng)導，宏觀管理，實行分類指導，有效監(jiān)督，形成有關(guān)業(yè)務部門與辦公室配合對學校檔案工作齊抓共管的機制，促進《檔案法》實施在學校落到實處。而對于法定破損檔案、不及時歸檔、歸檔不全、利用不還、檔案面臨危險等檔案違法行為不作重點深入檢查和追究?！吨腥A人民共和國檔案法》頒布 20 年了，除檔案管理部門認識外，大多數(shù)人不了解、不認識檔案法律責任，不重視統(tǒng)一管理檔案的意義，管理人員、科技人員依法自覺保護、收集、移交檔案材料的意識沒有真正樹立起來。 1完全自動生成單科成績單，自動排列名次； 2 完全自動生成全科成績單，自動為全班、全年級乃至全校排列名次； 【摘要】檔案是反映歷史面貌的真實記錄，檔案事業(yè)是黨和國家各項事業(yè)的重要組成部分。 加強檔案的收集和整理 學校檔案工作應堅持“以我為主”的立卷歸檔原則，著重收集本單位形成的文件材料，上級針對本單位制發(fā)的文件材料，本單位公務活動形成的重要會議材料、協(xié)議書、勞動工資等方面的材料。各職能部門均應確定一名兼職檔案工作人員，負責收集和職能管理本處室的檔案資料， 形成檔案工作齊抓共管的局面，以保證學校的各種資料齊全完整。某些教師對教學檔案的歸檔持抵觸態(tài)度，認為教案、自編講義等材料是自己在教學過程中取得的成果，屬于私有財產(chǎn)，若經(jīng)檔案部門歸檔后就會成為公有財產(chǎn)，容易抹殺個人的成績，并且再利用時借用手續(xù)繁瑣，還是自己保管放心、方便。 檔案管理人員缺乏，素質(zhì)較低 專業(yè)的檔案管理人員缺乏，現(xiàn)有的檔案管理人員業(yè)務水平低下是中等專業(yè)學校普遍存在的問題。 實行跟蹤監(jiān)督 跟蹤監(jiān)督是指讓監(jiān)督群體自始至 終的監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中，不僅要看選人的程序、選人的制度執(zhí)行了沒有，而且還要看這些程序制度是怎樣執(zhí)行的，重點跟蹤監(jiān)督“走程序”背后有沒有“長官意志”、“暗箱操作”等。二是責任追究的處罰依據(jù)。二要全面分析民 主推薦結(jié)果。 （ 2）增強干部考察的廣度和深度 “廣”是要廣泛地座談了解，聽取意見，既要注重換屆、提拔考核，又要注重平時考核。比如在不 同區(qū)域的地方干部的政績標準，要看他們的經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境資源保護、城鄉(xiāng)人均收入、公共事業(yè)建設(shè)等方面；而關(guān)于機關(guān)干部的政績標準，則主要看他們的主業(yè)發(fā)展、發(fā)揮職能作用、工作作風、為基層服務等情況。其次，在投票方式上要獨立。二是適當?shù)臏p少委任制。 監(jiān)督責任制流于形式 《條例》規(guī) 定，“實行干部選拔任用工作監(jiān)督責任制。 （三）干部選拔任用工作監(jiān)督不夠到位 中央有關(guān)部門逐步加 強了對干部選拔任用制度執(zhí)行監(jiān)督的力度，但仍然存在著一些不足之處。在十七屆四中全會中也規(guī)定，提名者對于被提名者以后的工作負有連帶責任。目前各級組織人事部門長期沿用傳統(tǒng)的干部考察評價方法，主要是通過民主測評、個別談話，家訪，朋友圈，社會圈，考察等等，缺乏科學的定性或定量分析手段，缺乏對干部個性心理素質(zhì)的綜合分析，經(jīng)常使用一些“有時有些急躁”、“工作不夠大膽”等詞 語，使得考察材料“千篇一律”。 （ 1）考察流于形式 當前的考察，主要采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，就規(guī)定本身看，的確做到了點面結(jié)合、面面俱到。比如，我黨提出干部要“能者上、庸者下”的要求，但卻缺乏一套可行的干部能“下”的評價標準，有些地方黨政領(lǐng)導職責重疊交叉，工作往往是“政績共享、失誤共提”，具體干部工作的好壞往往難以界定。 二、新時期干部選拔任用制度的不足之處 從總體上看，當前干部選拔任用制度基本適應了社會發(fā)展的需要。