【正文】 鹽含量超標(biāo)。隨著我區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，工業(yè)排放廢水、廢渣、廢氣對(duì)城鄉(xiāng)水質(zhì)污染嚴(yán)重，飲用水安全受到嚴(yán)重威脅。而僅僅在城區(qū)，就有超過 500 家大小飯店食堂，監(jiān)管難度可想而知。 三、加強(qiáng)食品安全工作的建議 、緊迫性的認(rèn)識(shí)。針對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制存在的職責(zé)不清問題，依據(jù)即將實(shí)施的《中華人民共和國食品安全法》第 5 條第 2 款“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”的規(guī)定，合理、準(zhǔn)確地界定各部門的監(jiān)管范圍，消除監(jiān)管盲區(qū)。將各個(gè)部門的檢測機(jī)構(gòu)分離出來，以區(qū)疾控中心實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，組建區(qū)食品檢測中心。一方面要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位從業(yè)人員的指導(dǎo)教育。全面提升食品產(chǎn)業(yè)水平，要通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)化逐步使市場供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品、副食品等主要來源于生產(chǎn)基地，大中型食品生產(chǎn)企業(yè)壟斷市場，現(xiàn)代流通組織占領(lǐng)食品市場供應(yīng)和流通的主渠道，從根本上改變目前食品產(chǎn)業(yè)散而小的狀況。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管工作，加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用、淘汰進(jìn)程，嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。二是要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳，積極開展食品安全和食物中毒防治知識(shí)的宣傳，提高市民的衛(wèi)生知識(shí)水平和自我保護(hù)意識(shí)，以形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好局面。加強(qiáng)基層食品安全工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品安全工作站，定編定崗，在不增加財(cái)政整體供養(yǎng)人口的前提下，人員可從原有的職能逐漸萎縮的事業(yè)單位中調(diào)劑。要建立健全并執(zhí)行責(zé)任追究制度、會(huì)議制度、安全事故處理程序等一系列工作機(jī)制，將食品安全工作制度化、規(guī)范 化、程序化，確保工作有序、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作。四是食品安全監(jiān)管面臨形勢復(fù)雜，執(zhí)法取締工作難度大，許多違法生產(chǎn)經(jīng)營食品的企業(yè)往往不具備生產(chǎn)條件要求，衛(wèi)生狀況差，達(dá)不到食品衛(wèi)生要求的“三小”（小飲食店、食品加工小作坊、食品小攤點(diǎn)）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體占了較大的比重，這些業(yè)主普遍是下崗工人或者城市里面的弱勢群體，全部強(qiáng)制取締將會(huì)導(dǎo)致諸多的社會(huì)問題。二是食品安 全監(jiān)管力量不足。我區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，低消費(fèi)群體占了相當(dāng)大的比重，這些市民衛(wèi)生意識(shí)較低，消費(fèi)能力較弱，只能購買價(jià)格較低的食品，多在衛(wèi)生條件差的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行消費(fèi)，飲食安全難以保障，成為發(fā)生食物中毒事件的高危人群。 2021 年 10 月，市食品安全委員會(huì)辦公室對(duì)我區(qū)丁集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場銷售的部分食品進(jìn)行快速檢測， 5 批鹵豬、牛肉中的亞硝酸鹽含量最高每公斤 毫克，最低 毫克，全部超過國家限量的 30 毫克。以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，雖然在一定程度上界定了各監(jiān)管部門的監(jiān)管權(quán)限和職責(zé)，但由于國家法律法規(guī)不完備，給監(jiān)管部門的工作銜接帶來許多困惑，實(shí)際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)受部門利益驅(qū)動(dòng)，監(jiān)管部門見利益就上、就爭，見困難就讓、甚至躲的現(xiàn)象。二是積極引導(dǎo)群眾參與食品安全工作。目前，我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，在體制上與全國一樣，即以環(huán)節(jié)監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔。近年來，隨著“蘇丹紅”、“多寶魚”、“三鹿奶粉”等惡性事件的頻頻發(fā)生，食品安全越來越引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，加強(qiáng)食品安全工作，是各級(jí)黨委政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，需要常抓不懈、不可有絲毫放松的重大民生問題。由監(jiān)管部門按執(zhí)法任務(wù)把人員落實(shí)到食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，監(jiān)管部門與執(zhí)法人員、執(zhí)法人員與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。采取有力措施，加大農(nóng)村小食雜店、食品加工、小作坊、高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)整治力度。二是食品從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng) 。 (四 )食品安全預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)檢測機(jī)制不完善。主要有三方面。 第四篇：食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 Xx 縣食品安全現(xiàn)狀、存在問題與對(duì)策 為全面了解我縣食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀，開創(chuàng)食品安全監(jiān)管新局面，確保人民群眾食品安全。 五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患 我縣食品安全經(jīng)過近幾年的整治，但形勢依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多 。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。三是工作責(zé)任到位。為營造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展 國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提 高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。針對(duì)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管現(xiàn)狀，對(duì)獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依照食品生產(chǎn)許可審查要求，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，確保持續(xù)獲證的條件。這個(gè)問題主要存在于小企業(yè)和夫妻小作坊，例如穗興糕點(diǎn)加工店，屬于夫妻小作坊，其生產(chǎn)條件差，主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人不注重管理，加之從業(yè)人員流動(dòng)快，企業(yè)的自身教育意識(shí)缺乏，管理力度小。從產(chǎn)品知名度上看，我鎮(zhèn)除了思思樂食品有限公司生產(chǎn)的“皇子米線”具有一定的知名度以外，其他企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品銷售渠道窄，營銷網(wǎng)絡(luò)小，對(duì)市場影響力和占有率較低。 深入巡查了解，加大監(jiān)管整治力度。衛(wèi)生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行清晰等問題時(shí)有發(fā)生。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，目前我鎮(zhèn)生產(chǎn)加工種類所涉及到的有：桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點(diǎn)加工和醬油生產(chǎn)。 二、監(jiān)管中存在的問題與措施 （一）存在問題 通過調(diào)查以上資料，可以清楚地看出，我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè) 監(jiān)管過程中遇到的問題，具體有以下幾點(diǎn)： 企業(yè)食品安全意識(shí)差。產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)水平不足，主要是一些企業(yè)檢驗(yàn)人員素質(zhì)低，不能熟練從事檢驗(yàn)工作，企業(yè)只注重?cái)?shù)量、注重效益，不愿在產(chǎn)品檢驗(yàn)上過多投入，直接影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量 的保證和提高。 形成強(qiáng)大合力，消除食品安全隱患。我鎮(zhèn)的 14 家食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)中，規(guī)模小企業(yè)占的比重較大。 （二）實(shí)行措施 食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性。建立食品安全監(jiān)管職能部門的密切關(guān)系，聯(lián)合食品藥品監(jiān)督站、工商局謝崗分局、綜合執(zhí)法局謝崗分局等部門，集中執(zhí)法力量，在個(gè)各管理轄區(qū)建立健全和完善食品生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早上報(bào)、早打擊、早控制，