【正文】 按林種分：水源含養(yǎng) 841畝，占 %；水土保持林 70716 畝，占 %；護(hù)岸林 651 畝，占 %；風(fēng)景林 3460畝，占 %。 26 加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè) ，逐步整合林業(yè)行政執(zhí)法， 全面推進(jìn)和不斷完善以森林公安為主 體的林業(yè)綜合行政執(zhí)法體系 。 加強(qiáng)森林資源檔案管理工作 ，建立森林資源地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源數(shù)字化、信息化 管理。完善森林資源流轉(zhuǎn)手續(xù)?！疤烊涣纸ァ笔侵附固烊涣稚唐沸圆煞ィ瑢こ虆^(qū)群眾的自24 用材和 薪 柴采伐，國家并未禁止。 地類 在 國家 公益 林 中 ， 有林地面積 360874畝，占 %；灌木林地面積64106畝，占 %；其它林地面積 20281畝，占 %。所以烏江沿岸森林理應(yīng)作為重點保護(hù)對象。森林可以降低溫度，促進(jìn)水分小循環(huán)；吸收二氧化碳及空氣中的有害物質(zhì)，釋放氧氣等。研究表明森林的生態(tài)價值，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)價值。 （二）森林資源現(xiàn)狀分析 開陽 縣現(xiàn)有林地面積 1533952畝 (包括非林業(yè)用地上的有林地和灌木林地 )占全縣總面積的 %，有林地、灌木林地面積 1479662 畝 (包括非林業(yè)用地 )，森林覆蓋率 %（ 含四旁樹占地面積） 。 使經(jīng)營對象整體功能 最石漠化 % 水土流失 % 構(gòu)皮灘 % 19 佳 發(fā)揮，實現(xiàn)高效經(jīng)營，使有限的資源得到充分利用，有利林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時對協(xié)調(diào) 經(jīng)濟(jì) 社會的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、 資源利用 的關(guān)系 等都是十分必要的。 （ 4）其它工程 389畝，占公益林面積的 %。 重點 公益林各地類面積比例圖 表 地類名稱 面積（畝） 比例（ %） 有 林 地 360874 疏 林 地 858 灌木林地 64106 未成林地 10849 宜 林 地 8574 合 計 445261 100 15 有 林 地疏 林 地灌木林地灌 叢 地未成林地宜 林 地 按林種分 （ 1）防護(hù)林 415294 畝，占 重點 公益林 的 %。全縣 102 張圖全部進(jìn)行 了全面 檢查。 （ 1）檢查 情況 ： 全縣共抽查小班個數(shù) 2134 個，占 24699 個區(qū)劃小班的 %。 三是將矢量化的小班區(qū)劃圖、小班因子調(diào)入地理信息系統(tǒng)，進(jìn)行小班面積計算及數(shù)據(jù)統(tǒng)計。 全縣共培訓(xùn) 88 人次，通過學(xué)習(xí)明確了任務(wù)和要求，掌握了技術(shù) 量標(biāo)準(zhǔn)以及操作步驟，保證了全縣森林區(qū)劃界定工作的順利進(jìn)行。 （三）依據(jù) 森林分類區(qū)劃界定工作的依據(jù)主要是： 《 中華人民共和國 森林法》、《 中華人民共和國 森林法實施條例》； 國家林業(yè)局《關(guān)于開展全國森林分類區(qū)劃界定工作的通知》、《國家生態(tài)公益 林 申報辦法》； 《貴州省林業(yè)廳、財政廳重點公益林區(qū)劃界定辦法的通知》、貴州省林業(yè)廳《關(guān)于立 即開展天保工程區(qū)森林分 類區(qū)界定工作的通知》； 9 《貴州省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》及細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定； 貴陽市《森林資源規(guī)劃設(shè)計 調(diào)查工作方案》及《技術(shù)方案》； 開陽 縣《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作方案》及《技術(shù)方案》； 《貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展森林分類區(qū)劃界定工作的通知》； 黔林資通 [2020]227 號《轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)國家公益林區(qū)劃界定辦法的通知》 五、 國家 公益林區(qū)劃界定工作情況 （一）組織管理 成立 開陽 縣森林分類區(qū)劃界定領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣 林業(yè)綠化局局長任任組長， 分管資源管理的副局長 任副組長 ，下設(shè) 森林分類區(qū)劃工作 辦公室，由林政科科長 負(fù)責(zé)辦公室具體工作。根據(jù) 開陽 縣天保工程實施區(qū)的自然條件和特點 ，生態(tài)環(huán)境脆弱程度，防災(zāi)減災(zāi)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與當(dāng)?shù)厝罕娚鏄O限及 自用材、薪炭材（柴）的實 際需要，因害設(shè)防、因地制宜、因需施策。 