【正文】 詳見 中心管護(hù)站 站址建在 漁場(chǎng)瞭望塔附近 ，地理位置東經(jīng)87176。 （ 1）管理目標(biāo) ——提供多種經(jīng)營的場(chǎng)所； ——提供生產(chǎn)的區(qū)域； ——建立資源利用、保護(hù)和發(fā)展的示范區(qū)； ——向人民提供一個(gè)理想的自然旅游場(chǎng)所； ——提供環(huán)境教育的場(chǎng)所； ——促進(jìn)濕地保護(hù)區(qū)管理水平的提高。 ① 管理目標(biāo) ——最大限度地保護(hù)好完整的濕地與水域生態(tài)系統(tǒng)； ——提供珍稀、瀕危物種主要棲息地； ——對(duì)植物進(jìn)行管理，豐富植物的多樣性； 46 ——改善棲息地條件； ——提供科學(xué)觀測(cè)點(diǎn)。35′35″87176。 （ 2）自然恢復(fù)區(qū)：該區(qū) 域地處濕地緩沖區(qū)，它 包括一部分原生性生態(tài)系統(tǒng)類型和由演替類型所占居的次生生態(tài)系統(tǒng)，也包括一些人工生態(tài)系統(tǒng)。29′43″87176。通過各功能區(qū)不同的保護(hù)、恢復(fù)、管理手段，達(dá)到高效保護(hù)、科學(xué)管理、合理開發(fā)利用的目的。 （ 3）濕地是介于陸地和水體之間的過渡帶，在考慮 保護(hù)和恢復(fù)時(shí)，要注重它的生態(tài)交錯(cuò)帶的特點(diǎn)。 加大濕地保護(hù)宣傳力度，普及濕地知識(shí)，樹立全民的濕地保護(hù)意識(shí)。 （ 4）執(zhí)法與宣傳力度不夠 執(zhí)法人員既缺少必要的裝備與設(shè)施，又缺乏有關(guān)生態(tài)保護(hù)等方面的知識(shí)，這些問題都是造成執(zhí)法不力的原因。由于對(duì) 經(jīng)營行為管理不嚴(yán)，出現(xiàn)局部地區(qū)過度放牧現(xiàn)象，不僅影響了植物和動(dòng)物的棲息環(huán)境，更嚴(yán)重的在于破壞了濕地的蓄水功能，引起濕地的干涸和植被的嚴(yán)重退化。 人口增長(zhǎng)影響 隨著人口的不斷增加，需求也在不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致資源被不合理地開發(fā)，自然環(huán)境承載壓力加大，人地矛盾越來越突出，使?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū)的草甸植被退化，水資源減少，濕地面積有縮小的趨勢(shì)。 交通、通訊、水電 市 到 保護(hù)區(qū)中心管護(hù)站 75 公里 的道路 。 當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)審議通過了“ 鄱陽湖 濕地自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法” 各級(jí)政府部門始終把生態(tài)建設(shè)和濕地保護(hù)工作為重要工作來抓，并 提請(qǐng) 地方人 大審議批準(zhǔn)了“ 鄱陽湖 濕地自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施辦法”，制定了 濕地 地方性政策法規(guī)，這些措施辦法為項(xiàng)目的實(shí)施創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。河流出山口后，經(jīng)紅墩鄉(xiāng)克孜爾加的大拐彎，折向西流，流散于濕地后，在克蘭奎漢處匯入 河。 濕地是 市西南部的沼澤水網(wǎng)區(qū)，克蘭河流經(jīng)此地，主河道逐漸消失，形成沼澤區(qū)域，在靠近額河主河道處又匯聚流出。與此同時(shí)，國際濕地保護(hù)和研究方面的合作也日益增多。在荒漠 區(qū) 濕地區(qū)建立濕地 保護(hù) 示范工程。 動(dòng)物資源條件 濕地位于 河中上游，地理上處于山脈和古爾班通古特沙漠之間，是典型的荒漠 區(qū) 濕地。 四、動(dòng)植物資源條件 植物資源條件 濕地植被類型劃分為 7 個(gè)植被型組， 15 個(gè)植被型，46個(gè)群系。其地理位置獨(dú)特，地貌類型復(fù)雜，自然景觀完整，生態(tài)系統(tǒng)多樣。 四、地方經(jīng)濟(jì) 濕地周邊涉及的五個(gè)鄉(xiāng)和一個(gè)林場(chǎng)， 2020 年 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況見表 31。