【正文】 (2020 年 4 月底前完成 ) 3. 確定思路與調(diào)研內(nèi)容 在梳理我校“十三五”規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導小組。xxx 同志、 xxx 同志為xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人 。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導，提升目標的前瞻性、可行性。組建專家組， 為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。提交教代會討論，并根據(jù)討論情況進一步修改完善。由高 等教育發(fā)展中心牽頭協(xié)調(diào)，各工作組按責任分工，開展規(guī)劃初稿起草工作。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃的熱點、難點、堵點等問題開展調(diào)研，為科學研判形勢、制定政策提供支持。 學院規(guī)劃。 堅持加強調(diào)研與注重銜接相結(jié)合。 一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神，落實學校第二屆黨代會 2021 會議提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握學校辦學實際和發(fā)展階段特征，瞄準社會經(jīng)濟建設(shè)和行業(yè)發(fā)展需求，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，彰顯辦學特色，不斷推進學校內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)高水平水利特色大學目標。 （三）強化規(guī)劃銜接。 五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。（各市、縣〔區(qū)〕人民政府負責，自治區(qū)發(fā)展改革委協(xié)調(diào)指導） 四、工作安排（一）自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃。專項規(guī)劃實行目錄清單管理，納入專項規(guī)劃目錄清單的規(guī)劃由自治區(qū)人民政府批準實施。既要增強規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導性，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用；又要突出規(guī)劃的約束力和可操作性，積極謀劃一批重大政策和重大項目，確保規(guī)劃有支撐、能落實、易評估。 一、總體要求堅持以 XXX 新 XX 中國 XX 社會 XX 思想為指導，全面貫徹黨的 XX大和 XX 屆 X 中、 X 中、 X 中全會精神，深入學習貫徹 XXX視察寧夏重要講話 精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心，堅持全局視野、戰(zhàn)略眼光和底線思維，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，高質(zhì)量 編制自治區(qū)“ XX 五”規(guī)劃，為努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮民族團結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新 XX 提供可靠的規(guī)劃保障和科學的政策指引。 規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關(guān)工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。 一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關(guān)的干部。 第一，關(guān)于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出行動綱領(lǐng)，也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。各級各類規(guī)劃（含發(fā)展規(guī)劃、國土空間 規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組成員單位熟悉業(yè)務、文字能力較強的規(guī)劃處室負責同志參加，聯(lián)合第三方機構(gòu)共同 開展規(guī)劃編制工作。 （二）其他規(guī)劃。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕配合） （五）編制市縣（區(qū)）規(guī)劃。由自治區(qū)自然資源廳會同發(fā)展改革委制定自治區(qū)級國土空間規(guī)劃編制目錄清單，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后實施。 三是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。要堅持與時俱進，勇立經(jīng)濟發(fā)展的“風口浪尖 ”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗，受得起時間的考驗，從而奠定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時，切不可忘記“細枝末節(jié)”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準則，避免市場和政府“雙失靈”，影響未來經(jīng)濟發(fā)展的方向和速度?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意之心 ”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。 行百里者半九十。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)方方面面，當前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時期，對廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學考”。 (三 )強化工作經(jīng)費保障。 五、保障措施 (一 )加強組織領(lǐng)導。做好全市“十四五”規(guī)劃與國家和省“十四五”規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃街接。 (二 )加強重大項目謀劃和向上爭取工作。充分吸納各方面意見 ,并與國家和省規(guī)劃綱要草案銜接后 ,對規(guī)劃綱要進行修改完善。研究提出全市“十四五”規(guī)劃基本思路。市級專項規(guī)劃原則上限定于關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、需要政府發(fā)揮作用的市場失靈領(lǐng)域 ,避免僅從部門工作的角度出臺規(guī)劃特別要避免在競爭性領(lǐng)域和竟爭性環(huán)節(jié)編制規(guī)劃。 二、任務安排和責任分工 (一 )開展重大課題研究。同時，要立足資源型城市轉(zhuǎn)型向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進的戰(zhàn)略定位 ,突出 。市、縣（市、區(qū)）“十四五”規(guī)劃（含專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制和課題研究等工作所需經(jīng)費，由同級財政予以保障。市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題，重大事項及時向市政府報告。（ 2020 年 12 月中旬前完成） 、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案（ 2021年全市“兩會”召開前） 、市政府審議意見修改完善后，經(jīng)與省發(fā)改委銜接，提請市人大審議規(guī)劃綱要草案。（ 2020 年 4 月至 9 月） （三）起草和征求意見階段（市委“十四五”規(guī)劃建議出臺后至02020年年 212 月） 。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門從本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā)，就“十四五”時期重大目標、重大任務、重大項目和重大政策等開展調(diào)研，研究提出本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域） “十四五”規(guī)劃基本思路， 2021 年 11 月上旬報市發(fā)改委?！