【正文】 可以指定政府負 責人或者部門負責人全程跟蹤服務，及時協(xié)調并幫助解決項目報批、建設和生產經營中的困難和問題。對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復。 (二 )制定窗口建設、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標準，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。 第二十二條地方各級人民政府及其有關部門、其他服務機構現(xiàn)行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應當取消 :(一 )沒有法律、法規(guī)依據(jù)的 。 第十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議 ,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、政府有關機構職能或者相關責任人調整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務，由此給市場主體造成損失的 ,應當依法承擔責任。 禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。 第十條新聞媒體應當按照客觀、準確、及時的原則，創(chuàng) 新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。地方各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責任人?！稐l例》涉及面廣，與現(xiàn)行的上千部法規(guī)文件密切相關，有必要加快配套制度“立改廢”，對符合改革方向的創(chuàng)新性做法和具體程序、條件僅作原則性規(guī)定的，需要加 快完善相關規(guī)章制度，對不符合《條例》精神的法規(guī)文件要進行必要修改完善，確保相關法規(guī)文件與《條例》保持一致。對共享經濟、數(shù)字經濟、人工智能等新產業(yè)新業(yè)態(tài)實施包容審慎監(jiān)管，促進新興產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 《條例》起草過程中，國家發(fā)展改革委會同司法部廣泛征求了 60個中央有關部門、 37 個地方政府、 11 個研究機構、 37 家行業(yè)協(xié)會商會和 5 個民主黨派中央共計 150 個單位的意見，還召開了 17 場專題會，聽取了 150 家內外資企業(yè)、 50 個城市分管市領導、 50 位人大代表和政協(xié)委員以及美國駐華商會、歐盟駐華商會等機構的意見，并向社會公開征求意見 17063 條，為良法善治奠定了堅 實基礎。 制定《條例》這樣一部專門行政法規(guī)，一方面可以把近年來在優(yōu)化營商環(huán)境中的經驗做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐 。 關于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會二 法治是最 好的營商環(huán)境 優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求做出的重大決策部署。推動項目的工作落實，按時按質按量完成，落地生根，開花結果。②要果斷決策，不議而不決 。聯(lián)系保險公司幫助他們把經濟作物投上保險，使他們經濟損失降到最低，使他們的蔬菜專業(yè)合作社鞏固和發(fā)展起來，進一步帶動我村經濟轉型，造福廣大村民，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。 我們以新技術為支撐，強化新技術應用，大力發(fā)展終端型、循環(huán)型新產業(yè)。 我們村地處與蓼蘭鎮(zhèn)交界處，主要以農業(yè)為主，我們把我們村千百年的傳統(tǒng)種植逐漸向經濟型轉變。在今后一段時期內，編制部門預算、國有資產管理體制等財政改革措施還將陸續(xù)出臺，這些財政改革措施的出臺，使財政部門更加成為社會各界所關注的熱點部門，成為對徽縣投資環(huán)境和對外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機關作風和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。因此，我們財政干部必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 塑造良好形象活動當作提高財政干部隊伍整體素質的良好契機，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊伍建設中存在的突出問題，全面加強財政干部隊伍建設，努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風實、廉潔高效的財政干部隊伍。 近幾年來，在全縣財政十分困難的情況下，我們能夠千方百計克服困難，積極主動地開展工作，較好地完成了各項財政工作任務。 優(yōu)化營商環(huán)境心得體會 3 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進縣域經濟發(fā)展的重要保證，塑造良好 形象則是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內容。隨著簡政放權和相關制 度推進，企業(yè)注冊的便利化已經得到全面改善。 20**年，我國發(fā)明專利申請量為 **.*萬件，同比增長 **.*%。過去 10 年間， **增加老年人口約 1***萬，占到了全國的七分之一，增長率達到 %，是全國平均水平 **.*%的三四倍。司法不公正已成為制約我國建設法治化國際化營商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。其次，簡政放權在中央政府層面雖已啟動并進展迅速，但在地方政府層面仍然存在明放暗不放，執(zhí)行打折扣等現(xiàn)象，加上個別管理人員的權力尋租使法治化國際化的營商環(huán)境建設進展緩慢。 **是外貿大省。持續(xù)減少和規(guī)范證明事項，精簡公用企事業(yè)單位索要的證明材料， 2020 年 6 月底前全面推廣證明事項告知承諾制，有效解決煩擾群眾的各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明問題。下一步，重點要抓好《條 例》的貫徹實施。 通過法治化手段持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大限度激發(fā)微觀主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，有利于增強微觀主體活力，對于穩(wěn)增長、促就業(yè)具有重要意義。 以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障，是深化改革開放、促進公平競爭、增強市場活力和經濟內生動力、推動高質量發(fā)展的重要舉措。 但是，我國營商環(huán)境還存在很多突出的短板和問題，必須堅持不懈地再發(fā)力、再加力。 《條例》涵蓋了市場主體保護、市場環(huán)境、政務服務、監(jiān)管執(zhí)法 、法治保障等營商環(huán)境建設的方方面面，對當前優(yōu)化營商環(huán)境涉及的各個領域進行了制度化規(guī)范，同時聚焦市場主體反映強烈的突出問題，堅持對標國際一流標準，推廣國內最佳實踐，明確了一攬子制度性解決方案，推動各級政府深化改革、轉變職能。全面實施《市場準入負面清單》，推動“非禁即入”普遍落實。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設項目審批等措施，今年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至 5 個工作日以內、辦理用電業(yè)務平均時間壓至***個工作日以內。從全球來看，**“由外及內”的外向 型經濟發(fā)展道路的成功主要來自兩個方面，一是主動適應了全球“微笑曲線”產業(yè)分工和轉移趨勢，集中于生產領域，發(fā)展加工貿易 。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保規(guī)劃排斥其他規(guī)劃，后設立的環(huán)保區(qū)域規(guī)劃否定已經建設的廠礦企業(yè)的現(xiàn)象較多，如何解決在前期合理合法合規(guī)的廠礦企業(yè)投資損失問題，以及如何從體制機制上解決類似問題的發(fā)生有待出臺相應的政策法規(guī)，保護企業(yè)的長期經營的積極性。充沛的年青人口保證了 **省勞動密集型產業(yè)的勞動力供給和產品低價競爭力，這與 195070 年代的日本極為相似。②約 **%的企業(yè)有過內部集資，約 8%的企業(yè)利用過民間借貸，其中資產規(guī)模低于 ***萬的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占 **%。中國的國際專利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。由于地方政府考慮就業(yè)、政績和社會穩(wěn)定的原因，破產難成為一種社會現(xiàn)象。財政部門是綜合經濟管理部門，也是社會關注的重要部門。個別財政干部甚至有利用職務之便搞“吃、拿、卡、要”的行為 。財政干部整天與錢打交道，手中都有一定的權力，一旦放松了對自己的學習教育，就有可能誤入歧途。我們一定要把財政部門作風建設擺上重要議事日程，作為一項大事抓緊抓好，努力為人民當好家、理好財，用好黨和人民賦予的財權、事權和財政監(jiān)督權，確保各項財政改革措施順利向前推進，為構建富庶魅力和諧新徽縣提供強有力的財政支持。以優(yōu)先發(fā)展實現(xiàn)與四化同步，以融會發(fā)展實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡，以全民發(fā)展實現(xiàn)利益共享。讓村民向人家學習，向經濟型作物轉型，讓村民富起來，為我村經濟轉型助一臂之力。這就要求我們村莊基層干部要進一步轉變作風，提升效能，踐行好快字當頭、先人一步、馬上就辦的要求。具體負責落實的項目推進和投資服務部門的干部，應 做到以下三點：一是會前有謀劃，凡事心中有數(shù) 。工作干得好干得漂亮，至少要符合三條標準：一是按程序辦事，這就要求我們村干部在項目推進和干事創(chuàng)業(yè)工 作中，履行好程序，符合法律法規(guī)，遵從組織原則，不破壞紀律底線，經得起推敲和檢查。作為我國優(yōu)化營商環(huán)境的第一部綜合性行政法規(guī)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 (以下簡稱《條例》 )是各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經驗和集體智慧的結晶，充分反映了社會各界的訴求和心聲，充分凝聚了全社會的廣泛共識，是一項史無前例、開創(chuàng)性的工作。《條例》針對我國營商環(huán)境中的痛點堵點難點問題，對標國際先進水平，從完善體制機制的層面作出相應規(guī)定，進一步推進“放管服”改革的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，有利于加快營造市場化法治化國際化營商環(huán)境?！稐l例》以立法形式彰顯了黨中央、國務院持續(xù)轉變政府職能、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，是對各類市場主體作出的莊嚴承諾，要以《條例》出臺為新起點，努力實現(xiàn) 5 個“進一步”—— 一是進一步放寬市場準入。加快整合政務信息系統(tǒng)，構建全國政務服務“一張網”，力爭到 2022 年前，全國所有政務服務事項全面實現(xiàn)“一網通辦”，讓信息多跑路、群眾 少跑腿。 第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內的優(yōu)化營商環(huán)境工作。