【正文】 各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。人民是國家和社會的主人。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。早在上個世紀年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率 的根本途徑。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員， 要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行應(yīng)盡職責，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。要發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，加強聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，積極牽線搭橋，積極在招商引資上多做文章，努力在實施“影響帶動”戰(zhàn)略上有所作為。代表的整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。要逐步提高縣人大常委會組成人員的專職比例，按規(guī)定達到 **％以上，并在此基礎(chǔ)上逐步提高。緊緊圍繞全縣工作大局，始終服務(wù)于黨委中心工作，善于從全局的高度準確定位，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，圍繞全縣工作大局，大力弘揚求真務(wù)實精神，切實改進工作作風和工作方法，把各項工作落到實處，為維護大局作出積極的貢獻。高度重視和虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議，特別是要堅持求同存異，善于聽取批評意見。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要環(huán)節(jié)，也是黨委、政府聽取政協(xié)各界人士意見和建議的有效方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要支持政協(xié)運用建議案、提案、課題調(diào)研、專題視察、民主評議、社情民意、重要情況專報、委員舉報等多種形式，履行民主監(jiān)督職能。在重視和支持履行基本職能上下功夫，使政協(xié)組織政治協(xié)商更加有方，民主監(jiān)督更加有力，參政議政更加有力。 三要支持和保證人大及其常委會依法行使選舉任免權(quán)，進一步規(guī)范干部選拔任用工作。人大及其常委會作為國家權(quán)力機關(guān)，它的決議、決定既有廣泛的號召力，又有普遍的約束力和強制性，有利于廣泛動員人民群眾投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。黨委每年定期要聽取人大、政 協(xié)工作匯報，研究重要問題，提出任務(wù)和要求，幫助解決實際困難，要定期向人大、政協(xié)通報情況，有設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持定期向本地政協(xié)委員通報情況，指導和支持人大、政協(xié)圍繞黨的中心工作履行職能、開展活動，部門黨委（黨組）也要經(jīng)常了解本系統(tǒng)人大代表、政協(xié)委員工作情況，認真聽取他們的意見和建議。廣大政協(xié)委員聯(lián)系各界，深諳人心民意，在各自聯(lián)系的群眾中往往具有其他組織所不可替代的影響。 第二，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是貫徹實施依法治國基本方略，推進黨委決策科學化、民主化的重要途徑。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。三是認真審議和辦理代表議案和建議及委員提案，努力為代表、委員提供有效服務(wù)，代表、委員作用得到進一步發(fā)揮。競爭的形勢和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學統(tǒng)籌，需要凝心聚力。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下 情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。市委四屆五次全會認真學習貫徹黨的十六屆四中全會精神，作出了建設(shè)和諧常德的戰(zhàn)略部署。不僅要謀眼前之富民，更要謀長遠之富民，不僅要謀局部之富民，更要謀全局之富民，努力實現(xiàn)群眾富、地區(qū)富、城鄉(xiāng)人民共同富。我們必須嚴格按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，充分運用市場的手段、市場的機制、市場的眼光，引導更多的民間資本投入到經(jīng)濟發(fā)展中來。要瞄準“實施千億工程，建設(shè)工業(yè)常德”的目標，始終突出工業(yè)強 市這個重點，心無旁騖上項目，鍥而不舍促增長。由于全市上下的共同努力，常德的各項事業(yè)在改革中實現(xiàn)突破，在調(diào)整中順利推進，在創(chuàng)新中破浪前行。要積極支持人大及其常委會依法行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉任免權(quán)，積極支持 人民政協(xié)履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，及時研究解決人大、政協(xié)工作中的重大問題，努力幫助人大、政協(xié)機關(guān)加強自身建設(shè)，不斷開創(chuàng)我市民主政治建設(shè)的嶄新局面。人民代表大會制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合 作和政治協(xié)商制度，其先進性和生命力都深深植根于人民群眾的土壤之中。早在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月里， mzd 同志就指出，團結(jié)是絕對必要的。加強監(jiān)督是促進民主的關(guān)鍵，促進民主是實現(xiàn)和諧的保證。 第一，要以統(tǒng)一意志促進和諧。要科學把握實施改革的時機、推進改革的力度、運作改革 的節(jié)奏，堅持群眾認可、群眾受益、群眾監(jiān)督，努力通過改革實現(xiàn)群眾利益的最大化。我們必須認真貫徹尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的方針，為勞動者提供平等的機會，為實干者提供良好的環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的舞臺，著力營造公平競爭、平等發(fā)展、充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要按照產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)配套、 產(chǎn)業(yè)提升的工作路子，千方百計構(gòu)建平臺，全力以赴搞好服務(wù)，努力把常德建設(shè)成快速崛起的高地、投資創(chuàng)業(yè)的福地、要素聚集的寶地。