保護(hù)區(qū)內(nèi)人口以哈薩克族為主，有少數(shù)漢族和蒙古族，主要在冬半年從事畜牧業(yè)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都執(zhí)行一級(jí)政府行政職能。 六、生物資源 濕地位于我國溫帶荒漠區(qū)，基本植被類型以荒漠灌叢為主，但是，隨著 河及其支流克蘭河的河流水分的漫灌輸入，在 濕地內(nèi)形成了面積廣泛的沼澤湖泊，為水生、中生性植被的發(fā) 育創(chuàng)造了條件。每年平均徑流量 億立方米。分灰潮土、普通潮土和鹽化潮土 3個(gè)亞類。 四、土壤條件 濕地土壤類型多樣，隨水分條件和植被狀況的不同而變化，各土壤類型多呈斑塊狀交錯(cuò)分布，濕地的主要土壤類型如下： 棕鈣土：斑塊狀分布 在濕地內(nèi)，以洪積和洪積－沖積母質(zhì)為主，剖面中礫石含量在 5%以上，腐殖質(zhì)含量少，鈣積層部位高，一般在20 厘米左右。年平均日照 28252960h，日照率為 64%66%。 斷裂：呈北西西向，斷裂面傾向北北東，傾角60176。43′，東經(jīng) 87176。因此在進(jìn)行保護(hù)和監(jiān)測(cè)的同時(shí)，進(jìn)行生物多樣性研究、遺傳特性的研究、資源可持續(xù)利用研究、生態(tài)旅游試驗(yàn)研究、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究。有昆蟲 8目 66科 238種，以鱗翅目、鞘翅目、直翅目昆蟲為主，既有不少林業(yè)、草原害蟲，也有許多經(jīng)濟(jì)昆蟲和藥用昆蟲。 根據(jù)《中國植被》的類型劃分， 濕地的植被類型屬于溫帶草原區(qū)域西部草原亞區(qū)域，而按照侯學(xué)煜的植被分區(qū)則屬于溫帶荒漠大區(qū)。濕地生態(tài)系統(tǒng)又可細(xì)分為淡水草本沼澤生態(tài)系統(tǒng)、湖泊生態(tài)系統(tǒng)、淡水木本沼澤生態(tài)系統(tǒng)和河漫灘濕地生態(tài)系統(tǒng)。因此加大 鄱陽湖 濕地環(huán)境保護(hù)和治理，維系著 地區(qū)綠洲的存在，關(guān)系到 地區(qū)人民的生存、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?！蹲灾螀^(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》中，指出 “生態(tài)效益第一 ”的原則，也明確 “加大野生動(dòng)植物資源的保護(hù) ”。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 “加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和治理環(huán)境 ”戰(zhàn)略方針的需要 黨中央國務(wù)院在西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策中，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，制定了 “西部開發(fā)，生態(tài)先行 ”的策略。該保護(hù)區(qū)的建立是 市人民政府為了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，落實(shí)《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《生物多樣性公約》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》等而采取的具體行動(dòng)和有力措施。由于 濕地生態(tài)系統(tǒng)具有特殊性、典型性、稀有性、珍貴性、多樣性、脆弱性、自然性和學(xué)術(shù)性，被列入《 濕地保護(hù)工程規(guī)劃》的重點(diǎn)濕地恢復(fù)工程之一。 堅(jiān)持在全面調(diào)查論證基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)劃的原則。 小型濕地生態(tài)補(bǔ)水工程： 修筑引水渠 18Km， 滾水壩 22 Km； 攔洪壩、引水堤 14Km； 濕地恢復(fù)引洪調(diào)用生 態(tài)水 2～ 3億立方 。 濕地 保護(hù) 設(shè)施建設(shè)： 中心管護(hù)站 建立野生動(dòng)物 馴養(yǎng)繁殖救護(hù)中心 800m2；濕地保護(hù)區(qū)設(shè) 置觀鳥臺(tái) 1 處 ； 禽流感監(jiān)測(cè)站 1 處； 分別設(shè)置 招引 投食點(diǎn) 30 處 ；哨卡 4處；建立 標(biāo)樁 920個(gè)，限制性標(biāo)牌 40個(gè)，解說性標(biāo)牌 20 個(gè) ；購置 野生動(dòng)物 救護(hù)車及相應(yīng)的儀器設(shè)備 及通訊設(shè)備 。 （ 2）濕地恢復(fù)工程 棲息地和生境改善工程 建立野生動(dòng)物重要棲息地保護(hù)工程面積 1500hm2； 在保護(hù)區(qū)天然植被稀疏的地段實(shí)行封育保護(hù)措施，在人為活動(dòng)頻繁的地段可采用工程圍欄，圍欄工程量為 16Km； 對(duì)濕地內(nèi)具有 天然下種能力且分布均勻的喬、灌木區(qū)域，進(jìn)行封育 和引洪灌溉 ，加快植被恢復(fù)， 工程 面積2020hm2。 十、資金籌措： 國家投資 ，占總投資的 80%；地方配套 萬元，占總投資的 20%。 實(shí)事求是的原則，項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，分步進(jìn)行。 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)，濕地類型較多；主要有河流、湖泊、沼澤、庫塘等天然濕地及各種人工濕地，目前 濕地總面積 hm2，占全國濕地總面積的 ％，面積大于100hm2以上的濕地有 435 個(gè)，其中河流濕地 45 個(gè)，湖泊濕地 108個(gè)，沼澤濕地 148 個(gè)，人工濕地 134 個(gè)，這些濕地構(gòu)成了 干旱荒漠區(qū)復(fù)雜多樣的內(nèi)陸濕地生態(tài)系統(tǒng)，獨(dú)具特色。在此背景下，結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)政策， 政府提出了“以保護(hù)現(xiàn)有濕地資源為重點(diǎn)，以恢復(fù)和增加林草植被為核心，以科技為先導(dǎo)，提高工程質(zhì)量，加快項(xiàng)目建設(shè)速度，為 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境 ”的生態(tài)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)思想，并先后啟動(dòng)了多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。為從根本上有效的保護(hù)、發(fā)展、和全面利用野生動(dòng)物資源，使人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》及《全國生態(tài)保護(hù)工作要點(diǎn)》也明確指出 “全面推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)的搶救性保護(hù)、重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的強(qiáng)制性保護(hù)和生態(tài)環(huán)境良好區(qū)的積極保護(hù)，是今后生態(tài)保護(hù)工作中的重中之重 ”。根據(jù)林業(yè)廳 1963年、 1972年、 1980年調(diào)查資料表 明， 河流域 21年來有林地面積損失 62％，平均每年損失 hm2，天然林及濕地破壞消減速度是驚人的。 ④ 遺傳多樣 性，它是生物多樣性的重要方面，由于濕地分布廣、互相之間被陸地分隔，許多廣布種在各處不同的濕地表現(xiàn)出來的差異往往是明顯的，有環(huán)境飾變，也有基因型上的差異，遺傳多樣性極為豐富。濕地的河岸林主要分布在 河和克蘭河河谷，以楊柳科樹種為主，主要有額河楊群系、銀白楊群系、銀灰楊群系、黑楊群系、白柳群系和灌木柳群系。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，濕地的維管束植物（包括蕨類植物、裸子植物和被子植物）共計(jì)有 65 科 259 屬 551種 (包括 6亞種 6 變種 )，其中蕨類植物3 科 3 屬 8 種、裸子植物 1 科 1 屬 5 種、被子植物 61 科 255 屬 538種 (包括 6 亞種 6 變種 )，被子 植物中有雙子葉植物 47 科 196 屬 424種 (包括 2亞種 4 變種 )，單子葉植物 14 科 59 屬 114種 (包括 2 變種4 亞種 )。 五、 鄱陽湖 濕地的學(xué) 術(shù)性需要 濕地位于準(zhǔn)噶爾盆地北緣，地處 山脈南麓， 河中上游，生態(tài)戰(zhàn)略位置十分突出。 