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī) ,以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權益保護等各類政府服務信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎铡７?、法?guī)未禁止的，市場主體有權自主決定經營范圍。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產經營活動或者禁止、限制外地商 品、服務進入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 市場主體認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權益的，可以依法申請制定機關予以審查，制定機關應當在受理后十五個工作日內作出答復。(四 )能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相 關協(xié)議辦理的 。 (五 )制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務協(xié)調規(guī)范、服務測評規(guī)范等標準，建立聯(lián)合審批、多證合 一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。 電力、自來水、熱力、燃氣、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關系公共利益的特定行業(yè)應當建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務的工作制度，將服務標準、資費標準和行政機關依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務，不得強迫市場主體接受不合理的條件。招商引資成果應當在政府網站公開，接受社會監(jiān)督。第三十四條縣級以上人民政府應當加強新業(yè)態(tài)和新興領域創(chuàng)新成果的知識產權保護，加大對市場主體知識產權維權援助力度，提升社會公眾知識產權保護意識。 進駐政務服務機構的政府工作部門應當合理設置審批事項、配置工作人員，對其服務窗 口辦理事項充分授權，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結。 登記、審批事項較為復雜的，縣級以上人民政府有關部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準備工作的咨詢輔導，指導申請人準備有關材料，并告知注意事項。 依法開展相 對集中行政許可權改革，一次性辦結行政審批和服務事項 ,提升行政審批效率。地方性法規(guī)設定行政許可、省政府規(guī)章設定臨時性行政許可，應當加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。未納入清單的中介服務事項，不得作為行政審批的受理條件。行政執(zhí)法機關應當在部門網站公開行政處罰裁量基準和行政處罰結果信息。 行政執(zhí)法機關辦案經費應當全部納入預算管理。同一系統(tǒng)的上級行政機關已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關不得再次檢查。 第五十五條縣級以上人民政府應當推進行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復執(zhí)法和執(zhí)法缺位。 第六十條縣級以上人民政府及其有關部門對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應當采取包容創(chuàng)新、謹慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。(四 )侵犯專利權、商標權、版權等知識產權的 。 第六十六條建立省、市兩級 公共資源交易平臺，依法應當招標的建設項目，全部納入公共資源交易平臺交易。 第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標投標活動 :(一 )越權審批、核準招標方案或者招標方案未經依法審批、核準，擅自辦理招標相關手續(xù) 。必要時，行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。第七十四條省人民政府及其有關部門應當建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進行測評，并將測評結果向社會公布。(二 )濫用行政權力，干預市場主體生產經營自主權的 。(十 )強制或者變 相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的 。(十八 )對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的 。(七 )不辦理或者無正當理由拖延辦理行政許可事項的。(三 )對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關規(guī)定實施聽證的 。(十一 )實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產經營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的 。(六 )以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標投標活動的。(八 )引咎辭職 。 第八十六條政府、有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。總書記指出，法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。市委、市政府也下了很大的力氣抓軟環(huán)境建設工作，采取了一些突破性的舉措。市直各部門直接向各開發(fā)區(qū)下放行政審批權限 205 項，發(fā)改、住建等部門將項目核準、備案、施工許可等審批密鑰全部下放到位