【正文】 我在這里表個態(tài)，請各位委員解除思想顧慮，放下思想包袱，放開膽子，放開手腳，勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督，敢于反映真實情況，敢于揭露不正之風，如果有什么問題，市委為你們撐腰壯膽。要在充分運用好政協(xié)提案、建議案、專題會議、委員視察、行風測評、民主評議等監(jiān)督渠道的基礎上，不斷探索民主監(jiān)督的 新方法、新途徑，不斷將民主監(jiān)督工作寓于政協(xié)的各項工作之中。 應該說，我們近兩年在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境上取得了一些成效，但實實在在地講，還存在著政府職能轉變滯后、“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上解決、管長治本的長效機制還沒有完全建立起來等問題，經濟發(fā)展環(huán)境還時有“反彈”。要在重點項目建設上下功夫。總的想法是：按照以大通道吸引大項目 、以大開發(fā)促進大招、以大開放帶動大發(fā)展的思路，全方位提升對外開放水平，大力發(fā)展外向型經濟。改革必然會有阻力和困難，比如事業(yè)單位改革存在的政策措施不配套、思想觀念保守問題，再比如骨干企業(yè)重組存在的負債率高、包袱 沉重、職工安置難問題等等，都需要在實踐中去探索和突破。抓好各項改革，需要方方面面精誠團結、合力攻堅，特別是需要各級政協(xié)組織和廣大委員的積極參與和大力支持。工作作風不夠扎實，有一些工作還存在抓而不緊、抓而不實的現(xiàn)象，一些重大問題研究謀劃不夠，一些重點工作推進落實不到位。全市共有國企下崗失業(yè)人員 萬人（不含中省直企業(yè) 7 萬人），全年僅能提供就業(yè)崗位 5 萬個。從整體上講，發(fā)展滯后的問題還沒有得到徹底解決，經濟仍處在比較困難的時期。四是維護穩(wěn)定的作用進一步增強。 過去的一年，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，堅持“圍繞中心、服務大局”突出團結與民主兩大主題，認真履行政治協(xié)、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮人才聚集、位置超脫、聯(lián)系面廣、代表性強的優(yōu)勢，為的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作 意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產前期準備工作也基本到位，圣方公司資產置換正在運作中。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭，國內生產總值增長 %，增幅比前年高 個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長 %、 %和 %；農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長 %和 %，實現(xiàn)了大災之年不減收；外貿進出口總值增長 %，首次占據全省半壁江山；全口徑財政收入達到 億元，增長 %，為近 10 年最高并首次超過國內生產總值增幅；全社會固定資產投資增長 %，創(chuàng)歷史新高。另一方面，各級黨委以及有關部門要積極為政協(xié)開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，實實在 在地幫助解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題。再比如，可以建立重大事項通報制度，市委市政府的重點工作、重要事項以及提案的落實情況，定期向政協(xié)通報，以便更好地建言獻策，此外一些重大會議要多邀請政協(xié)委員參加。要與政協(xié)領導尤其是黨外領導多談心、多交流、多溝通。另一方面，積極在建立 引人綠色通道、打造育人網絡平臺、優(yōu)化用人體制機制等方面進行研究和探索，協(xié)助黨委政府做好放開、搞活、用好人才三篇文章，吸引各類人才特別是高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)，為加快發(fā)展提供動力支持和智力保障?