綜上所述， 鄱陽湖 濕地 自然保護(hù)區(qū) 不僅在生態(tài)區(qū)位上極其重要，而且濕地內(nèi)分布有種類多樣的野生動(dòng)植物資源，是 山脈南麓及 河流域中上游地區(qū)生物多樣性的重點(diǎn)地區(qū)，通過濕地 保護(hù) 區(qū) 濕地保護(hù) 建設(shè) 工程 項(xiàng)目的 實(shí)施 ，對(duì)穩(wěn)定和改善自然環(huán)境，拯救和保護(hù)瀕臨滅絕的生物，監(jiān)測(cè)人為活動(dòng)對(duì)自然的影響，探索和保護(hù)人類生存環(huán)境均有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因而項(xiàng)目的建設(shè) 非常 必要。濕地總面積 30667hm2，占全市面積的 %。 三、氣候特征 濕地地處歐亞大陸中心腹地，遠(yuǎn)離海洋，又處于準(zhǔn)噶爾盆地北緣，受古爾班通古特大沙漠的影響，降水少，蒸發(fā)量大，夏季干熱，晝夜溫差大，常有干熱風(fēng)侵襲，冬季寒冷，冬春多風(fēng)。地表約在 10 月底凍結(jié)，解凍期約在 4 月初，凍結(jié)期約為 180－ 190天； 11 月至翌年 3 21 月平均氣溫在 0℃ 以下，最大凍土深度 120cm。土體較干旱，剖面有銹斑層，分灌溉草甸土和鹽化草甸土兩個(gè)亞類。每年倒灌入 濕地的洪水超過300 萬立方米。 濕地位于 市區(qū)的西南部，克蘭河水、阿拉哈克河水均瀉入此沼澤內(nèi)，（ 河水在洪水期也倒灌于此）。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 濕地自然保護(hù)區(qū)共有國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物 254種，其中有魚類 1 綱 5 目 8科 22 種；兩棲綱 1目 1 科 1 種；爬行綱1 目 3 科 12種；鳥綱 14 目 36科 183種；哺乳綱 6 目 13科 36 種。 北屯林場(chǎng)現(xiàn)有職工 98人，其中在職職工 59 人，離退休人員 39 人；在職人員中，干部 18 人，工人 41人；干部中，行政干部 2人，占在職職工總數(shù)的 %，技術(shù)干部 6人，占在職職工總數(shù)的 %；工人中固定工 41人，占 %。 濕地及周邊社區(qū)有豐富的太陽能和風(fēng)能，利用太陽能尚不普遍，牧民利用風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)氣正在形成。 二、土地現(xiàn)狀與利用結(jié)構(gòu) 區(qū)內(nèi)林業(yè)用地 ，占保護(hù)區(qū)總面積的 %，林業(yè)用地中，有林地幾乎全為天然林，面積 hm2，占 %，宜林沙荒地 hm2，占林業(yè)用地的 ％；非林業(yè)用地 hm2，占保護(hù)區(qū)總面積的 %，其中 ，占非林業(yè)用地的 ％。在保護(hù)區(qū)的周緣地區(qū)，分布著荒漠灌叢和灌草叢，主要代表群系有：鈴鐺刺群系、甘草群系、苦豆子群系、白刺群系和胡楊群系。以駝絨藜、假木賊、蒿類為主。國家Ⅰ級(jí)保護(hù)的有 9 種，國家Ⅱ級(jí)保護(hù)的有 39 種。 隨著人們對(duì)于濕地的重要性逐步有了新的認(rèn)識(shí)，目前緊迫的任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)有濕地不再減少，恢復(fù)部分有重 要意義的濕地，調(diào)整目前濕地用水不合理的狀況，在保護(hù)的前提下，制定濕地恢復(fù)、合理利用計(jì)劃，探討濕地資源合理利用的方法和模式。 近幾年國家林業(yè)局完成的《中國濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》、《全國野生動(dòng)物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》及《 濕地資源調(diào)查》等為 鄱陽湖 濕地保護(hù)建設(shè)也提供了理論基礎(chǔ)。額河在中國境內(nèi)的全部支流均由北向南匯入額河，形成典型的梳狀水系，水量年內(nèi)、年際變化大，且時(shí)空分配不均衡。阿拉哈克河發(fā)源于前山區(qū)的庫爾圖一帶，流經(jīng)塔爾浪盆地至阿拉哈克鄉(xiāng)，下游無固定河床，在 一帶匯入克蘭河，年徑流量 億立方米，水源有保證。濕地保護(hù)區(qū)成立后，根據(jù)機(jī)構(gòu)人員管理的要求，通過面向社會(huì)公開招考，錄用了10 名大中專畢業(yè)生上崗?？傊?，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、保護(hù)濕地生物多樣性、保護(hù)濕地野生動(dòng)植物及其棲息地就是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持