【正文】 一方面，營商環(huán)境的優(yōu)劣決定了高端要素資源的流向與集聚，成為能 否在經(jīng)濟技術競爭中獲勝的關鍵因素；另一方面，要爭我市轉型發(fā)展的新優(yōu)勢，就必須在推進產(chǎn)業(yè)、技術等方面硬轉型的同時，更加重視以法治化營商環(huán)境為核心內(nèi)容的軟轉型。近年來，朝陽市銳意改革，大膽實踐，簡政放權工作取得了重大進展，行政職權、行政許可、前置要件分別壓減 76%、84%和 67%。 二、我市法治化營商環(huán)境建設基本現(xiàn)狀近年來，我市高度重視法治化營商環(huán)境建設，通過簡政放權、深化服務、督查考核等措施，集中力量打造一流的營商環(huán)境，推動發(fā)展振興。 市場經(jīng)濟的基礎就是法治。第八十五條政府及其有關部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關規(guī)定給予相應處理 。(四 )取消評選優(yōu)秀、先進資格，或者撤銷內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進榮譽 。(二 )越權審批、核準招標方案或者招標方案未經(jīng)依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù)的 。(七 )將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關利益掛鉤的 。(四 )對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標準，仍按原項目、標準收費或者變更名稱繼續(xù)收費的 。(三 )以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認定、認證、審定等形式設定或者變相設定具有行政許可性質的審批事項的 。(十四 )承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，或者超出職權范圍的 。(六 )不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的 。 地方各級人民政府及其有關部門應當自收到投訴舉報中心轉辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。 第七十一條司法機關應當依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關部門維護管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進行。(五 )法律法規(guī)禁止的其他方式。 第六十 七條縣級以上發(fā)展改革部門負責指導、協(xié)調和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標投標工作，會同有關部門建立招標投標活動的監(jiān)督管理制度，對招標投標活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標投標活動實施監(jiān)督。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應當及時制止，依法嚴厲查處，并將處理結果通知有關單位和個人。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。 各類市場主體應當遵守法律、法規(guī)，承擔社會責任，保證產(chǎn)品質量和服務水平，自覺維護市場秩序。 第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。 財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。 第五十一條公安機關辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。省人民政府及其有關部門應當規(guī)范、細化行政處罰自由裁量權標準，并予以公示。 建立省、設區(qū)的市、縣 (市 、區(qū) )三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務流程、申報材料、辦理時限、收費標準、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標準有上下限設置的，按下限標準收取。 第四十二條縣級以上人民政府有關部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，制定市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經(jīng) 濟活動的規(guī)范性文件時，應當進行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。市 場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。 第三十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學等方面提供保障。 第三十一條政府性融資擔保機構應當重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔保，通過降低服務成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。 第二十五條縣級以上人民政府及其有關部門應當提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息 。 標準化辦事事項和辦事指南體系建設主要包括 :(一 )制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設和辦事事項、辦事指南等標準，規(guī)范和簡化服務流程。 未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。完善境外投資者權益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉移其投資收益。第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領域，民間資本均可進入。第九條司法機關應當堅持各類市場主體法律地位平等、權利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護市場主體產(chǎn)權和合法權益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。 縣級以上人民政府有關部門按照各自職責，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。 五是進一步完善制度法規(guī)。在市場監(jiān)管領域推進跨部門“雙隨 機、一公開”監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，對違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。同時，對壓減企業(yè)開辦時間、簡化企業(yè)注銷流程等反映強烈的問題都作了具體的規(guī)定，在實踐中便于操作，有助于切實提升市場主體的獲得感”。 當前我國在優(yōu)化營商環(huán)境方面已經(jīng)有了不少政策文件、改革舉措和經(jīng)驗做法，但從根本上還缺少一 部專門優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)，《條例》的出臺填補了這一立法空白，在我國營商環(huán)境建設制度史上具有里程碑式的意義，標志著我國優(yōu)化營商環(huán)境制度建設進入新階段。深挖慵、懶、散、漫、拖、瞞等問題，就要從日常工作做起，從一點一滴的小事做起，不斷地用一些小事情打動投資者和創(chuàng)業(yè)者，消除他們的顧慮，更好地發(fā)展本村經(jīng)濟。作風務實，控除病灶，大力整改干事激情不足，作風慵懶，缺乏擔當?shù)膯栴}。①要及時開會，不積壓會議議題 。 我們對引進的蔬菜種植戶、草莓種植戶多次走訪，及時幫助他們解決困難。只要他們感覺環(huán)境好，就會有長期 住下的信心，就能帶領我村村民向經(jīng)濟型轉移，使村民徹底轉變千百年的種植傳統(tǒng)。 1. 合理流轉土地帶領村民轉型 這次街道辦事處開展營商環(huán)境大家談活動，主要為深化 2021 年營商環(huán)境再提高，充分發(fā)揮全街道辦事處各界力量再創(chuàng)造一個好的環(huán)境招商引資，提高服務職能，形成尊商愛商親商的好氛圍，促進企業(yè)發(fā)展，為同和再發(fā)展、再擴大創(chuàng)造一個有利的基礎。 