【正文】 定期主持召開專題會議，分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形式，并提出指導(dǎo)性意見。三是扶持本土企業(yè)發(fā)展。 牢固樹立優(yōu)化環(huán)境抓長期、長期抓的意識，放眼長遠，從體制機制建設(shè)和長效管理的角度，多 算“全局賬”“長遠賬”，努力從根本上提升軟環(huán)境建設(shè)的層次和水平。并且每周一 早上召開結(jié)對幫扶工作座談會，總結(jié)一周開展的工作，了解各班子掛鉤幫扶企業(yè)進度，交流工作經(jīng)驗，對于解決不了的問題統(tǒng)一匯總，由主要領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，不斷深化結(jié)對幫扶工作的開展。 政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開 道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格 。(六 )暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位 。(四 )強制招標人設(shè)置標底或者干預(yù)招標人編制最高限價的 。(九 )未向社會公開備案的行政檢查計劃的 。 第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任 :(一 )沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經(jīng)營的 。(五 )實施市場準入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的 。(十六 )拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的 。(八 )對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的 。 第七章法律責(zé)任 第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。 第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。 投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負責(zé)處理。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進行業(yè)誠信建設(shè)。(二 )偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的 。 第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結(jié)果納入 市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進事中事后監(jiān)管規(guī)范化。 行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。需要采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。 對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大 行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。 沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副 件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。 第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。 第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。 (三 )制定咨詢、投訴、舉報平臺等標準，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。(二 )辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核 實或者信息共享方式辦理的 。 第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。禁止在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。 第二章市場主體保護 第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護。第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。 實際工作中，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹條例精神，以《條例》出臺為契機，找短板、補弱項、抓落實，持續(xù)深化‘放管服’改革，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可 預(yù)期的良好環(huán)境。 三是進一步做到簡政便民。 補短板更要抓落實 制度的生命力在于執(zhí)行。另一方 面，《條例》的出臺也向外界展示了黨中央、國務(wù)院對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視，以及持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。而“法治是最好的營商環(huán)境”，優(yōu)化營商環(huán)境需要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。 作為村莊干部，我們要把群眾的表情包當(dāng)做工作的晴雨表。③要迅速形成并下發(fā)通知，不影響執(zhí)行。 2. 踏踏實實做事明明白白做人 最近街道黨工委指出登高才能望遠，思想要解放，不僅要頭腦清醒，更要看實際行動。我們今年成功地引進新型獼猴桃栽培技術(shù)，共計栽培新型獼猴桃三萬余株，將 60 畝土地流轉(zhuǎn)給栽培葡萄和花卉，每畝地年收入5 萬余元。深入貫徹黨的十九大精神，切實增強四個意識，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。突出抓環(huán)境、抓生態(tài)、抓科創(chuàng)，為中小微企業(yè)提供平臺化、體系化的支持。 在準入審批、公正監(jiān)管上再優(yōu)化，打造更加公平的競爭環(huán)境。二是要素制約性問題依然突出。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨中央高度重視并一直在想辦法促進中小企業(yè)發(fā)展。 在人力資源、經(jīng)營成本上再挖潛，打造更加優(yōu)厚的要素環(huán)境。我國小微企業(yè)平均壽命是 3年，而美 國是 8 年，日本是 12 年。在工信部發(fā)布的全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方試評估報告中，我市綜合排名全國第 8 位，特別是政策環(huán)境排名第 2 位，整體發(fā)展環(huán)境水平處于全國第一方陣。只有這樣才能夠真正使我國經(jīng)濟全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，中小微企業(yè)面臨訂單減少和生產(chǎn)成本全面上升的雙重壓 力，人工、土地、房租、物流等多項成本增長迅速，進一步擠壓了企業(yè)利潤空間。樹立和培育各級政府的市場競爭思維，建立和實施公平競爭審查制度，加強跨部門、跨領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合，清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī) 定和做法。建立中小微企業(yè)孵化培育、產(chǎn)權(quán)交易、信息交流、技術(shù)服務(wù)、人才招聘培訓(xùn)、法律咨詢維權(quán)等服務(wù)平臺體系。 如果從政策環(huán)境來看，中小微企業(yè)營商環(huán)境比以往任何時候都好。中小微企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的粗放發(fā)展模式已難以為繼，但是由于缺少技術(shù) 、人才、資金的支撐，創(chuàng)新能力弱，轉(zhuǎn)型升級困難重重。發(fā)揮我市高校集中、“房住不炒”居住友好型城市優(yōu)勢，創(chuàng)新中小微企業(yè)人才引進激勵政策，進一步提升駐長高校畢業(yè)生留守率，吸 引更多海外和北上廣深創(chuàng)業(yè)人才和團隊來湘回長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。下面是帶來的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境心得體會，有興趣的可以看一看。種植的農(nóng)作物生長的要好，爭取賣個好的價錢。今年土豆收成不錯，每畝地光土豆收入利潤 1500余元，我們村也有 5 戶村民開始種植土豆和大蔥。凡是涉及項目推進和投資人的決策工作。 踏踏實實做事，明明白白做人。 通過學(xué)習(xí)，我深刻地認識到要想把營商環(huán)境的精神內(nèi)化于心，外化于行。優(yōu)化營商環(huán)境非常重要的一點就是要強化法治保障，把優(yōu)化營商環(huán)境進一步納入法治化軌道。 《條例》圍繞建立健全公平開放透明的市場規(guī)則進行了制度設(shè)計，“比如，明確國家依法保障各類市場主體公平參與市場競爭，平等對待內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類市場主體，健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系。 二是進一步推進公正監(jiān)管。同時，抓好中小企業(yè)高收益?zhèn)⑿∥⑵髽I(yè)金融債券、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì) 押融資等相關(guān)政策落實，健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，降低融資成本。 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進優(yōu)化營商環(huán)境工作。 第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。 市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進入。除法律、行政法規(guī)另 有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。 第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。第三章政府公共服務(wù) 第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標準化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。 縣級以上人民政 府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。 鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。 按照國家有關(guān)規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負。 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便 利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。 依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。 第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可 事項不得實施。 第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。實施行政強制?yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。 第五章維護市場秩序 第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。 第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。 招標方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。(四 )干涉資格審查、評標或者確定中標人 。將市場主體信用評分納入評標指標體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。