；谶@種情況，希望 各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要按照全國、全省人才工作會議精神，認真落實中央《人才工作決定》，發(fā)揮政協(xié)組織的人才智力優(yōu)勢，切實在實施人才強市戰(zhàn)略中發(fā)揮應有作用。積極主動地配合黨 委、政府做合民情、順民意、得民心的工作，協(xié)助解決好就業(yè)再就業(yè)、社會保障、扶貧解困、社會治安等事關群眾切身利益的生產生活問題，維護好最廣大人民群眾的根本利益。要凝聚民心。要提高監(jiān)督實效。希望各級政協(xié)組織在繼續(xù)堅持這些好做法的基礎上，創(chuàng)造性開展工作。多年來，我市歸僑僑眷和臺胞臺屬關心家鄉(xiāng)，熱愛家鄉(xiāng)，為的經濟社會發(fā)展做出重要貢獻。我市民營企業(yè)界的政協(xié)委員中有很多從事涉外業(yè)務，對外聯(lián)系廣泛，交往面寬，社會知名度高。政協(xié)組織可以說是人才薈萃、能人輩出，很多委員擁有資金、技術、信息等方面的優(yōu)勢，要充分利用改革提供的廣闊空間，在國企、農村、社會事業(yè)等各項改革中發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動進行參與，在投身改革中爭取更大的發(fā)展。在這方面，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要提高對改革重要性和緊迫性的認識，增強貫徹市委決策的自覺性和主動性。 一要在深化改革上獻計出力。思想解放程度不高，與先進地區(qū)比，還沒有形成大氣魄、大動作、大手筆抓發(fā)展的氛圍。農業(yè)結構調整特別是主輔換位任重道遠，工業(yè)產業(yè)什么都有什么都不強的問題還很突出，對外開放特別是沿邊開放的層次和水平不高，招引資的動作和力度都不大。 今年是振興老工業(yè)基地和實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。大灣集團通過競拍收購了木工的部分資產，水泥集團正與浙江紅獅集團、哈工大八達集團對接，恒豐集團企辦社會分離正在抓緊落實，制藥集團與豐原集團簽訂了合作意向協(xié)議，牡紡改制重組正處在分塊啟動階段，北方工具廠破產前期準備工作也基本到位，圣方公司資產置換正在運作中。國民經濟呈現(xiàn)出全面好轉的可喜勢頭，國內生產總值增長，增幅比前年高個百分點；工業(yè)遏止滑坡并開始出現(xiàn)回升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、銷售收入和利稅分別增長、和；農村經濟總收入、農民人均純收入分別增長和，實現(xiàn)了大災之年不減收；外貿進出口總值增長，首次占據全省半壁江山；全口徑財政收入達到億元，增長，為近年最高并首次超過國內生產總值增幅；全社會固定資產投資增長，創(chuàng)歷史新高。各級黨委要把政協(xié)工作擺到重要位置上來抓，真正做到“思想上重視、政治上關心、組織上 保證、工作上支持”；要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用，發(fā)揮政協(xié)委員和政協(xié)機關中共產黨員的先鋒模范作用，保證黨對政協(xié)工作的領導；要認真執(zhí)行關于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的有關規(guī)定，認真聽取來自政協(xié)的意見和建議，積極辦理各項提案，并要求黨政有關部門加強與政協(xié)工作的聯(lián)系和配合，積極支持政協(xié)開展參政議政活動，主動幫助解決實際困難和問題，為政協(xié)工作開展提供必要的條件；要進一步健全和完善“黨委政府出題、黨派調研、部門落實”的運作機制，使政協(xié)工作與黨政工作協(xié)調有序，形成合力；要重視和加強政協(xié)干部隊伍建設，把 政治堅定、作風正派、熱心政協(xié)工作、善于與黨外人士合作共事的優(yōu)秀干部選配到各級政協(xié)班子，同時加大干部交流力度，對特別優(yōu)秀突出的政協(xié)干部可以選配到黨政機關中去，使政協(xié)隊伍始終保持旺盛的生機與活力。進一步發(fā)揚民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達出 來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導實踐、推動工作的措施和方法。