【正文】 三、明確“三個”要求，確保作風建設取得實效第一要明確集中整頓是一種 方式，但不是說整頓完了就沒事，這個要作為一個長效機制長抓不懈，大家要做好長期作戰(zhàn)的準備，不是說一個月整頓完就沒事了，未來幾年要求大家脫開膀子大干，所以各個單位的領導干部要管好自己的人，用好自己的兵。所以說我們首先是支持大家大膽創(chuàng)新，我們也要按省里的要求支持創(chuàng)新者，寬容失敗者，那么創(chuàng)新就存在一個敢 于擔當、勇于擔當?shù)膯栴}，那么勇于擔當要克服一個“怕”字，我們縣委政府的態(tài)度只要你是因為工作不是因為個人私心，我們組織要給你擔當，該保護的保護，該寬容的寬容。我們 ***的干部，要說從個人的能力各方面和任何一個區(qū)域的干部比都很強，特別是因為特殊的環(huán)境，我們干部的行為還是較為規(guī)范的。今天各單位的主要領導都在，你們考慮部門工作的時候，考慮到這三點的話，你那個部門肯定是顧大體、識大局的部門，肯定是一個先進單位，或者是一個標桿，是一個旗臶。因為我們 ***現(xiàn)在比任何一個地方都需要干，那么怎么干？如何干？我們必須錘煉和弘揚四種作風。那么基本的要求在哪里，就是要通過良好的作風，展示我們 ***干部的風采智慧和干勁。今年省市相繼召開了黨代會，對全省、全市乃至各縣 市的工作進行了集中謀劃，也提出了更高的要求和沖刺的目標，這對我們 ***來講，機會和挑戰(zhàn)并存，那么未來五年我們 ***發(fā)展的方向在哪里，支撐是什么，最終的依靠在哪里，這是我們各級黨委應該考慮的問題，所以這五年大家要做好大干苦干真干實干的思想準備，沒有這個心理準備，承接不了各級組織交給我們的任務。反過來講我們 ***最缺激情最缺干勁。我們主要表 1 現(xiàn)在，第一從作風建設上群眾的滿意度逐年提高，我和縣長就是晴雨表，從這一段時間和較長一段時間以來，聽到對各職能部門、各基層單位和部分領導干部的反映少了，投訴少了。要把推動當前各項工作作為出發(fā)點和落腳點，力求通過活動，形成新的舉措，鼓足新的干勁，取得新的工作成績。方案中既要有縣里的規(guī)定動作，又要有根據(jù)自 身實際謀劃的自選動作、創(chuàng)新動作，著力增強活動的針對性、實效性、參與性和廣泛性。因此，務必將集中教育整頓與建章立制有機結合起來，在整改好突出問題的基礎上，不斷完善理論學習、崗位責任、目標考核、工作落實等日常工作中的各項規(guī)章制度，進一步嚴肅工作紀律、明確工作職責、規(guī)范工作流程，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化 、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事的目標。這里特別向大家說明，對于縣委部署的各項工作和自身應該履行的職能，如果哪位一把手認為自己不能完成，及早向縣委說明，縣委可以予以調整；認為自己有信心、有能力完成的，要振奮精神、鼓足干勁、敢于擔當，努力干出一番讓組織認可、讓群眾滿意的業(yè)績?？h級層面，縣四大班子都要以飽滿的政治熱情投身主題教育活動，人大、政府、政協(xié)黨組和黨委各部門要發(fā)揮好主體作用，縣級領導要發(fā)揮好表率作用，從自身做起、從日常行為做起，進一步堅定立場、優(yōu)化作風、嚴格自律、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為基層干部做出榜樣，同時切實抓好分管戰(zhàn)線、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題教育活動，確?；顒佑袩岫?、有力度、有廣度。各地各單位和廣大干部要高度重視并毫不走樣地做好規(guī)定動作?；顒拥牟襟E：一是組織專題教育，統(tǒng)一思想認識，二是廣泛征求意見，查擺存在問題，三是明確查糾責任，實施示范推動，四是健全工作制度，形成長效機制。