擴大民主己貫穿到干部選拔任用的工作中，民主推薦成為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，民主測評制度得到進一步規(guī)范和完善。這些規(guī)章制度的建立與研究顯示了中央領(lǐng)導集體以及理論界對干部選拔任用制度建設(shè)的重視。首先是學校領(lǐng)導要起到帶頭作用，充分認識到（檔案？）管理工作的重要性，開展相關(guān)工作人員的培訓工作。 （二）緊跟時代發(fā)展要求，開展信息化檔案管理工作 信息化技術(shù)的發(fā)展為檔案管理工作帶來了許多便利，一些管理 軟件可以有效的將檔案進行電子化管理，解決了原有紙質(zhì)檔案保存不便的問題。但現(xiàn)在的檔案管理工作過于陳舊，有相當一部分學校的檔案管理仍沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，導致檔案管理的工作效率低下，容易出現(xiàn)紕漏，更新檔案時也比較耗費人力物力。因此，學校要對檔案管理工作加以重視，加強宣傳工作，確保相關(guān)設(shè)施配置完善，保障檔案內(nèi)容的真實性和有效性，提高管理工作效率。最后是要建立起完善的工作體系，結(jié)合時代發(fā)展要求和學校情況，制定出適合學校發(fā)展的管理工作體系。此外，一些關(guān)鍵信息技術(shù)的應用還需要相應的人才來具體實施，例如軟件的使用更新等等。 （三）檔案管理工作體系落后 管理體系的完善是一個部門順利開展各項工作的重心，擁有一個合理、完善的檔案管理制度體系在管理工作中可充分的保障工作運轉(zhuǎn)的順利有序。但在檔案管理工作方面，學校就有所忽視。目前學校的檔案管理工作存在一些問題仍需要解決。檔案是一個學校的核心，記錄了學校當前的各種情況，是學校未來發(fā)展的基礎(chǔ)。在檔案管理工作中加入信息化技術(shù)可有效的減輕工作人員的工作負擔，提高工作效率，同時還能減少人工操作中所產(chǎn)生的錯誤。同時也要展開相應的管理培訓工作，組織相關(guān)人員進行短期培訓，從而幫助工作人員更好更快的掌握檔案管理的方法技巧。 結(jié)論：在我國學校的檔案管理工作開展過程中，仍存在一些問題和挑戰(zhàn)需要我們進一步的解決。信息化進程是當前檔案管理工作發(fā)展的重點，能夠有效的簡化工作流程，提高工作效率。因此，學校領(lǐng)導的重視程度不足，對于相關(guān)管理工作的資金投入不到位，是造成檔案管理工作效率低下的主要原因之一。 二、新時期學校檔案管理工作的完善措施 （一）學校領(lǐng)導要在思想上正確認識 (檔案？ )管理 工作的重要性 學校領(lǐng)導對于檔案管理工作的思想認知正確無誤是當前工作順利開展的重要支柱，只有領(lǐng)導加強對檔案管理的重視程度，才會投入更多相關(guān)的人力物力，工作人員的工作態(tài)度也會隨之改變。學校在管理制度體系的制定過程中要充分的結(jié)合學校發(fā)展情況，同時考慮新時期新時代的發(fā)展要求，制定出更為完善合理的檔案管理工作制度體系。據(jù)統(tǒng)計，干部選拔任用工作的相關(guān)制度規(guī)定近 30 項。雖然目前我國絕大多數(shù)的黨政領(lǐng)導干部都是以委任制與選舉制的方式產(chǎn)生的，只有在部分專業(yè)性較強的職務實行聘任制與考任制，但總的來說，干部選拔任用方式已基本成型。中央和各省區(qū)組織部門有明確的監(jiān)督制度、監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督職能。 （ 2）干部評價標準缺乏可操作性 現(xiàn)階段，我國干部選拔任用制度中缺乏量化、可操作、不以人的意志為轉(zhuǎn)移的具體標準，使得實際工作中考察評價者只能憑自己的主觀認識和價值取向來分析評價考察對象，由于考察者個體素質(zhì)、經(jīng)驗等的不同，必然導致評 價結(jié)果“仁者見仁、智者見智”，評價主觀隨意性較大。