文秘 114 版權所有 一、發(fā)揮優(yōu)勢，積極進取，努力提高履行職能的水平和成效 要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論，獻計出力工作。借此機會，我謹代表中共縣委向大會的召開表示熱烈的祝賀向出席會議的各位委員、各位同志致以親切的問候 在剛剛過去的年，全縣上下堅持在困境中拼搏，在改革中奮進，大力實施、可持續(xù)發(fā)展“五大戰(zhàn)略”，突出招、三大工作重點，實現(xiàn)了經濟發(fā)展初步復蘇，改革開放縱深推進，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建設進一步加強，科技、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)有新的進展。政協(xié)委員匯集了經濟、科技、文化、教育等方方面面人才，素質都很高，可以說都是的精英、骨干。下一步，我們要進一步拓寬政協(xié)委員參政議政的渠道，建立一套有效的機制。認真貫徹落實好省、市委關于加強新時期人民政協(xié)工作的有關規(guī)定，確保政協(xié)工作在全局工作中更有位置、更有份量。要在推進人才興市戰(zhàn)略上有所作為。全市人才總量還不夠充足，每萬人擁有各類技術人才僅 249 人，比全國平均水平少 163人；人才分布還不夠平衡，專業(yè)技術人才國企只占 %、非國有企業(yè)僅占 %，在專業(yè)技術人才中高層次人才僅有 476 人，占 %；人才環(huán)境還不夠寬松，用人單位主體作用尚未得到真正發(fā)揮，近兩年總共引進各類人才和畢業(yè)生不到 700 人。要集中民智。 四要在維護穩(wěn)定上獻計出力。切實把民主監(jiān)督“三通報”、“三傾聽”規(guī)定落實到實處，進一步明確監(jiān)督主體，規(guī)范監(jiān)督操作程度。就創(chuàng)建環(huán)境而言，過去政協(xié)委員關注的很多，今后要做的工作同樣很多，但工作著力點還是要放在發(fā)揮民主監(jiān)督職能作用上。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要緊緊抓住老工業(yè)基地振興有利契機，切實圍繞增強發(fā)展后勁、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升城市品位等方面做項目、跑項目、建項目，力求在項目引進上做出實實在在的貢獻；加強與非公有制經濟界人士的聯(lián)系，幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難，支持他們進一步做大做強。要在推進沿邊開放上下功夫。要勇于實踐。改革就是利益調整的過程，就會影響到一些人的既得利益，就會觸及到很多深層次的矛盾和問題，就會有爭論、有爭議、有爭鳴，甚至是責難。特別是振興老工業(yè)基地是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，全面建設小康社會是一個前無古人的事業(yè) ，需要團結方方面面的力量，調動方方面面的積極性，組成浩浩蕩蕩的大軍，堅持長期艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)，形成合力攻堅克難，努力把的事情搞得更好、辦得更順。城鎮(zhèn)困難職工約 萬人，農村特困人口 萬人，低保和農村救助壓力都比較大。國內生產總值連續(xù)兩年沒有完成計劃指導，農業(yè)和工作主要指標沒有恢復到歷史最好水平。五是對內外的聯(lián)系更為廣泛有效。市政協(xié)緊緊圍繞工業(yè)立市、“三農”問題、項目建設、民營擴張等事關當前、影響長遠的重點難點問題，提出了很多有價值、有新意、有突破的意見建議。再一個是，重點項目建設態(tài)勢良好。當前干部群眾思想空前統(tǒng)一，全市政治安寧、社會穩(wěn)定、人心思變、人心思干的良好氛圍。在市政協(xié)九屆三次會議上的講話 第一篇：在市政協(xié)九屆三次會議上的講話 今天，中國人民政治協(xié)會議市第九屆委員會第三次會議隆重開幕了。更為重要的是，制約發(fā)展的深層次矛盾正在得到有效破解?？偼顿Y 億元的 120 個重點項目，當年實現(xiàn)投資 億元。比如，關于辟建對俄貿易工業(yè)園區(qū)、《加快渤海國遺址申報世界文化遺產》等一些調研和提案，都有較強的思想性、針對性和 操作性，全部或部分轉化為黨委和政府的決策。