哺骺h（市、區(qū)）人民政府負責，市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導〕三、工作階段和時間安排 參照國家和省的總體安排，市總體規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成綱要框架、起草和征求意見、論證報批四個階段。以市總體規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔重大戰(zhàn)略任務的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃 。即贛州市國民經(jīng)濟和社 會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，重點明確全市“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、主要任務、發(fā)展重點和政策措施。 。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設(shè)專項經(jīng)費專款專用，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目預算，合理有效使用各項建設(shè)經(jīng)費，做到科學預算、?？顚Ｓ?。各相關(guān)單位和 部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經(jīng)費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等 工作，如需要購買第三方合作機構(gòu)服務的，嚴格落實采購有關(guān)程序。 組長：單位一把手或者企業(yè)法人副組長：單位副手或者副總成員：單位各部門負責人領(lǐng)導小組下設(shè) 1 個綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡專班、 N 個專項規(guī)劃編制專班。“十四五”規(guī)劃編制工作方案 ,范例 [共五篇 ] 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 ,范例 “十四五”規(guī)劃編制工作方案范本 范本一 2020 年是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，XX“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。 。 （ X 月 X 日前）。 二是組建專家隊伍。項目資金預算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面，推動全市整體發(fā)展，又要適應所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)?？傮w規(guī)劃是編制本級和下級各類規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)，其它規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃的要求。市發(fā)改委會同市政府有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府研究提出編制目錄清單，報市政府審定后實施。 （一）前期研究階段（ 92021 年年 66 月至 02020 年年 22 月） 。市發(fā)改委匯總并與省里銜接后，研究提出我市“十四五”規(guī)劃基本思路。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，對綱要框架進行完善充實，形成規(guī)劃綱要草案。（ 2021 年全市“兩會”召開前） 市“十四五”專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺。同時，具體承擔市總 體規(guī)劃編制工作。 范本三 “十四五”規(guī)劃是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃 ,是我省開創(chuàng)全面振興、全方位振興新局面的五年規(guī)劃 ,也是我市由加速實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型向高質(zhì)量發(fā)展新階段邁進的五年規(guī)劃。規(guī)劃的針對性 和可操作性 ,確保提出的目標和舉措能夠順應發(fā)展趨勢、引領(lǐng)發(fā)展方向。各縣 (區(qū) )、各部門要結(jié)合發(fā)展實際和部門職 ,深入研究分析發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)鍵制約因素、存在的短板問題 ,研究提出“十四五”時期的基本思路和目標任務 ,謀劃一批重大工程項目、重大政策、重大改革舉措。屬于部門日常工作或任務實施期 少于 3 年的 ,原則上不編制規(guī)劃。 (二 )《綱要》框架研究階段 (從 2020 年 1 月底至市委“十四五”規(guī)劃建議印發(fā)前 )。 (四 )《綱要》論證和報批階段 (2020 年 12 月底至 2021年上半年 )。圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量 ,研究提出一批關(guān)系全局、帶動作用強的重大工程和項目 ,為規(guī)劃實施提供支撐?！备鞑块T編制的 專項規(guī)劃 ,要與全市“十四五”規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。成立 **市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組 ,組長由市長擔任 ,副組長由分管副市長擔任 ,成員由縣 (區(qū) )政府和主要部門負責同志組成。根據(jù)《國務院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》 (國發(fā) [2021]33 號 )精神 ,按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則 ,規(guī)劃編制工作所需經(jīng)費 ,由編制規(guī)劃的部門商財政部門后列入部門預算 ,保證規(guī)劃編制工作順利開展 第二篇：十四五規(guī)劃編制工作方案 3 篇十四五”規(guī)劃編制工作方案 篇一 近日，習近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。要堅持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進人民福祉“風向標”，廣開言路、開門問策，暢 通建言獻策渠道，自覺融入群眾、融入一線，切實將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強大能量。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢而上，才能滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風險考驗，才能朝著自己的既定目標穩(wěn)步前行。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂在后、甘于奉獻”的黨員本色。與此同時，還要廣泛傾聽基層、企業(yè)等方面的意見建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強大腦”。要密切關(guān)注人民群眾的實際需求，牢記“群眾利益無小事”，在村級集體經(jīng)濟發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細 心勾勒出適合經(jīng)濟發(fā)展、符合群眾預期的“大好藍圖”。 第三篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ++在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”時期（ 2021 年 — 2025 年），是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要時期，科學編制自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī) 劃，意義重大，影響深遠。既要著眼于全面推進“五位一體”總體布局，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各方面；又要突出重點方向、重點領(lǐng)域和重大課題，增強對規(guī)劃實施的支撐保障作用。（自治區(qū)自然資源廳牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合 ）