雖然中組部下發(fā)了《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核試行辦法》中開始注重對于干部政績顯性與潛性，現(xiàn)實與長遠的綜合評價，但可操作的具體標準卻是缺失的，有待進一步細化。 （ 3）考察部門單一 長期以來，干部考察工作大都是由組織部門獨立進行的，組織部門在干部的考察工作中自覺不自覺地習慣于“獨家經(jīng)營”，這點不符合新形勢下以 民主化為特征的多層次全方位評價干部的要求，而且單憑組織部門想把干部考察工作做好，特別針對專業(yè)性較強的業(yè)務部門的干部己顯得力不從心。有的地方片面強調(diào)黨管干部原則，以為在干部問題上就是領(lǐng)導說了算，對群眾意見尊重的不夠。再比如選舉制中的差額選舉，往往是由上級在形式上確定“差”，再選一兩位領(lǐng)導干部作為“陪選人”，選舉前給“選民”或有關(guān)方面打好招呼，使差額選舉制走過場，走形式，整個程序醞釀人選成為實質(zhì)性的環(huán)節(jié)，其它程序都成為過場。對于有的干部不勝任職務的問題，雖然向組織部門舉報，或是在公示期間向組織部門反映，渠道是暢通的，但由于查處不力，還是不能解決實際問題。 三、干部選拔任用制度改革的幾點建議 （一）進一步完善干部選拔任用制度 科學選擇干部選拔任用的方式 當前委任制是我國主要的選人用人方式，它的弊端已日益顯現(xiàn)，因而我們需要科學選擇并改進干部選拔任用方式。一方面凡是那些好的程序，要形成科學的規(guī)定，不留變通的空間。 （ 4）探索聘任制 聘任制主要是對專業(yè)性較強，不經(jīng)專門訓練無法從事的崗位，期滿時根據(jù)被聘者的工作表現(xiàn)，決定繼續(xù)留聘或自動免職。再比如，在干部退出機制方面，需要制訂切實可行的干部“下”的評價標準，建立動態(tài)調(diào)整制。近年來查處的用人腐敗案件，很多涉及這一環(huán)節(jié)。 完善干部選拔任用工作責任追究機制 干部選拔任用工作責任追究，包括干部推薦、干部考察、干部決策等主要環(huán)節(jié)的工作責任制度，也包括用人失察失誤造成嚴重后果的追究制度。實施責任追究的主體應是上級黨組織及其干部管理部門，紀檢機關(guān)在權(quán)限范圍內(nèi)進行檢查監(jiān)督。 學校 檔案管理工作是衡量學校教育質(zhì)量和管理水平的重要標準，是學校各項評估工作的重要內(nèi)容。這種機械的手工抄寫，不僅重復性勞動工作量大、時間長、速度慢，同時也極大地限制了檔案的處理速度。扎扎實實地搞好學校檔案工作，建立起嚴密并切實可行的檔案管理制度，按《檔案法》要求，規(guī)范各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，使檔案工作做到有章可循，有法可依。首先觀念現(xiàn)代化，即要正確確立中等專業(yè)學校檔案是重要的信息資源這一重要觀念。適合各種中、小學校和高等院校的檔案室檔案快速備份，查詢等工作，也適合班主任老師對學生的詳細情況的記錄備案、同樣也適合任課老師對學生成績的綜合分析和對班級、學生的名次編排。⑵依法歸檔的意識不強。把檔案資料的收集、移交看成是一種負擔，甚至不當一回事，學期或?qū)W年結(jié)束，該交的檔案資料也沒有整理移交，需檔案管理人員的多番催促。除做好各部門工作宣傳外，還可通過宣傳周、宣傳月搞定期宣傳，也可通過學校的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)宣傳、學校公示欄宣傳，通過研 討會、座談會，舉辦展覽、知識竟賽等形式，使廣大群眾真正了解檔案，自覺遵守《檔案法》。為了掌握收集工作情況，避免應歸檔材料的遺失、散落，應及時做好登記工作，形成必要的制度。要根據(jù)具體情況，制定出具體檔案材料的歸檔范圍、時間與質(zhì)量要求，使各單位、各部門形成的檔案材料一般應及時處理完畢后，及時移交給檔案管理部門歸檔保存，避免任何組織與個人以任何理由積壓、滯留應歸檔材料的現(xiàn)象發(fā)生，保證檔案材料的完整齊全，特別是人事檔案更應注意及時移交。 5．上級檔案部門應加強對學校檔