積極向上反映的困難和問題，主動對外宣傳推介的優(yōu)勢和政策，不僅提高了的知名度，而且落實了一批招引資、經貿合作和勞務輸出項目，實實在在地推動了全市經濟發(fā)展。從制約發(fā)展的深層次矛盾看，一些難點問題還比較突出。此外，基礎設施建設、中小學危房改造、教師工資、離退休老干部“兩費”和機關事業(yè)運轉等方面都還有一些欠帳。要做到這一點，充分發(fā)揮政協(xié)作用至關重要。這是很 正常的，也完全可以理解。各級政協(xié)組織要從我市的改革實際出發(fā)，圍繞全局性的重大問題，發(fā)揮全委會議專題協(xié)、主席會議重點協(xié)、常委會議專題協(xié)和專委會對口協(xié)的優(yōu)勢，直接參與市委、市政府出臺的重大決策、重要措施制定，特別是對改革中一些特殊重要 的問題，政協(xié)黨組織要專門召開協(xié)會議，確保各項改革順利進行。沿邊開放是我們的一個優(yōu)勢。要在擴大招引資上下功夫。如何發(fā)揮作用？要擴展監(jiān)督領域。繼續(xù)堅持政協(xié)委員向市級領導反饋情況“直通車”制度，使黨委和政府及時掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取有效措施加以解決。隨著改革的深入、開放的擴大和社會主義市場經濟的發(fā)展，各種新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務還十分繁重。主動協(xié)助黨委政府完善與群眾利益密切相關的重大事項的社會公示和社會聽證制度，進一步拓寬黨委政府聯(lián)系群眾的通道，增強決策的科學性和民主性，把全市人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興的強大合力，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。這說明，人才工作的機制創(chuàng)新還不夠。從目前看，我市“孔雀”東南飛的問題比較突出，僅近幾年市區(qū)就流失各類人才 3158 人，平均每年 1000 多人，這里面也有政協(xié)委員。各級黨委每年要聽取 12 次政協(xié)工作情況，把政協(xié)工作與全局工作一起研究、一起部署、一起督查。比如，完善直通車制度，每個季度開一次座談會，面對面聽取政協(xié)委員的意見和建議；另外政協(xié)委員除了 提提案以外，平時看到什么、聽到什么、想到什么，隨時可以直接問我、曉林同志、永軍同志以及其他書記、市長反映，多提批評意見、多提不同意見、多挑毛病，這樣對我們的工作有好處，能減少和避免犯錯誤。但是按照學習型社會的要求，任何人都需要與時俱進地不斷提高素質，這樣才能更好地參政議政。這些成績的取得，是市委、市政府關心支持、正確領導的結果，是全縣各級班子、廣大干群開拓進取、拼搏奮斗的結果，是社會各界特別是政協(xié)委員情系、發(fā)展、奉獻的結 果。人民政協(xié)匯聚了眾多學有所長、經驗豐富的專家學者以及工作在生產第一線的實干家，是名副其實的“智囊團”、“人才庫”。要在事關全縣發(fā)展大局、事關人民群眾切身利益、事關形象建設等方面，認真行使職權，搞好民主監(jiān)督，以推動各項任務扎實、有效地落實。 各位委員、同志們，新的形勢和任務對政協(xié)工作提出了新的更高的要求，也為政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺。各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，黨的建設、精神文明建設和政治文 明建設得到有效加強。此外，有機化工廠、鋼紙總廠等特困企業(yè)的嫁接重組也有了實質性進展。今年全市工作總的要求是，堅持既定的發(fā)展目標和工作思路不動搖，實施骨干企業(yè)重組、重點項目建設、民營經濟擴張、對外開放升級、農村結構調整、城市 開發(fā)建設六項重點突跛，落實營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境、實施科教興市戰(zhàn)略、強化財稅金融工作、維護社會穩(wěn)定四個方面的保障措施，繼續(xù)集中力量解決制約發(fā)展的突出問題，進一步實現(xiàn)經濟形勢的明顯好轉和社會事業(yè)的協(xié)調發(fā)展，為長遠發(fā)展振興奠定更為堅實的工作基礎。財政收入增長緩慢，支撐保障能力十分脆弱，由于樺林等骨干企業(yè)出問題，近五年全口徑財政收入