隨 著預算外資金“收支兩條線”管理、政府采購、國庫集中收付等財政改革措施的不斷推進，財政部門承擔的工作任務越來越重，管理的范圍越來越廣，自身的工作責任也在不斷增加。這些問題的存在，影響了財政干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅決徹底地加以解決。 開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動，是提高財政干部隊伍整體素質的內(nèi)在要求。需要 實行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度降低企業(yè)相關稅率，廢除不合理的行政事業(yè)性收費項目和降低過高的行政事業(yè)性收費標準。 (五 )企業(yè)生死與稅負是營商環(huán)境中政務環(huán)境建設的洼地 企業(yè)開業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場的便利化是法治化國際化營商環(huán)境建設的重要方面。 (四 )知識產(chǎn)權保護是營商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板 我國在知識產(chǎn)權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專利申請第二大國。與此同時，近幾年 **老齡化加快。最后，彈性執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法等現(xiàn)象并未從根本上根除。首先，政府管理的對象有待進一步厘清，政府職能也應隨著世界政治經(jīng)濟形勢和我國社會經(jīng)濟變化而發(fā)生變化。 實際工作中，我們要認真學習貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化放管服改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。 三是進一步做到簡政便民。 補短板更要抓落實 制度的生命力在于執(zhí)行。另一方面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。 《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。 二是進一步推進公正監(jiān)管。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產(chǎn)權質押融資等相關政策落實，健全風險分擔和補償機制，降低融資成本。二是及時抓住了我國加入 WTO 的市場和規(guī)則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿(mào)易。 (二 )執(zhí)法為民與公正司法有待措施到位 執(zhí)法為民雖然在 2021 年左右就已提出，但執(zhí)法為民的具體措施仍未完善。然而，以 2021 年為界，我國的人口結構開始進入拐點 期。③短期資金 **%源于供應商或合資、合作伙伴的商業(yè)信用 。但是，對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營商環(huán)境要求的短板。為此，將政府從破產(chǎn)實務中解脫出來，使企業(yè)遵循市場規(guī)律，適時退出市場至關重要。財政政策的執(zhí)行、財政資金的分配、財政管理和監(jiān)督，特別是當前各項財政改革舉措，都涉及到各個部門、單位和個人利益。有少數(shù)同志在執(zhí)行禁酒令等廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴，標準不高 。因此，財政干部的廉政建設要常抓不懈，勤政、廉政的學習教育工作要警鐘常鳴。 第二篇：關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會（大全） 關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會一 要引導村民向經(jīng)濟型農(nóng)作物轉型，為它們提供優(yōu)質的 服務。進一步推動鄉(xiāng)村振興，使我村經(jīng)濟建設有新的突破，使村民經(jīng)濟收入有一個飛躍提高。 我們要為引進種植蔬菜農(nóng)戶營造一個優(yōu)質環(huán)境，爭取上級政策，成立蔬菜專業(yè)合作社。務求敢于擔當，打造最佳營商環(huán)境。二是會后不等待，會上定了就去干，不要等 。二是要憑專業(yè)說話，也就是在技術標準上要做得好。 進一步強化法治保障 近年來，黨中央、國務院圍繞市場主體需求，以深化“放管服”為主要抓手，出臺了一系列政策文件，推出了諸多富有成效的改革舉措，打出一整套有力有效的組合拳，各地區(qū)、各部門在實踐中也積累了很多好的經(jīng)驗和做法，在各方共同努力下，我國的營商環(huán)境明顯改善。 用實踐夯實良法基礎 作為我國營商環(huán)境領域的首部法規(guī)，《條例》總結了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來，既全面系統(tǒng)又突出重點，既有原則規(guī)定又有具體要求，為各地區(qū)、各部門在實踐中探 索創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施留出了空間。再推動取消一批行政許可等事項，進一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務事項。 四是進一步提振市場主體投資興業(yè)的信心。 第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應當堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。 縣級以上人民政府及其有關部門應當以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式 ,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關規(guī)范性 文件進行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權利和應當履行的法定義務。 第十三條市場準入實行負面清單制度。特許經(jīng)營項目建設運營標準和監(jiān)督管理要求明確、有關領域市場競爭比較充分的，應當通過招標方式選擇特許經(jīng)營者。 第二十條縣級以上人民政府及其有關部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質變相進行認定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。(五 )開具證明的部門無權查證、無法開具的 。 (六 )制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。禁止電力、自來水、熱力、燃氣等公用服務企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。 第三十條縣級以上人民政府應當推進政府性融資擔保機構增加注冊資本 ,擴大業(yè)務規(guī)模，建立、健全融資擔保風險分擔補償機制 。 知識產(chǎn)權部門應當建立知識產(chǎn)權運營平臺，開展知識產(chǎn)權價值評估和質押融資。 第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標準和條件。 鼓勵縣級以上人民政府及其有關部門進一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記 ,提高登記效率。 依法開展相對集中行政處罰權改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。規(guī)范性文件不得設定行政許可。 能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者 申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設定中介服務。 第五十條行政強制應當具有法定依據(jù)并依法定程序實施。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。多個行政機關對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調，明確由一個行政機關為主體實行聯(lián)合檢查。第五十六條縣級以上人民政府及其有關部門應當建立省、設區(qū)的市、縣 (市、區(qū) )聯(lián)動的