【正文】 要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西 部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時(shí)代發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，揚(yáng)長避短，克難攻堅(jiān)，更好地推動(dòng)科學(xué)決策和依法理政。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)“過緊日子”要求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，從嚴(yán)管控支出。各有關(guān)部門（單位）抽調(diào)人員集中封閉期間原則上不再負(fù)責(zé)原單位工作。 自治區(qū)國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月底前全部出臺(tái)。各市、縣（區(qū)）按照全區(qū)規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四 五”規(guī)劃。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級(jí)市配合） （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。既要著眼于全面推進(jìn)“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面；又要突出重點(diǎn)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大課題，增強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的支撐保障作用。 第五篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ++在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報(bào)會(huì)上的講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”時(shí)期（ 2021 年 — 2025 年），是我國在全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)上開啟基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要時(shí)期，科學(xué)編制自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各規(guī)劃思路研究及專項(xiàng)規(guī)劃承擔(dān)部門要高度重視，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)承擔(dān)“十四五”規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，層層抓好落實(shí)。 二、總體安排 根據(jù)規(guī)劃編制程序，我縣“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、擬定《綱要》框架、《綱要》（草案）形成和審議四個(gè)階段，具體安排如下： （一）前期研究階段（ 2021 年 x 月至 2021 年 xx月） x 月中旬，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措）謀劃工作，于 x月底前形成階段性成果，按要求及時(shí)向上報(bào)我縣希望納入省以上“十四五”基本思路重點(diǎn)內(nèi)容的基本考慮。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪 工作辦結(jié)力度；持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)高危人群管理；深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進(jìn)一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動(dòng)，形成家庭更加積極向上，群眾更加認(rèn)同滿意，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。 全力推動(dòng) xx 小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)，建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心、xx 繞鎮(zhèn)公路、 xx 紀(jì)念公園，逐步補(bǔ)齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板；以 xx、 xx公路、 xx 環(huán)形通景公路、 xx 社區(qū) xx 公路、 xx 村 xx 廟公路等為主骨架，全面推進(jìn)主干公路道路擴(kuò)寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè)；加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機(jī)制，強(qiáng)化保潔隊(duì)伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)清潔行動(dòng)常態(tài)化；推進(jìn)茶恩寺河道整治，提升防洪標(biāo)準(zhǔn)，打造樣板河 道，嚴(yán)把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染；全面加強(qiáng)自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度；積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件；突出示范引領(lǐng)，整合項(xiàng)目資金和資源，大力推動(dòng) xx 社區(qū)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村（社區(qū)）。加快建成 xx 峰旅游度假區(qū)，以“ xx 皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚(yáng) xx 文化，以禹文化為紐帶連接各大景點(diǎn)景區(qū)，積極推進(jìn) xx 農(nóng)莊、 xx 油茶公園、 xx 碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目建設(shè)；依托 xxx 山佛教旅游勝地，加強(qiáng)對(duì) xx 巖、 xx 殿、 xx 寺、 xx 寺等四座佛教場所的保護(hù)與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。 二是加大民生投入，尤其加強(qiáng) 對(duì)老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 “十三五”期間，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，街道上下沉著應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，全民社保工作有序推進(jìn)，就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，民政救濟(jì)工作全面保障，人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)穩(wěn)控在合理區(qū)間，公共文化服務(wù)體系建設(shè)日趨完善，群眾性文體活動(dòng)豐富繁榮，社會(huì)服務(wù)精耕細(xì)作，惠民政策覆蓋各類 人群，信訪維穩(wěn)工作穩(wěn)中向好，“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭深入開展，社會(huì)治理能力顯著增強(qiáng)，主題教育扎實(shí)有效，城市基層黨建深入推進(jìn)，黨建水平不斷提高，黨組織核心引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，從嚴(yán)治黨持續(xù)加強(qiáng)。自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃在提交自治區(qū)人民代表大會(huì)審議前，須按程序報(bào)送國家發(fā)展改革委銜接；報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的國土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，須事先與自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌銜接；市縣（區(qū)）發(fā)展規(guī)劃在提交本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，須事先報(bào) 送上級(jí)發(fā)展改革部門進(jìn)行統(tǒng)籌銜接。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。開展“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評(píng)估；研究提出“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃框架提綱；起草“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃；征求各方面意見建議；建立“ XX 五”重大項(xiàng)目庫；配合做好自治區(qū)黨委“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃建議起草工作。除國家層面、自治區(qū)黨委和政府有明確要求外，未納入目錄清單、審批計(jì)劃的規(guī)劃，原則上不得編制或批準(zhǔn)實(shí)施。聚焦事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目，為各類規(guī)劃系統(tǒng)落實(shí)自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略提供遵循。既要深入研判世界百年未有之大變局帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面分析國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域動(dòng)態(tài)趨勢；又要貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府部署要求，認(rèn)真總結(jié)“ XX 五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握我區(qū)發(fā)展趨勢和階段性特征。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，還需樹立前瞻 思維，把握發(fā)展規(guī)律。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。 從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，習(xí)近平總書 記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國家治理體系的行動(dòng)指南 ，搶抓機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國家安全、社會(huì)安定、生活安寧。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，還需樹立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國家 發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇。總書記強(qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開門問策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來”。 從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五” 規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國內(nèi)經(jīng) 濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢資源、配置要素，提升服務(wù)核心競爭力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國家治理體系的行動(dòng)指南，搶抓 機(jī)遇、乘勢而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國家安全、社會(huì)安定、生活安寧。 緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。 按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。 緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。 按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問需于民，問政于民，問計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。按照國家和自治區(qū)關(guān)于“ XX 五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的實(shí)施意見》（ X 黨發(fā)〔 20XX〕 X 號(hào)）精神，為切實(shí)做好我區(qū)“ XX 五”規(guī)劃編制工作，現(xiàn)提出如下工作方案。 四是堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。圍繞細(xì)化和落實(shí)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃對(duì)特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全 局且需要政府發(fā)揮作用的市場失靈