一些人心術不正，有的心理陰暗，嫉妒心強，總是挖空心思算計別人，專門干一些損人不利己的事，更有甚者仇官仇富思想嚴重，偏激地認為為官都不廉、為富都不仁，對干部無端詆毀，對企業(yè) 百般設阻；有的熱衷于邪門歪道，為達到自己的目的，什么辦法都敢用、什么招數(shù)都敢使，不顧他人利益和全局利益；有的到處造謠生事、顛倒黑白，甚者教唆挑撥，充當幕后黑手，慫恿別人上訪告狀、聚眾鬧事，出了事情自己在一旁看哈哈笑。務必通過此次活動大力加強對廣大干部的紀律教育，使各級干部在黨紀國法面前心生敬畏，處理好紀律與自由的關系，自覺把紀律作為不可觸碰的高壓線，始終在紀律的約束下工 作和生活，遵紀守法，嚴格自律，老老實實做人、堂堂正正做事、清清白白為官。一些干部工作紀律松弛。有的落實工作抓而不緊、大而化之，搞形式主義，更有甚者把以前的項目或工作，改頭換面就說成現(xiàn)在的，把常規(guī)舉措包裝出個一二三四五，就說成創(chuàng)新的，把日常工作冠之以華麗詞語，就說成特色的，糊弄上級、糊弄群眾、糊弄自己；有的把過程當結果、把舉措當成效，匯報上好聽、數(shù)字上好看，看似轟轟烈烈、忙忙碌碌，實際上一個項目也沒有抓成、一件工作也沒有突破。一些干部缺乏敬業(yè)精神。一些人不守規(guī)矩、肆意妄為。大家務必統(tǒng)一思想、形成共識、共同努力，搞好這次主題教育活動。一個地方的風氣是廣大干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。工作路線確定后，干部就是決定性因素。 開展主題教育活動，是落實戰(zhàn)略部署的迫切需要。整頓紀律作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，既是長期而艱巨的一項任務，也是重大而緊迫的現(xiàn)實工作。進一步加大動員力度，按照這次活動的總體要求，采取多種方式和手段，使廣大干部充分認識這次活動的重大意義，把積極性調動起來，主動性發(fā)揮出來，創(chuàng)造性激發(fā)出來，在廣大黨員干部中樹立起正確的事 — 18— 業(yè)觀、工作觀、政績觀，進一步掀起整頓紀律作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的熱潮 。務必加強組織領導，確保全縣上下積極參與、互幫互促，順利實現(xiàn)活動的預期目標。在這里我可以負責任的告訴大家，本次活動的過程就是發(fā)現(xiàn)、選拔、重用優(yōu)秀干部，警示、懲戒、調整“問題干部”的過程。同時，時刻注意把好方向，堅決防止活動走過場、流于形式，堅決避免一般化、應付了事，發(fā)現(xiàn)下屬苗頭不對就“剎”，行為不對就“修”，確保主題教育活動始終在正確的軌道上運行。要強化聞過則喜的意識，把本地本部門以及廣大干部的作風，放在陽光下曬一曬，讓全社會評議，促進警醒和轉變。 要把查找問題作為主題教育活動的前提。在企業(yè)主中， 有的自恃有錢有勢，飛揚跋扈，誰的話也不聽、誰的賬也不買，踐踏法律，非法經(jīng)營，只顧追求利益，最突出的表現(xiàn)是鉤機采礦，把好端端的山體挖的千瘡百孔；有的不會團結合作、不懂開放共贏，只會自顧自地挖礦石、磨鐵粉，與縣內其他企業(yè)老死不相往來，對縣外投資者更是需要時引進來、不需要時擠兌走，毫無誠信和胸襟可言，最終成為商界的孤家寡人；有的與相關企業(yè)產生矛盾時，不知道和氣生財、和諧共贏的道理，不服不忿，牛氣沖天，互不相讓，動不動就擴大事態(tài)，找高層領導、找高端媒體，不想后果、不留后路，為了一己私利不惜損害全縣的發(fā)展大局；有的不 把精力放在強化企業(yè)管理、樹立企業(yè)形象上，而是組織“護礦隊”，以暴力手段解決礦企之間、礦企與群眾之間的矛盾糾紛，制造群體事端；有的不惜重金，打通關節(jié)，大肆行賄，拉干 — 12— 部下水，成就自己違法生產經(jīng)營的“美事”，鋪就了腐敗的溫床。