隨著國家宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，國民經(jīng)濟的運行必將邁進更加穩(wěn)健的良性軌道；隨著各項體制改革的深入實施，生產(chǎn)要素的活力必將呈現(xiàn)競相迸發(fā)的生動局面；隨著構(gòu)建和諧社會的深入推進，人民群眾的創(chuàng)造必將顯示熱情奔放的蓬勃景象。競爭的形勢和繁重的任務(wù)告訴我們，加快常德發(fā)展，需要大干快上，需要科學統(tǒng)籌，需要凝心聚力。各級政協(xié)組織要按照“求同、求穩(wěn)、求實”的原則，多站在群眾的立場上想問題、辦事情，努力實現(xiàn)上情下達、下情上達，使政協(xié)工作更好地代表人民群眾的根本利益。各級人大及其常委會要根據(jù)自身職能特點，采取各種行之有效的方式，促進民主建設(shè)，推動依法治市，鞏固和發(fā)展全市民主團結(jié)、安定和諧的政治局面。人大監(jiān)督是一切監(jiān)督中最高層次、最權(quán)威性的監(jiān)督。建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧社會，需要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。我們要持之以恒地抓好農(nóng)民增收，堅持用經(jīng)營工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理城市的理念改造農(nóng)村，用造就市民的理念提升農(nóng)民，做到以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民。我們必須立足常德實際、放眼國內(nèi)外市場，廣泛開展民營經(jīng)濟大宣傳、大巡禮、大招商、大調(diào)研、大表彰活動，努力形成重視民營、發(fā)展民營、支持民營的良好氛圍，不斷把民營經(jīng)濟做大、做富、做強。、要堅持民營方略不動搖。、要堅持科學發(fā)展不動搖。在這辭舊迎新的美好時節(jié)，常德市第四屆人民代表大會第三次會議和政協(xié)常德市第四屆委員會第三次會議隆重召開了。謀劃新的一年，我們感到信心百倍。要充分利用資源優(yōu)勢，切實做到政策優(yōu)惠，不斷促進環(huán)境優(yōu)化，努力創(chuàng)造資金流動的加速度、工業(yè)增長的加速度、經(jīng)濟發(fā)展的加速度。民營經(jīng)濟是現(xiàn)實的民本經(jīng)濟。要合理兼顧改革發(fā)展中先富群體、多數(shù)群眾和困難群體的利益，既注重效率，又注重公平，盡力使不同社會成員都分享到改革發(fā)展的成果。各級人大和政協(xié)組織，各位人大代表和政協(xié)委員，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認 真履行應(yīng)盡職責，為建設(shè)和諧常德、實現(xiàn)長治久安做出不懈的努力，讓和諧的理念、和諧的規(guī)范、和諧的氛圍，成為促進和保障改革發(fā)展的智慧之光、凝聚之力、平安之源。早在上個世紀 **年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。人民是國家和社會的主人。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。在此，我代表中共常德市委，對這次“兩會”的勝利召開表示熱烈的祝賀！向與會代表和委員致以崇高的敬意！ 回顧過去一年，我們感到無比欣慰。全市上下一定要牢牢記住，發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。民營經(jīng)濟是天然的市場 經(jīng)濟。我們要把富民作為全部經(jīng)濟工作的落腳點，作為建設(shè)全面小康的核心任務(wù)，作為堅持以人為本的根本原則，全力推進富民工程，不斷加快富民步伐?！昂汀蹦苌?，“和”能致祥，“和”能聚力。各位人大代表和政協(xié)委員要圍繞形成統(tǒng)一意志，積極做好鼓舞人心、增強合力的工作，協(xié)助黨委把全市人民的力量凝聚到建設(shè)工業(yè)常德的宏偉事業(yè)中來。各級政協(xié)組織要不斷探索增強監(jiān)督實效的新形式，積極拓展履行監(jiān)督職能的新領(lǐng)域，廣泛采取政協(xié)提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府關(guān)注的問題開展有效監(jiān)督，為化解社會矛盾、促進社會和諧做出應(yīng)有的貢獻。要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統(tǒng)美德、積極倡導諒解寬容、忠信正直的良好風尚，推動形成友善共處、團結(jié)共事、和諧共贏的人際關(guān)系。凡是群眾反映的熱點難點問題，凡是群眾提出的合理意見建議，都要記在心里、抓在手里，及時反映上去，積極督促落實，真正做到盡職盡責、不遺余力。這次“兩會”，是在舉國上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的新形勢下 召開的。實現(xiàn)新一年的新發(fā)展，最根本的是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。對比發(fā)達地區(qū)，我們經(jīng)濟上的 差距主要在民營；縮小發(fā)展差距，我們的出路在民營；振興常德經(jīng)濟，我們的希望在民營。 、要堅持富民優(yōu)先不動搖。 堅持工業(yè)強市，實現(xiàn)民營富民，必須創(chuàng)造一個安定和諧的社 會環(huán)境。早在上個世紀年代，我們黨總結(jié)中國歷史發(fā)展的規(guī)律，就明確把人民民主作為跳出歷史興亡周期率的根本途徑。團結(jié)造就萬眾一心，和諧源于精誠團結(jié)。人民是國家和社會的主人。各級黨委要站在提高執(zhí)政能力 、建設(shè)民主政治的高度，充分認識人大、政協(xié)工作的重要性，始終堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高黨領(lǐng)導人大、政協(xié)工作的能力和水平。 近幾年來，縣人大及其常委會、縣政協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和縣委的中心工作，認真履行職能作用，為推動我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做了大量富有成效的工作，發(fā)揮了重要的作用。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級黨委和各級人大、政協(xié)組織必須認真貫徹十六屆四中全會精神，認真貫徹 hjt 總書記的重要講話精神，認真貫徹省、市人大、政協(xié)工作會議精神，結(jié)合洞頭實際，進一步加強和改進人大、政協(xié)工作，努力把我縣人大、政協(xié)工作做得更好。堅持和完善這一制度，對于堅持黨的領(lǐng)導，實現(xiàn)人民民主具有重大意義。 第三，堅持和完善人民代表大會制度，加強人民政協(xié)工作，是推進我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實要求。 第一，進一步發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導核心作用。 第二，支持和保證人大及其常委會依法履行職能。全縣各級黨組織要支持和保證人大及其常委會的法律監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的行為，