緊緊圍繞建設(shè)生態(tài) 強(qiáng) 縣和新時期林業(yè)工作的發(fā)展 目標(biāo)，遵循林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，在我縣森林分類區(qū)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)全縣重點公益林的保護(hù)和培育，提高人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)、人 與 自然相和諧。 開陽縣城距省城貴陽市中心區(qū) 80 公里，有貴開高等級公路通達(dá)，省道銅修線貫 穿東西 ，通鄉(xiāng)公路全面硬化，多數(shù)村硬化路面相通，交通發(fā)達(dá)，6 縣內(nèi)公路總長 2286公 里。 其中林業(yè)用地 活 立木蓄積 萬立方米，非林業(yè)用地 活 立木蓄積 萬立方米。主要土壤有黃棕壤、黃 壤、石灰土、紫色土等，以地帶性土壤為主，自然土呈 微酸性。 氣候 開陽縣屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃，年均日照時數(shù) ，4 ≥ 10℃的年積溫 ℃ ，無霜期 224295 天，年降雨量 毫米。 17′ 之間 。 國家 公益林在全 縣 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個國營林場均有分布，主要分布在東北部構(gòu)皮灘庫區(qū)及南部巖溶地區(qū)。 2 二是技術(shù)培訓(xùn)， 森林區(qū)劃界定工作分市、縣兩級進(jìn)行培訓(xùn)。隨著新形勢下林業(yè)工作的戰(zhàn)略定位和發(fā)展思路調(diào)整，建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，已成為我國林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)。 23 （四）進(jìn)行全面的林權(quán)制度改革，使經(jīng)營者成為所有者 23 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治林 21 八、對策與保障措施 9 （二）方案編制 6 （一）目的 1 一、自然概況 3 （二）地質(zhì)地貌 5 二、社會經(jīng)濟(jì)概況 7 （二）原則 11 六、 國家 公益林區(qū)劃結(jié)果 根據(jù)國家林業(yè)局制定的《全國重點地區(qū)天然林保護(hù)工程區(qū)森 林分類區(qū)劃技術(shù)規(guī)則》（林資發(fā) [1999]218 號）的規(guī)定和《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于限期完成天然林資源保護(hù)工程區(qū)森林分類區(qū)劃工作的通知》（辦資字[2020]98 號） 的 精神，以及《貴州省林業(yè)廳、財政廳重點公益林區(qū)劃界定辦法》（黔林資通 [2020]245 號）、《貴州省林業(yè)廳關(guān)于立即開展天保工程區(qū)森林分類區(qū)劃界定工作的通知》（黔林資通 [2020]315 號）和《貴陽市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展森林分類區(qū)劃界定工作的通知》文件的要求和《 開陽 縣關(guān)于開展森林分類區(qū)劃界定工作的安排意見》的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了 開陽 縣森林分類區(qū)劃界定 工作。 本次森林分類經(jīng)營區(qū)劃 采用近期的 1： 10000 比例尺的 SPOT5 衛(wèi)星影像圖 與 相 對 應(yīng) 的 1： 10000 地形圖為工作底圖，進(jìn)行小班野外區(qū)劃調(diào)查，并填 記 小班調(diào)查屬性。 48′ — 27176?？h境之內(nèi)的巖層，除峨眉山玄武巖外，均為沉積巖。全縣地表水年均徑流量為 立方米，豐水年為 ，枯水年為 。 5 （ 三 ）森林資源 開陽縣國土總面積 3039300畝 （《貴州省地理信息數(shù)據(jù)集》）， 其中 林業(yè)用地 1533952畝 ， 占 %； 非林業(yè)用地 1505348畝 ，占 %。財政總收入完成 億元。根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，林業(yè)分類經(jīng)營要從森林分類區(qū)劃界定入手，把現(xiàn)有森林資源區(qū)劃界定為公益林、商品林兩大類型 和 五大林 種。針 對 開陽 縣地處長江上游烏江 中游 ，黔中 腹地 ,國 家 重點天保工程區(qū) 的 實際 ， 加之 大部分林區(qū) 山高坡陡，峽險谷深，生態(tài)環(huán)境 復(fù)雜多樣，因受不合理耕作、放牧和森林大量采伐影響，導(dǎo)致水土流失 日趨嚴(yán)重，土壤日趨瘠薄。按照《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》，應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)森林、林木、林地所有者 和 經(jīng)營者的合法權(quán)益。明