在群眾中，一些人見利忘義，以自己利益為核心，不顧大局利益，凡事自己合適了算，一切向“錢”看，尤其在項目建設中表現(xiàn)得尤為突出。有的把尚在討論醞釀、會議研究階段的事項透露出去，甚至把黨委、政府正在走公文程序的文件傳到社會上，成為上訪群眾無理取鬧的資本，造成工作被動；有的在執(zhí)法檢查、拆遷補償、群眾信訪等問題上，泄露黨委政府的工作計劃、工作方案，走漏消息、出謀劃策，削弱工作成效，損害大 局利益；有的收了企業(yè)的錢財或在企業(yè)入了干股以后，就對其非法經(jīng)營活動視而不見，為企業(yè)通風報信，對企業(yè)侵害群眾利益的行為大力偏袒，墮落成失職瀆職的罪人。上述種種，都是我們在活動中必須處理的問題。有的對縣委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的部署和要求臵若罔聞、我行我素，不是熱情服務，而是熱衷于找麻煩；不是熱心幫扶，而是熱心搞亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款。有的在組織的培養(yǎng)下得到了提拔重用，卻認為是理所應當?shù)?，沒有絲毫的感恩之情，反而說提拔晚了、提拔慢了；有的個人要求稍不滿足，就臵組織紀律于不顧，把組織的多年培養(yǎng)拋之腦后，說出格話、干出格事，嚴重影響干部隊伍形象；有的別有用心，在其位不謀其政，使倒勁、拉倒車，破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙發(fā)展進程。 要堅持 正確立場，反對動搖混沌，認真查找“思想不純”問題 治事先治政，治政先治官，治官先治心。在政風方面，作風不實、為政不廉、執(zhí)法不公等問題依然存在，不作為、亂作為、慢作為的問題亟待解決。在 7. 2 兩次防汛抗洪工作中，大家就體現(xiàn)出了很高的覺悟和素質。這三項重點、一個抓手是開啟 XX 時代開局之年的重要任務，是對六項攻堅的具體深化，必須不折不扣地完成。剛剛閉幕的縣委十二屆四次全會，對發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、啟動北岸新區(qū)建設、加快工業(yè)產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展、狠抓重點項目建設進行了安排部署，把縣委全會的決策執(zhí)行到位，把各項重點任務落實到位，必須要有嚴明的工作紀律、務實的工作作風、端正的工作態(tài)度作保障。 開展主題教育活動，是落實戰(zhàn)略部署的迫切需要。工作路線確定后，干部就是決定性因素。一個地方的風氣是廣大干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。大家務必統(tǒng)一思想、形成共識、共同努力，搞好這次主題教育活動。一些人不守規(guī)矩、肆意妄為。一些干部缺乏敬業(yè)精神。有的落實工作抓而不緊、大而化之，搞形式主義，更有甚者把以前的項目或工作，改頭換面就說成現(xiàn)在的，把常規(guī)舉措包裝出個一二三四五，就說成創(chuàng)新的，把日常工作冠之以華麗詞語，就說成特色的，糊弄上級、糊弄群眾、糊弄自己；有的把過程當結果、把舉措當成效，匯報上好聽、數(shù)字上好看，看似轟轟烈烈、忙忙碌碌，實際上一個項目也沒有抓成、一件工作也沒有突破。一些干部工作紀律松弛。務必通過此次活動大力加強對廣大干部的紀律教育，使各級干部在黨紀國法面前心生敬畏，處理好紀律與自由的關系，自覺把紀律作為不可觸碰的 高壓線，始終在紀律的約束下工作和生活，遵紀守法，嚴格自律，老老實實做人、堂堂正正做事、清清白白為官。一些人心術不正，有的心理陰暗，嫉妒心強，總是挖空心思算計別人，專門干一些損人不利己的事，更有甚者仇官仇富思想嚴重，偏激地認為為官都不廉、為富都 不仁，對干部無端詆毀，對企業(yè)百般設阻；有的熱衷于邪門歪道，為達到自己的目的，什么辦法都敢用、什么招數(shù)都敢使，不顧他人利益和全局利益；有的到處造謠生事、顛倒黑白，甚者教唆挑撥，充當幕后黑手，慫恿別人上訪告狀、聚眾鬧事，出了事情自己在一旁看哈哈笑?