【正文】 。 ，疏堵并舉。 。 ，明確監(jiān)管責(zé)任。再者，按規(guī)定，非法從業(yè)的取締職能涉及衛(wèi)生、工商、城管，而這幾個(gè)部門均無徹底強(qiáng)制取締的手段 。如區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)餐飲業(yè)監(jiān)管，全所在職在編不 足 20 人，“五小行業(yè)”整治、公共衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療市場監(jiān)管，都以他們?yōu)橹髁?，真正從事食品安全監(jiān)管的已是屈指可數(shù)。環(huán)境 污染造成的食品安全問題日益突出。7 批豆腐、百葉、豆干、面筋都含有國家禁止食用的吊白塊。如遍布城鄉(xiāng)的食品小作坊監(jiān)管，按環(huán)節(jié)，屬于質(zhì)監(jiān)部門，但質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)為， 他們只監(jiān)管取得工商部門核發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。聘請(qǐng)了 22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員、 247 名村級(jí)食品安全信息員，并定期對(duì)“兩員”進(jìn)行培訓(xùn)，年底考核獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場監(jiān)管，從源頭上控制高毒高殘留農(nóng)藥使用；區(qū)林牧漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，從動(dòng)物疫病防治、飼料、獸藥 投入品環(huán)節(jié)保證食品安全；區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)工商局負(fù)責(zé)市場流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法查處銷售假冒偽劣食品的違法行為；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，主要從食品衛(wèi)生角度保證飯店、食堂食品安全；區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)生豬屠宰監(jiān)管，嚴(yán)禁私屠亂宰和銷售病死肉。 一、我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀 （一）我區(qū)食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。三是縣財(cái)政設(shè)立食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，暢通舉報(bào)渠道，公開舉報(bào)電話，及時(shí)辦理投訴案件。 （三）提高全民食品安全意識(shí)。主要是食品超市、食品加工、 餐飲服務(wù)單位的銷售員、生產(chǎn)人員、廚師和服務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)不高，個(gè)人衛(wèi)生不重視，從業(yè)期間隨意性強(qiáng)，安全意識(shí)差。我縣目前還沒有食品安全相關(guān)和專門檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，工商部門的檢測(cè)主要靠食品快速檢測(cè)設(shè)備，其結(jié)果無法律效力，抽檢設(shè)備也不完善。一是餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。近期，縣食安辦組織力量對(duì)全縣餐飲服務(wù)、食品流通、食品生產(chǎn)、種養(yǎng)殖、畜禽屠宰各環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，對(duì)我縣食品安全形勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，形成如下報(bào)告。食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足 。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。 三、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施 (一 )加強(qiáng)食品源頭污染整治。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。截止 2021 年 4 月 15 日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員 1145 人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 1336 家次，整治重點(diǎn)地區(qū) 29個(gè)，整治重點(diǎn)單位 64 家，整治重點(diǎn)品種 52 個(gè)。與之同時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn) 14間食品企業(yè)劃分巡查等級(jí)，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。 企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔恪Ｒ陨戏从吵鑫益?zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。針對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。這個(gè)問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點(diǎn)加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動(dòng)快，企業(yè)的自身教育意識(shí)缺乏，管理力度小。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡(luò)小，對(duì)市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)種類少，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。 企業(yè)食品產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?。與之同時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn) 14間食品企業(yè)劃分巡查等級(jí)，規(guī)模小、工藝落后、生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)薄弱的企業(yè)，相應(yīng)增加巡查次數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)不符合要求的企業(yè)，發(fā)送整改通知，限令整治，致力提高我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平。 二、監(jiān)管中存在的問題與措施 （一）存在問題 通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè) 監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點(diǎn)： 企業(yè)食品安全意識(shí)差。產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗(yàn)人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗(yàn)工作，企業(yè)只注重?cái)?shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗(yàn)上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 的保證和提高。 形成強(qiáng)大合力，消除食品安全隱患。 (二 )加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn) 按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。四是綜合執(zhí)法到位。 (二 )加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。 2021 年 4 月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會(huì)議，專題研究食品安全工作，總結(jié)回顧 2021 年工作，安 排部署 2021 年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識(shí)有待提高 。 一、全縣食品安全工作的現(xiàn)狀 目前全縣共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位 1075 家，從業(yè)人員 3270 名。農(nóng)村集廟會(huì)、群體性聚餐活動(dòng)越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環(huán)境條件等 方面存在安全隱患，也容易發(fā)生群體性事故；二是在食品流通環(huán)節(jié)。質(zhì)監(jiān)部門沒有食品檢測(cè)能力，食品抽檢時(shí)只能到外地做。 三、對(duì)食品安全工作的建議 （一）進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)。一要做好食品安全執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高食品安全執(zhí)法水平。 （五）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)現(xiàn)有各類食品生產(chǎn)加工企業(yè) 1068個(gè)，其中已取得食品生產(chǎn)許可證的 99 個(gè)，納入質(zhì)監(jiān)部門日常監(jiān)管的 106個(gè)，其余的都是證照不齊的家庭 作坊。區(qū)食品藥品監(jiān)管局承擔(dān)區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，對(duì)全區(qū)的食品安全工作進(jìn)行綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管環(huán)節(jié)、各部門的食品安全工作，依法查處重大食品安全事故。三是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，截至 08年底，全區(qū)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 22個(gè)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店 367 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村覆蓋率均達(dá) 100％，農(nóng)村食品安全狀況有了有效提升。這個(gè)問題，不僅我區(qū)的工商、質(zhì)監(jiān)在推，全國都在推。今年 3 月份，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研中，我們從營北農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場抽取部分食品委托市疾控中心檢測(cè)，豆制品、面條等 9 個(gè)批次產(chǎn)品 100%含吊白塊， 75%鹵肉亞硝酸