；顒拥牟襟E：一是組織專題教育，統(tǒng)一思想認識，二是廣泛征求意見，查擺存在問題，三是明確查糾責任，實施示范推動，四是健全工作制度，形成長效機制 。各地各單位和廣大干部要高度重視并毫不走樣地做好規(guī)定動作?？h級層面，縣四大班子都要以飽滿的政治熱情投身主題教育活動，人大、政府、政協(xié)黨組和黨委各部門要發(fā)揮好主體作用，縣級領導要發(fā)揮好表率作用，從自身做起、從日常行為做起，進一步堅定立場、優(yōu)化作風、嚴格自律、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為基層干部做出榜樣，同時切實抓好分管戰(zhàn)線、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主題教育活動，確?；顒佑袩岫?、有力度、有廣度。這里特別向大家說明，對于縣委部署的各項工作和自身應該履行的職能，如果哪位一把手認為自己不能完成，及早向縣委說明，縣委可以予以調整；認為自己有信心、有能力完成的，要振奮精神、鼓足干勁、敢于擔當，努力干出一番讓組織認可、讓群眾滿意的業(yè)績。因此，務必將集中教育整頓與建章立制有機結合起來，在整改好突出問題的基礎上，不斷完善理論學習、崗位責任、目標考核、工作落實等日常工作中的各項規(guī)章制度，進一步嚴肅工作紀律、明確工作職責、規(guī)范工作流程，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化、標準化，努力形成一套科學完善、規(guī)范合理、運轉高效的工作機制，使各項工作都有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事的目標。方案中既 要有縣里的規(guī)定動作，又要有根據(jù)自身實際謀劃的自選動作、創(chuàng)新動作，著力增強活動的針對性、實效性、參與性和廣泛性。要把推動當前各項工作作為出發(fā)點和落腳點，力求通過活動，形成新的舉措，鼓足新的干勁，取得新的工作成績。 下面，我講四點意見。如果我們的干部隊伍紀律松弛、政令不暢、作風不正、工作不實，不但縣委部署的各項任務難以落到實處，就連已經(jīng)培育的工作優(yōu)勢和已經(jīng)取得的發(fā)展成果也難以保持，開啟 XX 時代、推進全面發(fā)展就會成為一句空洞的口號。但也必須充分認識到，干部隊伍建設是一項永不竣工的工程，面對宏觀經(jīng)濟形勢的新挑戰(zhàn)、發(fā)展任務的新要求、人民群眾的新期盼，我們的干部在整體素質、工作能力等方面還有很多地方不相適應，還有很多地方亟待提升，特別是紀律作風方面存在的一些突出問題，不僅對干部隊伍的整體形象帶來了較大損害，而且對加速發(fā)展、跨越發(fā)展形成了制約，已經(jīng)到了非抓不可、非下大力氣抓不可的程度。開展紀律作風整頓活動，就是要通過對干部的教育、管理、監(jiān)督，發(fā)揮政風對民風的引領帶動作用，使風清氣正的環(huán)境成為 XX 的第一優(yōu)勢。當前，個別干部在思想觀念上確實存在著一些需要改進的地方，直接影響了干部的先進性、 — 4— 純潔性和堅定性，必須引起高度重視。 要堅持奮發(fā)有為，反對平庸懶散，認真查找“精神不振”問題 激情干事一直是 XX 干部隊伍的品牌，得到了省市領導的充分肯定和全縣上下的普遍認同，但一些干部在精神狀態(tài)方面還存在著不容忽視的問題。一些干部缺乏擔當精神。 要堅持敬畏法紀，反對違法亂紀，認真查找“自律不嚴”問題 實際工作中，我們痛心地發(fā)現(xiàn)， 一些干部甚至是一些領導干部無視紀律約束，管不住自己、經(jīng)不起誘惑、頂不住歪風、耐不住寂寞，膽子越來越大、手越伸越長、在下坡路上越滑越遠。有的與民爭利